РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д., при секретаре Пономаревой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 18 июня 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Рощупкина В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периода работы в страховой стаж, обязанности провести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Рощупкин В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее ОСФР по Курганской области) об обязанности зачесть в страховой стаж период работы с 28.03.1985 по 18.02.1991 в Тамбовском Высшем военном авиационном училище летчиков им.М.Расковой в/ч 117 ВСО в качестве авиационного механика, командира взвода.
Истец мотивировал свои требования тем, что в 17.03.2020 обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.30, п.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано. Решением Куртамышского районного суда Курганской области от 06.11.2020 суд обязал ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 17.03.2020. Впоследствии он обратил внимание, на размер пенсии, и после изучения периодов, включенных в стаж, установил, что не учтен страховой стаж за период с 28.03.1985 по 18.02.1991 в Тамбовском ВВАуЛ им.Расковой в/ч 117ВСО. По данному вопросу обратился 17.04.2025 к ответчику, но в течение шести месяцев его обращение не разрешено.
Истец Рощупкин В.В. на рассмотрение дела не явился. Извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддерживает.
Представитель истца Ведерникова М.А. на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на рассмотрение дела не явился. Согласно заявлению, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований отказать. Согласно отзыву на исковое заявление периоды службы истца с 12.08.1983 по 27.03.1985, с 19.11.1985 по 21.06.1986, с 20.07.1986 по 13.05.1987, с 17.07.1987 по 16.01.1989, с 23.01.1989 по 28.08.1989 включены в общий страховой стаж Рощупкина В.В. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.
В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона).
С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство –член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае, если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств – членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пнсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).
В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Статьей 4 вышеназванного Закона от 12.02.1993 №4468-1 установлено, что пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).
Однако в силу статьи 1 указанного Закона, его действие распространяется на лиц, указанных в статье 4 данного Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц – при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление из пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают.В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединённых Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешенй разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти,в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Согласно пункту 8 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР» при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, в трудовой стаж, засчитываются периоды, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В статье 92 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» период службы в Вооруженных силах бывшего СССР не указан.
Таким образом, нормы пенсионного законодательства Российской Федерации предусматривают возможность включения в страховой стаж только периодов прохождения службы в вооруженных силах, которая осуществлялась в вооруженных силах бывшего СССР, возможности включения в страховой стаж периодов прохождения службы в вооруженных силах государств - участников Содружества Независимых Государств, законом не предусмотрено.
Периоды службы в вооруженных силах государств - участников Содружества Независимых Государств при установлении страховой пенсии по старости в Российской Федерации в страховой стаж не засчитываются.
Судом установлено, что Рощупкину В.В. на основании заявления от 03.09.2020 ответчиком назначена страховая пенсия по старости (л.д.47-48).
Периоды военной службы Рощупкина В.В. с 19.11.1985 по 21.06.1986, с 20.07.1986 по 13.05.1987, с 17.07.1987 по 16.01.1989 включены в страховой стаж с соответствии с поступившей 16.09.2020 архивной справкой от 22.07.2020 №4/137982, выданной ФКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» (л.д.57, 58).
17.04.2025 истец обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о перерасчете пенсии (л.д.67).
Ответчиком включен в страховой стаж период военной службы с 23.01.1989 по 28.08.1989 на основании архивной справки от 01.02.2021 №20/2/6878, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (л.д.69-70).
Соответственно оснований для включения периодов службы истца с 19.11.1985 по 21.06.1986, с 20.07.1986 по 13.05.1987, с 17.07.1987 по 16.01.1989, с 23.01.1989 по 28.08.1989 не имеется.
Периоды военной службы истца с 22.06.1986 по 19.07.1986, с 14.05.1987 по 16.07.1987, с 17.01.1989 по 22.01.1989, с 29.08.1989 по 18.02.1991 ОСФР по Курганской области в подсчет страхового стажа ответчиком не включены в связи с тем, что данные периоды не подтверждены документально.
Из трудовой книжки истца следует, что Рощупкин В.В. служил в СА с 11.08.1983 по 18.02.1991 (л.д.10).
В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Сведения о службе истца в Советской Армии оформлены ненадлежащим образом, поскольку внесены неизвестным лицом в нарушении Правил ведения трудовой книжки.
Предоставленная истцом справка из РГУ «Управление по делам обороны города Темиртау Карагандинской области» Министерства обороны Республики Казахстан от 17.08.2020 №1/511 не содержит сведений об основании выдачи, соответственно не может быть принята как документ, подтверждающий страховой стаж (л.д.54).
Для установления сведений о службе Рощупкина В.В. в Республике Казахстан в войсковой части 21718 судом дано поручение компетентному суду Республики Казахстан о истребовании имеющихся документов, подтверждающих службу истца в Департаменте Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Костонайской области, филиала ГКУ «ГАКО» управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Костонайский городской архив».
В Куртамышский районный суд Курганской области поступил ответ с приложенной копией послужного списка Рощупкина В.В., заверенной надлежащим образом.
Из послужного списка следует, что Рощупкин В.В. с 28.07.1986 по 28.08.1987 проходил службу в 263 отдельной разведывательной авиационной эскадрильи Военно-воздушных Сил 40 армии ТуркВО в должности старшего авиационного механика слесарно-механической группы; с 25.12.1988 по 01.02.1989 откомандирован в распоряжение командира войсковой части 21718 (приказ ком. ВВС №059-ПМ от 25.12.1988); с 12.10.1989 по 18.02.1991 проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах СССР в 117 военно-строительном отряде в должности командира взвода (Туркестанский военный округ).
Сведения о службе истца в период с 17.01.1989 по 22.01.1989 (отсутствуют сведения о должности и приказе о принятии на службу), с 29.08.1989 по 11.10.1989 в послужном списке отсутствуют, оснований для включения в стаж данных периодов не имеется.
Учитывая, что Рощупкин В.В. проходил службу в Республике Казахстан (Туркестанский военный округ) с 12.10.1989 по 18.02.1991, статья 92 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» период службы в Вооруженных силах бывшего СССР не содержит, период службы с 01.01.1991 по 18.02.1991 в страховой стаж не может быть включен.
Исходя из изложенного, имеются основания для включения в страховой стаж периодов службы Рощупкина В.В. с 22.06.1986 по 19.07.1986, с 14.05.1987 по 16.07.1987, с 12.10.1989 по 31.12.1990.
По правилам п.2 ч.1 ст. 23 Закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Поскольку заявление Рощупкина В.В. о перерасчете было принято ОСФР по Курганской области 17.04.2025, следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с 01.05.2025.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рощупкина В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периода работы в страховой стаж, обязанности провести перерасчет, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить Рощупкину Владимиру Владимировичу, 07.03.1960 года рождения, (паспорт 3719 № 802740) в страховой стаж период прохождения службы Вооруженных силах СССР с 22.06.1986 по 19.07.1986, с 14.05.1987 по 16.07.1987, с 12.10.1989 по 31.12.1990, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.05.2025.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2026.
Судья Н.Д.Дзюба