ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Воробьевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 02 февраля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области к Солопову Ю.А. о расторжении договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Отдел экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее - истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Солопову Ю.А. (далее – ответчик) о расторжении договора аренды № 120 от 02.09.2019 (далее - договор аренды), общей площадью 60 кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, сроком на 20 лет, расположенный по адресу (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 64 м. по направлению на восток от жилого дома по <адрес>.
В обоснование своих требований истец указывает, 02.09.2019 г. между истцом и ответчиком заключен договор №120 согласно п. 5.2 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемом участке. В месте с тем, принятые на себя обязательства по договору ответчик не исполняет. В соответствии с Положениями о порядке осуществления контроля за использованием условий договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, на территории Куртамышского муниципального округа Курганской области, а также земельных участков, находящихся в собственности Куртамышского муниципального округа Курганской области, были проведены проверки о соблюдении земельного законодательства с 26.05.2025 по 24.06.202г. На момент проведения внеплановой выездной проверки земельный участок частично огорожен забором, доступ на участок свободный. В ходе осмотра земельного участка установлено, что часть участка, ориентировочной площадью 300 кв.м. заросло древесно-кустарниковой (клены высотой 2-3 м.) и сорной многолетней растительностью (крапива, репейник и т.д.). Следов обработки земли, борьбы с зарастанием сорной растительностью на территории земельного участка ориентировочной площадью 600 кв.м. не зафиксировано. Земельный участок не используется, не возделывается, на нем расположен заброшенный и недостроенный объект недвижимости, на который осуществляется беспрепятственный доступ, что противоречит его целевому назначению и разрешенному использованию. Указывает, что Отдел направил ответчику уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений от 18.06.2025 срок принятия мер по соблюдению условий договора был установлен до 28.07.2025. В связи с не устранением нарушений с 04.08.2025 по 27.08.2025 проведена повторная внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства. На момент повторной внеплановой выездной проверки земельный участок частично огорожен забором, доступ на участок свободный, находится недостроенное здание, отвечающее признакам объекта капитального строительства: для строительства использовались блоки, имеется связь с землей – здание установлено на фундаменте, стены неразрывно связаны с фундаментом, часть разрушены, крыша ветхая. В ходе осмотра установлено, что часть участка заросло древесно-кустарниковой и сорной многолетней растительностью. Следов обработки земли, борьбы с зарастанием сорной растительностью на территории земельного участка не зафиксировано. По результатам повторной выездной проверки было направлено уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений от 26.08.2025 сроком до 22.09.2025. Согласно подпункта 4.1 п. 4 договора арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор аренды при не подписании дополнительных соглашений к договору и при нарушении других условий договора. В связи с не устранением нарушений, 08.10.2025 Отделом ответчику было направлено письменное предупреждение о досрочном расторжении аренды и соглашение от 08.10.2025 о расторжении аренды земельного участка от 20.10.2021 №66. Срок принятия мер по соблюдению условий договора был установлен 10 рабочих дней. В установленный срок со стороны арендатора не было принято мер по соблюдению условий договора аренды. В связи, с чем просит расторгнуть договор аренды земельного участка №120 от 02.09.2019заключенного между Солоповым Ю.А. и Отделом экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области.
Определением Куртамышского районного суда Курганской области от 04.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел строительства Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области (л.д.39-40).
Представитель Отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в адрес суда направила заявление, в котором просила дело рассмотреть в отсутствии представителя истца, одновременно указала, что настаивает на удовлетворении исковых требований.
Ответчик Солопов Ю.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления (л.д.45).
Представитель третьего лица Отдела строительства Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда направили заявление, согласно которого указал, что исковые требования поддерживают, одновременно просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.46).
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства согласно статье 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
П. 1 ст. 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков п. 3 ст. 615 ГК РФ.
По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок ст. 619 ГК РФ.
Положениями п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
П. 23 Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства". Предусмотрено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.
Думой Куртамышского муниципального округа Курганской области от 06.12.2021 №90 «Об учреждении отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области и утверждении Положения об отделе экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области» учрежден отдел экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области, а также утверждено Положение об отделе экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области (л.д.7).
В соответствии с Положением об отделе экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области Отдел экономики Администрации Куртамышского муниципального округа является отраслевым (функциональным) органом Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области и правопреемником отдела экономики, сельского хозяйства, управления муниципальным имуществом и земельных отношений Администрации Куртамышского района п. 1. П. 13.3.1 предусмотрено управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Куртамышского муниципального округа Курганской области (л.д.7-11).
Решением Думы Куртамышского муниципального округа Курганской области от 29.09.2021 №9 «О правопреемстве органов местного самоуправления Куртамышского муниципального округа Курганской области» утверждены Положения о порядке правопреемстве органов местного самоуправления Куртамышского муниципального округа Курганской области (л.д.12-14).
Как следует из материалов дела, 02.09.2019 между Администрацией города Куртамыша (арендодатель) и Солоповой Людмилой Дмитриевной (арендатор) заключен договор №120 аренды земельного участка (далее - договор). По условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, общей площадью 600 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, 64 м. по направлению на восток от жилого дома по <адрес>. 1 договора аренды. П. 2.1 предусмотрен срок аренды участка с 02.09.2019 по 02.09.2039.
Согласно п. 4.1 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль, за использованием и охраной земель. Предоставленных в аренду. П. 4.2 договора предусмотрена обязанность арендатора передать арендатору земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора; не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора, если она не противоречит условиям договора и земельному законодательству РФ.
В соответствии с п. 5.1 договора предусмотрено, что арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления. П. 5.2 указано, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления; не допускать действий. Приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемом участке (л.д.20).
Договор зарегистрирован в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области 16.09.2019 (л.д.20 оборотная сторона).
Согласно акту приема-передачи в аренду земельного участка от 02.09.2019 Солопова Л.Д. приняла земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, 64 м. по направлению на восток от жилого дома по <адрес> (л.д.22).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, 64 м. по направлению на восток от жилого дома по <адрес>. Площадью – 600+/-9, кадастровая стоимость 38 604 руб. В графе 4 ограничение прав и обременение объекта недвижимости указано вид: аренда, дата государственной регистрации: 06.06.2022, срок, на который установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости, с 16.09.2022 по 02.09.2039. Лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости, указан Солопов Юрий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <адрес>, Отделением УФМС России по Курганской области в Куртамышском районе (л.д.23-24).
Из Уведомления от 18.06.2025 о необходимости устранения выявленных нарушений, следует, что главным специалистом сектора земельных отношений отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области Самариной И.С. на основании приказа от 26.05.2025 №7 «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства» провела внеплановую выездную проверку соблюдения арендатором условий договора арены земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, 64 м. по направлению на восток от жилого дома по <адрес>. Выявлено: Солоповым Ю.Я. нарушения ст. 42 ЗК РФ (соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о государственной деятельности). В связи, с чем указано на необходимость устранения данное нарушение сроком до 21.07.2025 (л.д.25).
Данное уведомление направлено Солопову Ю.А. заказным письмом, что подтверждается списком №8 (партия 274) внутренних почтовых отправлений от 18.06.2025 (л.д.28-29).
Уведомлением от 26.08.2025 Солопов Ю.А. предупрежден о необходимости устранения выявленных нарушений, выявленных главным специалистом сектора земельных отношений отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области Самариной И.С. на основании приказа от 28.07.2025 №15 «О проведении повторной внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства» провела внеплановую выездную проверку соблюдения арендатором условий договора арены земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, 64 м. по направлению на восток от жилого дома по <адрес>. Выявлено: нарушения ст. 42 ЗК РФ (соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о государственной деятельности). В связи, с чем указано на необходимость устранения данное нарушение сроком до 22.09.2025 (л.д.26).
Уведомление направлено Солопову Ю.А. заказным письмом, что подтверждается списком №2 (партия 310) внутренних почтовых отправлений от 09.09.2025 (л.д.30-31).
В связи с не устранением выявленных нарушений отдел экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области 08.10.2025 в адрес регистрации Солопова Ю.А. направлено предупреждение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 02.09.2019 №120 (л.д.27). Что подтверждается списком №5 (партия 327) внутренних почтовых отправлений от 08.10.2025 (л.д.34-35).
В соответствии с п.п. 3 п. 21, раздел IV Положения отдел обязан, осуществлять контроль исполнения условий заключенных договоров купли-продажи муниципального имущества, договоров аренды и иных договоров; в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном законом порядке.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Учитывая изложенное, суд считает, что Солоповым Ю.А. нарушены существенные условия договора аренды земельного участка, вызванные в использовании земельного участка с не целевым назначением и разрешенным использованием, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка. Кроме того данные нарушения не устранены в установленные сроки после направления ответчику письменных предупреждений в связи, с чем суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка №120 от 02.09.2019 заключенного между отделом экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области и Солоповым Ю.А.
В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден (п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.
Таким образом, с ответчика в пользу Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области к Солопову Юрию Александровичу о расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка №120 от 02.09.2019 г., общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 64 м. по направлению на восток от жилого дома по <адрес> заключенный между Солоповым Юрием Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) и отделом экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области.
Взыскать с Солопова Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), в пользу Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Олейникова.