РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026г. г.Тулун
Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Заболотской А.М., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора Истомина Е.В., административного ответчика Лазарева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-392/2026 (УИД 38RS0023-01-2026-000301-97) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» о вменении дополнительных административных ограничений в отношении Лазарева Ивана Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Лазареву И.А. о вменении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что 10.06.2022 Лазарев И.А. осужден Тулунским городским судом Иркутской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Лазарева И.А. был признан опасный рецидив преступления. 15.08.2025 Лазарев И.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 06.08.2025 решением Саянского городского суда Иркутской области в отношении Лазарева И.А. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы муниципального образования город Тулун Иркутской области; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 30.09.2025 Лазарев И.А. был взят под административный надзор с заведение дела административного надзора №8-дсп. При постановке на учёт Лазареву И.А. были разъяснены ограничения, установленные судом. Так же были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определённые Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность могут быть вменены дополнительные административные ограничения. Находясь под административным надзором Лазарев И.А. в течение года 3 раза был привлечен к административной ответственности. 06.10.2025 по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ – 06.10.2025 в 11.00 Лазарев И.А.по адресу: ****, в нарушение ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской федерации на свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства, по истечению установленного срока семи дней, т.е. проживал по месту жительства без регистрации с 17.01.2024, тем самым Лазарев И.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
29.12.2025 по ч.1 чт.19.24 КоАП РФ – 31.10.2025 в 02.00 часов Лазарев И.А., находясь под административным надзором по решению Саянского городского суда Иркутской области от 06.08.2025 и имея ограничения в виде запрета покидать место жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, при проверке 31.10.2025 в 02.00 часа дома не находился, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
29.12.2025 по ч.1 чт.19.24 КоАП РФ – 31.10.2025 в 02.00 часов Лазарев И.А., находясь под административным надзором по решению Саянского городского суда Иркутской области от 06.08.2025 и имея ограничения в виде запрета покидать место жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, при проверке 11.12.2025 в 02.00 часа дома не находился, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Лазарев И.А. проживает по адресу: ****, один, официально не трудоустроен, является инвалидом третьей группы. Жалобы на поведение Лазарева И.А. со стороны соседей не поступало. Сотрудниками полиции проводятся профилактические беседы с Лазаревым И.А., однако должных выводов не делает. На путь исправления встать не желает. В отношении Лазарева И.А. требуется дальнейший контроль со стороны сотрудником полиции. Учитывая вышеизложенное и то, что Лазарев И.А. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений просит суд обязать Лазарева И.А. являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Тулунский» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия их представителя.
Административный ответчик Лазарев И.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в административном иске, подтвердил, предъявленные к нему административные исковые требования признал в полном объёме, права и последствия признания административных исковых требований, предусмотренные ст.ст.46,157 КАС РФ, ему судом в судебном заседании разъяснены и понятны, о чем представил письменное заявление.
Судом явка в судебное заседание представителя административного истца не признана обязательной, административный истец уведомлён судом о времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия их представителя, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска, подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, материалами административного дела подтверждается, что приговором Тулунского городского суда Иркутской области от 10.06.2022 Лазарев И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Саянского городского суда Иркутской области от 06.09.2025 в отношении Лазарева И.А. установлен административный надзор на 8 лет. Вменены административные ограничения в виде: запрет выезда за пределы территории муниципального образования город Тулун Иркутской области; обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Лазарева И.А., в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения
Из справки ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутском области от 01.03.2024 *** следует, что Лазарев И.А. родившийся ......, отбывал наказание в местах лишения свободы с 02.11.2022 по 01.03.2024, освобожден по постановлению Ангарского городского суда от 14.02.2024 неотбытый срок 1 год 7 месяцев 23 дня заменен на принудительные работы сроком 1 год 7 месяцев 23 дня.
Из справки ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области от 03.04.2024 *** следует, что Лазарев И.А. родившийся ......, содержался в местах лишения свободы с 05.03.2024 по 03.04.2024, постановлением начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области от 03.04.2024 в соответствии со ст.50 ФЗ 103-Фз от 15.07.1995 из-под стражи освободить.
Из справки ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области о 15.08.2025 *** Лазарев И.А. родившийся ......, отбыл наказание в местах лишения свободы с 08.05.2024 по 15.08.2025 по истечению срока наказания.
30.09.2025 Лазарев И.А. поставлен на профилактический учёт, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. При постановке на учёт ему были разъяснены ограничения, установленные судом. Так же были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определённые Федеральным законом 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность могут быть вменены дополнительные административные ограничения.
Из предупреждения и подписки от 30.09.2025 также усматривается, что Лазарев И.А. предупрежден о недопустимости нарушения административного надзора, а также последствий повторного административного правонарушения: может быть продлён срок административного надзора или могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.
Данные обстоятельства административным ответчиком Лазаревым И.А. не оспаривались в ходе судебного разбирательства.
Суду в обоснование заявленных административных требований представлены копии постановлений о привлечении Лазарева И.А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН МРО МВД России «Тулунский» №5312 по делу об административном правонарушении №**** от 06.10.2025 Лазарев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде штрафа в размере 2000 рублей. 06.10.2025 в 11 часа 00 минут Лазарев И.А. по адресу: ****, **** нарушение ст.3 Закона РФ о 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбора мест пребывания и жительства», не зарегистрировался по месту пребывания и жительства, по истечению установленного срока семи дней, т.е. проживал по месту жительства без регистрации с 17.01.2024, тем самым гр.Лазарев И.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.ч.1 КоАП РФ.
Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН МРО МВД России «Тулунский» №6216 по делу об административном правонарушении №**** от 29.12.2025 Лазарев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде штрафа в размере 1000 рублей – 31.10.2025 в 02 часа 00 минут Лазарев И.А., находясь под административным надзором по решению Саянского городского суда Иркутской области от 06.08.2025 и имея ограничения в виде запрета покидать место жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, при проверке 31.10.2025 в 02.00 часов дома не находился, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН МРО МВД России «Тулунский» №6217 по делу об административном правонарушении №**** от 29.12.2025 Лазарев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде штрафа в размере 1000 рублей – 11.12.2025 в 23 часа 15 минут Лазарев И.А., находясь под административным надзором по решению Саянского городского суда Иркутской области от 06.08.2025 и имея ограничения в виде запрета покидать место жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, при проверке 11.12.2025 в 23.15 часов дома не находился, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Таким образом, в течение года Лазарев И.А. 3 раза был привлечен к административной ответственности.
В судебном заседании административный ответчик Лазарев И.А. подтвердил факты привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, указанных в административном иске. Дополнительно пояснил, что назначенные наказания в виде штрафов им исполнены – штрафы оплачены.
Суду, предоставлены письменные объяснения административного ответчика Лазарева И.А., данные инспектору по ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» ......, согласно которым, он пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: Иркутская ****, один. Официально не трудоустроен, является инвалидом третьей группы. 10.06.2022 был осужден Тулунским городским судом Иркутской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.08.2025 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 06.08.2025 решением Саянского городского суда Иркутской области в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: запрет выезда за пределы территории Тулунского района Иркутской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в ночное время – в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 30.09.2025 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Тулунский». При постановке на учёт ему были разъяснены ограничения, установленные судом. Так же были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определённые Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Он был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность могут быть вменены дополнительные административные ограничения. Находясь под административным надзором в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
В судебном заседании административный ответчик Лазарев И.А. подтвердил письменные объяснения.
Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Тулунский» Лазарев И.А. проживает по адресу: **** ****, официально не трудоустроен, является инвалидом третьей группы. Жалоб на поведение Лазарева И.А. со стороны соседей не поступало.
Сведения, изложенные в рапорте-характеристике участкового уполномоченного полиции, Лазарев И.А. подтвердил в судебном заседании.
Таким образом, судом в судебном заседании установлено, что административный истец обоснованно обратился в суд с требованием о вменении дополнительных административных ограничений в отношении Лазарева И.А.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, признание административного иска ответчиком, учитывая вышеуказанные требования закона, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Учитывая тяжесть совершенного преступления, его личность, с учётом совершенных административных правонарушений в период нахождения по решению суда под административным надзором, суд считает необходимым вменить Лазареву И.А. дополнительные административные ограничения, обязав являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности установления в отношении Лазарева И.А. дополнительных административных ограничений суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Тулунский» о вменении дополнительных административных ограничений в отношении Лазарева Ивана Александровича – удовлетворить.
Ранее установленные ограничения административного надзора по решению Саянского городского суда Иркутской области от 06.08.2025 в отношении Лазарева Ивана Александровича, родившегося ...... в ****, проживающего по адресу: **** дополнить ограничениями: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.О. Мицкевич
Мотивированное решение суда составлено 10.03.2026
Судья А.О. Мицкевич