РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Захаренко Е.В., при секретаре Бердниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области к Рогожникову Михаилу Александровичу, Романовой Галине Николаевне, Пельвицкой Елизавете Петровне, Попову Сергею Александровичу, Поповой Надежде Алексеевне, Королеву Ивану Ивановичу, Королевой Елене Донатовне, Королевой Елене Ивановне, Королеву Сергею Донатовичу, Администрации г. Екатеринбурга о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее по тексту Управление) обратилось в суд с иском к Рогожникову М.А., Романовой Г.Н., Пельвицкой Е.П., Попову С.А., Поповой Н.А., Королеву И.И., Королевой Е.Д., Королевой Е.И., Королеву С.Д., Администрации г. Екатеринбурга, в котором после уточнения исковых требований просит о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Гостиница», расположенного по адресу: <данные изъяты> входящего в состав культурного наследия регионального значения (ансамбля) «Гостиница «Эрмитаж» В.Г. Черепанова», а именно: обязать ответчиков выполнить ремонтно-реставрационные работы в отношении объекта культурного наследия, получив в Управлении задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обеспечить финансирование и организацию разработки научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия проектной организаций, имеющей лицензию Министерства культуры РФ на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, и представление научно-проектной документации на согласование в Управление в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ в течение двенадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обеспечить финансирование и организацию проведения работ по ремонту и реставрации объекта культурного наследия в соответствии со ст.42,43 Федерального закона № 73-ФЗ, в порядке, установленном ст. 45 данного Федерального закона, в ходе которых, в том числе, обеспечить приведение объемно-планировочного решения на конец XIX века, габаритов, конструкции и расположения исторических капитальных кирпичных стен и несущих элементов, габаритов, материала и форма крыши, исторических высотных отметок, количества, формы и размеров оконных проемов северного дворового фасада, отделки северного дворового фасада в соответствие с особенностями памятника, подлежащими сохранению, закрепленными в приказе Управления от 25.07.2017 № 259, с изменениями, внесенными приказом Управления от 01.06.2022 № 317, в течение сорока восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленного иска указано, что вышеназванный объект является объектом культурного наследия регионального значения и находится в собственности вышеперечисленных ответчиков. В ходе неоднократно проведенных проверок было установлено, что ответчики не принимают мер по обеспечению его сохранности, не проводят работы по сохранению объекта культурного наследия, когда как объект находится в ненадлежащем техническом состоянии и требует незамедлительного принятия мер по его восстановлению и сохранению, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Протокольным определением суда от 17.04.2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга.
Определением суда от 20.04.2026 года к участи в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга, Правительство Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении, указав о неисполнении ответчиками императивных требований норм действующего законодательства, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц. При этом ответчиками не учтено, что в силу ст. 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ лицами, обязанными провести восстановительные работы являются собственники или управляющая организация, но с возложением такой обязанности именно собственниками. Представитель обратил внимание суда на то, что объект в большей части используется в коммерческих целях, ранее были проведены работы, повлекшие за собой нарушение предмета охраны. Данные работы проведены ответчиком Рогожниковым М.А., остальные же собственники не препятствовали проведению этих работ, в связи с чем просит о возложении обязанности на все ответчиком.
В судебном заседании представители ответчика Администрации г. Екатеринбурга и Департамента по управлению муниципальным имуществом, просили в удовлетворении иска отказать, так как работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, затрагивающие предмет охраны, подлежат выполнению при реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области. Таким образом, надлежащим ответчиком является именно Региональный Фонд капитального ремонта МКД, дополнительно пояснив, что требования о получении у истца задания на проведение работ не подлежат удовлетворению, поскольку данное задание уже получено ответчиком Рогожниковым М.А.
Представитель МКУ «Екатеринбургский центр по охране и использованию исторического и культурного наследия» указала, что поскольку работы, повлекшие за собой нарушение предмета охраны, были проведены Рогожниковым М.А., то и исковые требования подлежат удовлетворению именно к этому ответчику.
В судебном заседании ответчик Рогожников М.А., его представитель просили в удовлетворении иска отказать, поскольку ранее жилые помещения являлись муниципальной собственностью, обязательства собственников жилых помещений, приватизированных гражданами, требовавших капитального ремонта, по выполнению требований к сохранению объекта культурного наследия, определяются с учетом обязанности бывшего наймодателя соответствующего жилого помещения производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами жилищного законодательства. Наличие необходимости проведения капитального ремонта на 1993 год (дата первой приватизации) подтверждается представленным ответчиком заключением специалиста. Кроме этого, надлежащим ответчиком является Региональный Фонд капитального ремонта МКД, так как необходимые работы должны быть совершены за счет средств фонда капитального ремонта. Именно не проведение капитального ремонта в 2019 году и повлекло за собой инициирование настоящего иска. Ответчике заинтересован в сохранении объекта культурного наследия, в судебном заседании пояснил, что именно им были проведены не согласованные с Управлением работы на памятники, однако данные работы являлись противоаварийными и были направлены на сохранение памятника архитектуры от дальнейшего разрушения.
В судебное заседание не явился представитель Регионального Фонда капитального ремонта МКД, в отзыве указал, что на дату первой приватизации с учетом года постройки дома, памятник нуждался в капитальном ремонте.
В судебное заседание не явились иные ответчики и третьи лица, о рассмотрении дела извещены в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Помимо прочего, информация по делу своевременно была размещена на сайте суда. Доказательств того, что неявка ответчика и третьего лица в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, суду на момент рассмотрения дела не представлено. Каких-либо ходатайств по делу к началу судебного заседания от сторон не поступило.
Заслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.2 ст.1, ч.1 ст.9, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права гражданин самостоятельно определяет предмет и основания своего требования.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно преамбуле Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закона № 73-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Судом установлено, что предметом спора является здание «Гостиница» по адресу: <данные изъяты>
Указанный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости как объект недвижимого имущества «Многоквартирный дом», площадью 981,7 кв.м.
Объект культурного наследия принят на государственную охрану решением Свердловского облисполкома от 18.02.1991 № 75 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационного номера 661710998460015.
Согласно данным регистрирующего органа помещения в здании принадлежит следующим лицам:
комната в квартире № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0000000:72631, на третьем этаже, общей площадью 30,7 метра кв., принадлежит на праве собственности Рогожникову М.А. (право собственности зарегистрировано за № 66-01/01-218/2002-107 от 17.05.2002);
квартира № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0000000:78370 на втором этаже, общей площадью 43 метра кв., принадлежит на праве собственности Рогожникову М.А. (право собственности зарегистрировано от 18.06.2012 за N° 66-66-01/318/2012-165);
комната в квартире № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0701020:172, на первом этаже, общей площадью 11,9 метра кв., принадлежит на праве собственности Рогожникову М.А. (право собственности зарегистрировано за № 66-01/01-277/2004-284 от 13.09.2004);
квартира № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0701020:173, на первом этаже, общей площадью 39,7 метра кв., принадлежит на праве собственности Романовой Г.Н. (право собственности зарегистрировано от 27.11.2002 за N° 66-01/01-473/2002-17);
квартира № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0701020:175, на втором этаже, общей площадью 32,3 метра кв., принадлежит на праве собственности Рогожникову М.А. (право собственности зарегистрировано за N° 66:41:0701020:175-66/199/2020-3 от 14.10.2020);
квартира № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0701020:176, на втором этаже, общей площадью 108,1 метра кв., принадлежит на праве собственности Романовой Г.Н. (право собственности зарегистрировано от 23.10.2003 за N° 66-01/01-319/2003-423);
квартира № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0701020:177, на втором этаже, общей площадью 49,1 метра кв., принадлежит на праве собственности Рогожникову М.А. (право собственности зарегистрировано от 06.07.2001 за N° 66-01/01-169/2001-371);
квартира № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0701020:301, на первом этаже, общей площадью 31,3 метра кв., принадлежит на праве собственности Пельвицкой Е.П. (право собственности зарегистрировано за № 66:41:0701020:301-66/199/2021-2 от 03.02.2021 и N° 66-66/001-66/001/366/2015-140/5 от 26.05.2015);
жилое помещение № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0701020:327, на третьем этаже, общей площадью 39,9 метра кв., принадлежит на праве собственности Попову С.А. (право собственности зарегистрировано за № 66-66-01/429/2014-164 от 04.07.2014);
жилое помещение № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0701020:328, расположенное на третьем этаже, общей площадью 38,6 метра кв., принадлежит на праве собственности Поповой Н.А. (право собственности зарегистрировано за № 66-66-01/176/2013-476 от 19.06.2013);
квартира № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0701020:303, на втором этаже, общей площадью 25,7 метра кв., принадлежит на праве собственности МО «г. Екатеринбург» (право собственности зарегистрировано за № 66:41:0701020:303-66/199/2024-1 от 21.05.2024), полномочия собственника Объекта культурного наследия осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом;
жилые помещения № <данные изъяты> с кадастровым номером 66:41:0701020:300, на первом этаже, общей площадью 39,8 метра кв., находится в общей долевой собственности Королева И.И. (1/4 доли, право зарегистрировано 24.10.2023 за № 66:41:0701020:300-66/199/2023-6), Королевой Е.Д. (1/4 доли, право зарегистрировано от 24.10.2023 за № 66:41:0701020:300-66/199/2023-5), Королевой Е.И. (1/4 доли, право зарегистрировано от 24.10.2023 за № 66:41:0701020:300-66/199/2023-4), Королева С.Д. (1/4 доли, право зарегистрировано за № 66:41:0701020:300-66/199/2023-3 от 24.10.2023);
помещение с кадастровым номером 66:41:0701020:50579 на праве собственности принадлежит Романовой Г.Н.;
помещение с кадастровым номером 66:41:0701020:180 на праве собственности принадлежит Рогожникову М.А. и Попову С.А.;
нежилые помещения 1 этажа № 1-6 с кадастровым номером 66:41:0701020:381 общей площадью 95 метра кв., находятся в общей долевой собственности Рогожникова М.А. (1/2 доли) и Романовой Г.Н. (1/2 доли) (право зарегистрировано 18.05.2006 за № 66-66-01/013/2006-461 и № 66-66-01/013/2006-460, соответственно).
Расположенные в Объекте культурного наследия нежилые помещения с кадастровыми номерами. 66:41:0701020:168, 66:41:0701020:169, 66:41:0701020:170, 66:41:0701020:382, 66:41:0701020:433 являются общей долевой собственностью собственников помещений в Объекте культурного наследия, при этом, отдельно зарегистрировано право Рогожникова М.А. в общей долевой собственности на помещения с кадастровыми номерами 66:41:0701020:382, 66:41:0701020:433, 66:41:0701020:170, 66:41:0701020:169, 66:41:0701020:168, с размером доли пропорционально площади квартиры 18 в Объекте культурного наследия.
Сведений об иных собственниках помещений материалы дела не содержат. Более того, как пояснил ответчик Рогожников М.А. и согласился с ним представитель администрации, жилые и нежилые помещения, выписки на которые не содержат сведений о собственники, входят в состав перечисленного недвижимого имущества, данные помещения прошли перерегистрацию в связи с изменением площадей и им были присвоены иные кадастровые номера.
Обременение объекта недвижимости как объекта культурного наследия зарегистрировано в ЕГРН за № 66-66-01/154/2005-651 от 05.07.2005.
Согласно пункта 2 статьи 10 Федерального закона N° 73-ФЗ меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными указанным федеральным законом.
Согласно Положению об Управлении, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1216-ПП «Об учреждении должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области и утверждении Положения, предельного лимита штатной численности Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области» (далее - Положение), на Управление возложены полномочия государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Свердловской области
В соответствии со ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.
Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.
Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: 1) федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; 2) региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; 3) муниципальным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.
Форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Порядок подготовки и согласования проектной документации на работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, порядок утверждения формы разрешения и выдачи разрешения на проведение работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением.
К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Работы по консервации и реставрации объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия проводятся физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, состоящими в трудовых отношениях с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также физическими лицами, аттестованными федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке, являющимися индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В проведении отдельных видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут участвовать добровольцы (волонтеры). Особенности участия добровольцев (волонтеров) в работах по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия, а также виды работ по сохранению объектов культурного наследия, в которых указанные лица могут участвовать, определяются Правительством Российской Федерации.
После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия лицо, осуществлявшее научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением, в течение девяноста рабочих дней со дня выполнения указанных работ представляет в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах. Указанный орган утверждает представленную ему отчетную документацию в течение тридцати рабочих дней со дня ее представления в случае, если работы по сохранению объекта культурного наследия выполнены в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. Состав и порядок утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе правилами проведения работ, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, утверждаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ.
Обязательными условиями приемки работ являются утверждение соответствующим органом охраны объектов культурного наследия отчетной документации, предусмотренной пунктом 7 настоящей статьи, и выдача им акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.
Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия выдается лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, в течение пятнадцати рабочих дней после дня утверждения отчетной документации в порядке, установленном настоящей статьей.
При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, в результате которых изменились площадь и (или) количество помещений объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, его частей и качество инженерно-технического обеспечения, акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия является одним из документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Порядок подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия и его форма утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Порядок проведения работ по сохранению объектов археологического наследия, выдачи разрешений на проведение указанных работ устанавливается статьей 45.1 настоящего Федерального закона.
27 сентября 2019 года уполномоченным должностным лицом Управления совместно с сотрудником государственного бюджетного учреждения культуры Свердловской области «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области» проведен осмотр Объекта культурного наследия, по результатам которого составлен акт технического состояния Объекта культурного наследия, в соответствии с которым: состояние архитектурно-конструктивных элементов Объекта культурного наследия: отмостка у северного фасада бетонная, у остальных фасадов отсутствует; стены кирпичные, на восточном фасаде окрашены, имеются отслоение окрасочного слоя, почернение, выкрашивание, намокание кирпича, выветривание швов кирпичной кладки; крыша: железная, имеется ржавчина, следы ремонта кровли, протечки; элементы водоотведения: водосточные трубы металлические, окрашены, имеются следы ржавчины; состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов Объекта культурного наследия: потолки оштукатурены, побелены, имеются многочисленные промочки, трещины, обрушения штукатурного слоя до дранки; полы: дощатые и бетонные, окрашены, в некоторых помещениях, покрытие - линолеум, метлахская и мраморная плитка, имеется износ отделочного слоя; стены, связи: стены оштукатурены, окрашены, в помещениях общего пользования имеются отслоения отделочного слоя, загрязнения, следы промочек; лестница между 1 и 2 этажами в северной части здания деревянная, окрашена, ограждения и перила деревянные, окрашены, имеется значительный износ окрасочного слоя. 20 марта 2023 года уполномоченным должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами - выездное обследование, в результате которого установлено следующее: наружные стены здания - кирпичные; стены восточного (центрального) фасада со стороны улицы Пушкина окрашены в светлый тон (цокольная часть частично оштукатурена и окрашена, штукатурный слой разрушается); наружные стены северного и западного (дворового) фасадов частично окрашены в темный тон; по всей площади наружных стен наблюдаются участки разрушения и выкрашивания кирпичной кладки; на стене северного фасада в уровне первого этажа установлен кондиционер, настене западного фасада в уровне третьего этажа установлена телевизионная антенна; оконные блоки 1 и 2 этажей восточного (центрального) фасада со стороны улицы Пушкина выполнены из ПВХ-профилей белого цвета; два оконных проема в уровне первого этажа на северном фасаде заложены кирпичной кладкой, оконные блоки на северном фасаде частично заменены на оконные блоки из ПВХ-профилей коричневого цвета (остальные - деревянные), на фасадах со стороны внутридомовой территории оконные блоки заменены частично на оконные блоки из ПВХ-профилей белого и коричневого цвета (остальные - деревянные); водосточная система выполнена не в полном объеме, а именно: водосточные воронки установлены, водосточные желоба отсутствуют (не установлены); отмостка здания со стороны северного фасада отсутствует; выполнена подготовка для устройства новой отмостки (на всю длину стены вертикально установлена доска с распорками); со стороны внутридомовой территории на северном фасаде примыкающего к объекту культурного наследия с юго-западного угла двуэтажного объема установлены строительные металлические леса с деревянными настилами; присутствуют рабочие; на территории установлен контейнер для сбора мусора и отходов; выполнена частичная разборка кровельного покрытия (разобрано кровельное покрытие двуэтажного объема, примыкающего к объекту культурного наследия с юго- западного угла).
27 ноября 2023 года уполномоченным должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами - выездное обследование (акт выездного обследования от 27.11.2023 №38-03-34/48-23), по результатам которого установлено следующее: со стороны северного фасада двухэтажного объема фиксируются оконченные работы по устройству крыши и кровли над двухэтажным объемом и надстройке второго этажа, примыкающего к западному фасаду двухэтажного объема кирпичного современного пристроя (далее - пристрой); при этом новая крыша является единой конструкцией, покрывающей как двухэтажный объем, так и возведенный второй этаж пристроя; вновь возведенная крыша по высоте и форме и материалу кровельного покрытия отличаются от предмета охраны; разрешения на проведение работ по устройству новой кровли над двухэтажным объемом Управлением не выдавались.
Приказом Управления от 01.06.2022 № 317, утвержден предмет охраны Объекта культурного наследия, в соответствии с которым к предмету охраны Объекта культурного наследия, помимо прочего, относится: объемно-планировочное решение на конец XIX века: конфигурация плана в габаритах капитальных стен, габариты объема, включая высоту и этажность (трехэтажный объем с цокольным этажом и примыкающего к нему с юго-западного угла двухэтажный объем с цокольным этажом) (пункт 2 предмета охраны); габариты, конструкция и расположение исторических капитальных кирпичных стен и несущих элементов, сводчатое кирпичное перекрытие с подпружными арками цокольного этажа двухэтажного объема здания (пункт 3 предмета охраны); крыша: габариты; форма (трехэтажного объема — вальмовая, двухэтажного объема — двускатная); материал покрытия кровли (гладкий металлический лист с фальцевым соединением); исторические высотные отметки (пункт 5 предмета охраны); наружные оконные проемы - форма (лучковая, арочная, прямоугольная), расположение, тип откосов с «рассветом». Трехэтажный объем: северный торцевой, восточный, западный фасады - размеры, количество оконных проемов; северный дворовой фасад - форма (лучковая), ширина, верхняя высотная отметка оконных проемов. Двухэтажный объем: северный фасад - количество, размеры оконных проемов (пункт 10 предмета охраны); отделка фасадов: штукатурная отделка восточного фасада с расшивкой швов, с окраской светлым колером и выделением архитектурного декора белым колером; лицевая кирпичная кладка стен остальных фасадов (пункт 14 предмета охраны).
В соответствии с частью 2 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона № 73-ФЗ гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В силу положений ст. 47.1 Федерального закона № 73-ФЗ ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1-3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.
Пунктом 1 статьи 47.3 и пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, в том числе, проводить работы по сохранению памятника.
Подпунктом 18 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N° 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.
В период 2009-2012 годов собственниками помещений в Объекте культурного наследия Министерству культуры Свердловской области (позже - Министерству культуры и туризма Свердловской области), уполномоченному на тот момент органу государственной власти Свердловской области в сфере охраны объектов культурного наследия (далее - МКСО), на жилые помещения в Объекте культурного наследия выданы охранные обязательства по недвижимым объектам культурного наследия областного значения: 22 июля 2009 года Романовой Г.Н. на квартиру № 6; 08 сентября 2009 года Пельвицкой Е.П. и иными сособственниками на комнату № 1 в квартире № 10; 17 февраля 2012 года Рогожниковым М.А. на квартиру № 20; 05 октября 2009 года Рогожниковым М.А. на комнату в квартире № 21 (далее все вместе - охранные обязательства).
Охранные обязательства в отношении собственников помещений в Объекте культурного наследия устанавливают: обязанность обеспечения сохранности жилых помещений, расположенных в Объекте культурного наследия, и ответственность за неизменность внешнего облика памятника в соответствии с особенностями квартиры, как части памятника, примерный перечень работ по сохранению памятника, необходимых к проведению собственниками на долевых началах соразмерно занимаемой доле в общей площади памятника или на иных условиях, предусмотренных договором о совместном использовании памятника; необходимость обеспечения соответствия ремонтно-реставрационных и иных работ нормам и правилам проведения ремонтных, строительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия и объектах жилого фонда; обязанность обеспечения на долевых началах содержания памятника и его территории в благоустроенном состоянии; обязанность обеспечения содержания помещения и всего связанного с ней имущества в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, при этом не допускается ухудшение состояния или искажение предмета охраны.
В силу требования пункта 11 статьи 47.6. Федерального закона № 73-ФЗ охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности. При этом, в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.
Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В соответствии со статьей 42 Федерального закона № 73-ФЗ под ремонтом объекта культурного наследия понимаются научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.
В силу статьи 43 Федерального закона № 73-ФЗ под реставрацией объекта культурного наследия понимаются научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.
В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 73-ФЗ имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.
Актами выездного обследования от 20 марта 2023 года и от 27 ноября 2023 года установлено, что в ходе проведения не согласованных с Управлением строительных работ на Памятнике, были нарушены его особенности, относящиеся к предмету охраны и подлежащие обязательному сохранению: объемно-планировочное решение на конец XIX века: конфигурация плана в габаритах капитальных стен, габариты объема, включая высоту и этажность (пункт 2 предмета охраны); габариты, конструкция и расположение исторических капитальных кирпичных стен и несущих элементов (пункт 3 предмета охраны); габариты, материал и форма крыши, исторические высотные отметки (пункт 5 предмета охраны); количество, форма и размеры оконных проемов северного дворового фасада (пункт 10 предмета охраны); отделка части северного дворового фасада (пункт 14 предмета охраны).
При этом в судебном заседании установлено, что указанные работы были проведены ответчиком Рогожниковым М.А.
Однако, суд соглашается с доводами ответчика, что эти работы были произведены, ка противоавариные, поскольку в феврале 2023 года произошло обрушение кровли, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными в материалы дела фотографиями. При проведении и реставрации объекта культурного наследия установленная кровля над двухэтажным объемом подлежит сносу.
Ранее Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 N 306-ПП (ред. от 23.01.2025) "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2053 годы" указанный многоквартирный дом в включен в Региональную программу проведения капитального ремонта.
Дом не формирует фонд капитального ремонта на специальном счете. Денежные средства аккумулируются на счете регионального оператора.
В соответствии с ч. 6 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленным объектом культурного наследия, выполняются в соответствии с настоящим Кодексом с учетом особенностей государственной охраны объектов культурного наследия, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Таким образом, когда в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, необходимо проведение капитального ремонта, его осуществление возможно с соблюдением особых правил, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Судом установлено, что заявленные истцом работы затрагивают предмет охраны (строительные конструкции здания и его фасады), поэтому они в соответствии с пунктом 5 статьи 56.1 Закона N 73-ФЗ должны быть выполнены путем проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, к работам по капитальному ремонту, выполняемым с использованием средств фонда капитального ремонта, данные работы не относятся.
Работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не включают в себя деятельность по осуществлению мер по сохранению объекта культурного наследия. Проведение капитальных работ предполагает отдельное финансирование.
Таким образом, не исполненная обязанность Фонда капитального ремонта по проведению ремонтных работ не освобождает собственников от исполнения требований ФЗ-73.
Именно собственники как носители охранных обязательств должны были предпринять активные действия по исполнению обязательств, их бездействие повлекло за собой инициирование настоящего иска.
Более того, исполнение требований ФЗ-73 не ограничивается только капитальным ремонтом, который в силу закона должен производить Фонд. Так, законом не возложена на указанный субъект обязанность по получению задания и оформлению проектной документации, которые предусматривают также соответствующие расходы.
Как правильно указал представитель истца, Управление состоит в правоотношениях, регулируемых ФЗ-73 именно с правообладателями, а не Фондом. Управление вправе требовать исполнения охранных обязательств именно у ответчиков, которые в свою очередь самостоятельно определяют каким образом будут исполняться требования указанного Закона.
На момент подачи иска восстановительные работы проведены не были. Именно на основании задания и полученной проектной документации определяется соответствующий объем работ. Действительно он может и совпадать с теми работами, которые в силу закона должен совершить Фонд. Но данный вопрос отнесен к стадии исполнения собственниками охранных обязательств.
Статья 16 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В соответствии со ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.
В силу ст. 56-1 Закона № 73-ФЗ обязательства собственников жилых помещений, приватизированных гражданами в домах, требовавших капитального ремонта, по выполнению требований к сохранению объекта культурного наследия определяются с учетом обязанности бывшего наймодателя соответствующего жилого помещения производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами жилищного законодательства.
В случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.
Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, затрагивающие предмет охраны, выполняются путем проведения работ по сохранению объекта культурного наследия с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями части 1 статьи 56.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" обязанность по реставрации объектов культурного наследия возложена как на собственников жилых помещений, так и на бывшего наймодателя, в случае, если последним перед приватизацией жилых помещений капитальный ремонт не проводился.
Согласно данным БТИ и Администрации г.Екатеринбурга первая приватизация совершена в мае-июне 1993 года.
Имеющиеся в материалах дела охранные обязательства, акты осмотра не содержат сведений о том, что дом до начала приватизации жилых помещений и позже нуждался в капитальном ремонте.
По смыслу указанных положений обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После исполнения им указанной обязанности производство последующих капитальных ремонтов будет являться обязанностью, в том числе, граждан, приватизировавших жилые помещения.
Понятие капитального ремонта содержится в ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Государственном строительном комитете СССР от 23.11.1988 N 312 (далее - ВСН 58-88 (р)).
В соответствии с пунктом 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым приложением 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым приложением 3 (для элементов зданий и объектов).
С учетом изложенного, именно на бывшем наймодателе (органах публичной власти) лежит обязанность представления доказательств исполнения обязанности по проведению капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, с учетом даты постройки спорного объекта, фактического срока эксплуатации и сведений об износе дома на момент приватизации первой квартиры в доме и установленной нормами закона продолжительности эффективной эксплуатации жилого дома.
Ответчиком Рогожниковым М.А. представлено заключение специалиста относительно допустимых сроков эксплуатации зданий и сооружений и допустимых сроков эксплуатации различных элементов зданий, с учетом элементов спорного жилого здания, которое подтверждает, что жилой дом нуждался в проведении капитального ремонта еще задолго до передачи части квартир в собственность граждан по договорам приватизации.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что бывший наймодатель жилых помещений в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, не исполнил своих обязательств по проведению капитального ремонта и только он должен нести обязанность по выполнению требований к сохранению объекта культурного наследия в силу пункта 1 статьи 56.1 Закона N 73-ФЗ.
Таким образом, надлежащим ответчиком, требования иска к которому подлежат удовлетворению, является администрация города Екатеринбурга.
В силу прямого указания в законе виды и объемы работ определяются на основании задания и соответствующей проектной документации. Оформление такой документации необходимо, как указано ранее, в силу статуса объекта, недопустимости изменения его внешнего облика и поддержания архитектурного, исторического значения.
Истец просит обязать ответчиков получить в Управлении задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Как следует из материалов дела, на основании заявления Рогожникова М.А. Управлением выдано задание на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия № 38-04-06/168 со сроком действия до 19.08.2029 года.
Иных заявлений на предоставление государственных услуг по выдаче задания, разрешения на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия, по согласованию проектной документации на проведение указанных работ не поступало.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что иск в данной части удовлетворению не подлежит, требования о предоставлении единого задания необоснованы.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, администрация города Екатеринбурга освобождена от уплаты государственной пошлины, соответственно данный государственный платеж не может быть отнесен на данного ответчика.
руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г. Екатеринбурга исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Гостиница», расположенного по адресу: <данные изъяты>, входящего в состав культурного наследия регионального значения (ансамбля) «Гостиница «Эрмитаж» В.Г. Черепанова», а именно: обеспечить финансирование и организацию разработки научно-проектной документации и представление ее на согласование в Управление в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обеспечить финансирование и организацию проведения работ по ремонту и реставрации объекта культурного наследия в соответствии со ст.42,43 Федерального закона № 73-ФЗ, в порядке, установленном ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в ходе которых, в том числе, обеспечить приведение объемно-планировочного решения на конец XIX века, габаритов, конструкции и расположения исторических капитальных кирпичных стен и несущих элементов, габаритов, материала и форма крыши, исторических высотных отметок, количества, формы и размеров оконных проемов северного дворового фасада, отделки северного дворового фасада в соответствие с особенностями памятника, подлежащими сохранению, закрепленными в приказе Управления от 25.07.2017 № 259, с изменениями, внесенными приказом Управления от 01.06.2022 № 317, в течение сорока восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья
Секретарь