РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2026 г. г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Смышляевой О.И., при секретаре Машовец Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыховой А. Ш., действующей в своих интересах и интересах недееспособного Алиева Э. А., несовершеннолетних Садыхова Э. Ф., Садыховой М. Ф. и Садыхова Р. Ф., Садыхова Ф. Фейруз оглы к администрации г. Екатеринбурга о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Садыхов Ф.Ф., Садыхова А.Ш. обратились в суд с иском в своих интересах и интересах недееспособного Алиева Э.А., а также несовершеннолетних детей (далее - истцы) к администрации г. Екатеринбурга (далее – ответчик, администрация) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социально найма жилой площадью не менее 44,9 кв.м., с учетом права на дополнительную площадь не более 16 кв.м.
В обоснование исковых требований указано на то, что семья истцов поставлена на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма от <//> Решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от <//> Алиев Э.А., сын Садыховой А.Ш., признан недееспособным. Приказом Управления социальной политики истец Садыхова А.Ш. назначена опекуном Алиева Э.А. Истцы проживают в принадлежащей Садыховой А.Ш. на праве собственности квартире. Алиев Э.А. является инвалидом с детства, а заболевание включено в перечень, утвержденный приказом Минздрава №н от <//> Исходя из указанных обстоятельств и в связи с тем, что Алиев Э.А. подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма вне очереди, а Садыховы являются членами его семьи, истец просит возложить на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения из расчета на всю семью с учетом имеющегося в собственности жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Чуменко М.А. требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель Администрации города Екатеринбурга в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.
Представитель третьего лица Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга Азаров Д.В., действующий на основании доверенности, поддержал представленные возражения, считал требования истцов не подлежащими удовлетворению.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищного строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу ст. 17 Федерального закона РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Как следует из материалов дела, Алиев Э. А., <//> года рождения, является инвалидом первой группы, инвалидность с детства, имеющееся у него заболевание <данные изъяты>, входит в перечень заболеваний, предусмотренных в Приказе Минздрава Российской Федерации от <//> № «Об утверждении перечня тяжелых заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», Приказе Минздрава Российской Федерации от <//> №-н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь». Право на указанные льготы подтверждено представленными в материалы дела копиями справок от <//>
Согласно материалов гражданского дела, Алиев Э.А. является сыном Садыховой А.Ш.
Согласно решению Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от <//> Алиев Э.А. признан недееспособным.
Согласно представленным приказом Управления социальной политики МСП СО № в отношении Алиева Э.А. установлена опека, опекуном назначена мать – Садыхова А.Ш.
Распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от <//> № семья Садыховой А.Ш., состоящая из 6 человек, принята на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Как установлено в судебном заседании и было подтверждено представителем ответчика, Алиев Э.А. имеет право на внеочередное предоставление жилья на основании договора социального найма, его мать и неполнородные братья и сестры имеют право на получение жилья по договору социального найма в порядке очередности.
Садыхова А.Ш., обращаясь с указанным иском, просит предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом всех членов семьи Алиева Э.А., являющегося льготополучателем, с учетом площади имеющегося в ее собственности жилого помещения.
Как указано выше Алиев Э.А. признан недееспособным решением суда, над ним установлена опека, опекуном назначена Садыхова А.Ш.
Из представленных в материалы дела документов, следует, что семья истцов проживает в жилом помещении площадью 51,1 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>, указанная квартира на праве собственности принадлежит Садыховой А.Ш.
Действительно действующее законодательство не предусматривает право на обеспечение жилым помещением членов семьи инвалида, достигшего совершеннолетнего возраста, подлежащего обеспечению жильем вне очереди.
Вместе с тем, суд считает необходимым обратить внимание сторон на правовую позицию изложенную в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от <//> № «По делу о проверке конституционности п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и А.М. Шакировой», где Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, и признал его не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.
С учетом того факта, что Садыхова А,Ш. является матерью Алиева Э.А. признанного недееспособным, также является его опекуном, Алиев Э.А, имеет право на внеочередное право на обеспечение жилым помещение по договору социального найма, в настоящее время они проживают совместно, раздельное проживание согласно представленной программы реабилитации и абилитации приведет неукоснительно нарушение прав лица, не понимающего значение своих действий и руководить ими, суд приходит к выводу о необходимости обеспечения жильем Алиева Э.А. с учетом членов его семьи Садыховой А.Ш., Садыхова Ф.Ф. и их несовершеннолетних детей.
В соответствии со ст. 50 ЖК Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно постановлению Главы г. Екатеринбурга от 31.08.2005 N 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "город Екатеринбург", исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого малоимущим гражданам по договору социального найма, установлен в размере 16 кв. м общей площади на одного человека.
В силу ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Частью 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В настоящее время действует Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь". Указанное постановление принято во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ и подлежит применению с учетом положений указанного Закона, а также Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из указанных норм и шести лиц подлежащих обеспечению жилым помещением, с учетом наличия в собственности Садыховой А.Ш. жилого помещения общей площадью 51, 1 кв.м. семья истцов подлежит обеспечению исходя из нормы предоставления 16 кв.м. на каждого члена семьи, всего 44,9 кв.м. (из расчета: 16 кв.м. х 6 – 51,1 кв.м.), а также дополнительной площадью не более 16 кв.м.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание также отсутствие возражений по существу спора со стороны ответчика, а также отсутствие доказательств обеспечения истцов жилым помещением на момент рассмотрения спора по существу, суд приходит к выводу о том, что истец истцы имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением являющимся благоустроенным применительно к условиям г. Екатеринбурга, отвечающим установленным требованиям и находящимся в границах данного населенного пункта, с учетом права Алиева Э.А. на дополнительную площадь.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию города Екатеринбурга предоставить Садыховой А. Ш., Садыхову Ф. Фейруз оглы, Алиеву Э. А., Садыхову Э. Ф., Садыховой М. Ф. и Садыхову Р. Ф. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях социального найма общей площадью не менее 44,9 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь не более 16 кв.м., расположенное в пределах города Екатеринбурга и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья подпись
Копия верна: судья О.И. Смышляева