РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2026 года с.Омутинское
Омутинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Коробейникова В.П., при секретаре судебного заседания Шевчук Е.П., с участием:
помощника прокурора Омутинского района Тюменской области Риффель Ю.А., рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Омутинского района Тюменской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Пинигину П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в суд с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделом Госавтоинспекции МО МВД России «Омутинский» ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № на основании медицинской справки ГБУЗ ТО «Областная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ серия 71 №, при этом сведения о принятом решении о возможности управления Пинигиным П.А. транспортным средством отсутствует.
Вместе с тем, Пинигину П.А. сотрудниками ГБУЗ ТО «Областная больница №» поставлен диагноз <данные изъяты>», в связи с чем ему выписано направление в ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» для принятия решения о возможности управления транспортными средства, которое Пинигиным П.А. проигнорировано.
Кроме того, в период с января 2007 года по апрель 2011 года Пинигин Н.А. состоял на «Д» учете у врача-психиатра в ГБУЗ ТО «Областная больница №11» и снят с учета по причине переезда, в дальнейшем по месту жительства на учет не встал. Наличие диагноза <данные изъяты>» также подтверждается протоколами от 14.01.2020, 09.09.2021, 05.04.2022 года, а также медицинским заключением от 05.10.2021 года.
Указанное означает, что при выдаче Пинигину П.А. медицинской справки от 13.01.2020 года для целей управления транспортным средством сотрудниками ГБУЗ ТО «Областная больница №11» не в полной мере дана оценка здоровью указанного лица, поскольку сведений о принятом на врачебной комиссии ГБУЗ ТО «ОКПБ» решения о возможности управления Пинигиным П.А. транспортным средством не имеется.
Пинигин П.А. страдая на настоящий момент заболеванием, относящимся к противопоказаниям к управлению транспортны средством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам РФ.
Кроме того, 05.09.2025 года Пинигин П.А., управляя автомобилем марки Lada Granta, с государственным регистрационным знаком №, двигаясь по ул.Республики в <адрес>, пересекая регулируемый перекресток с <адрес> на запрещающий сигнал светофора, допустил столкновение с автомобилем марки Hyundai Solaris, с государственным регистрационным знаком №. В результате ДТП пассажиры автомобиля два человека получили телесные повреждения, в результате чего скончались.
05.09.2025 года по данному факту в отношении Пинигина П.А. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ.
На основании изложенного, просит:
- прекратить действие права управления транспортными средствами Пинигина П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляемое на основании водительского удостоверения серии № категории «В,В1(AS),М» выданного 03.10.2020 года, до получения последним заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний к вождению автомототранспортом;
- возложить обязанности на Пинигина П.А. сдать водительского удостоверения серии № категории «В,В1(AS),М» выданное ДД.ММ.ГГГГ в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Омутинский» Тюменской области по месту жительства, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу;
- направить вступившее в законную силу решение Омутинского районного суда Тюменской области в МО МВД России «Омутинский» Тюменской области для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами Пинигина П.А..
В судебном заседании помощник прокурора Омутинского района Риффель Ю.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Пинигин П.А. в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 103), надлежащих сведений о причинах неявки в суд не представил.
Заинтересованные лица – МО МВД РФ «Омутинский», ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» (р.п. Голышманово) явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. (л.д. 104, 107)
Административное дело рассмотрено в отсутствие указанных выше административного ответчика, заинтересованных лиц в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, поскольку их явка судом не была признана обязательной.
Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив их в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона 2О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 данного Перечня, противопоказаниями для управления транспортным средством являются – Органические, включая симптоматические психические расстройства - F00, F01, F02, F03, F04, F05, F06, F07, F09.
Согласно международной квалификации болезней <данные изъяты>.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Пинигин П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 03.10.2020 года со сроком действия до 03.10.2030 года, что подтверждается данными карточки (л.д.52).
Согласно информации ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» (р.п. Голышманово) от 13.03.2026 года, Пинигин П.А., состоял на учете психиатра с января 2007 года по апрель 2011 года с диагнозом – <данные изъяты>. Снят с учета по причине переезда в апреле 2011 года. (л.д. 53)
Из данных протокола осмотра врача психиатра-нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз F06.8 – другие уточненные психические расстройства, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга. (л.д. 18)
Согласно протоколу диспансерного осмотра ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» (р.п. Голышманово) от 14.01.2020 года Пинигину П.А. установлен диагноз №. (л.д. 19)
Согласно протоколу диспансерного осмотра ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» (р.п. Голышманово) от 16.03.2021 года Пинигину П.А. установлен диагноз №. (л.д. 20)
Согласно протоколу диспансерного осмотра ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» (р.п. Голышманово) от 01.06.2021 года Пинигину П.А. установлен диагноз №. (л.д. 21)
Согласно протоколу осмотра психиатра ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» (р.п. Голышманово) от 09.09.2026 года Пинигину П.А. установлен диагноз №. (л.д. 22)
Согласно протоколу осмотра психиатра ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» (р.п. Голышманово) от 05.04.2022 года Пинигину П.А. установлен диагноз №. (л.д. 23)
Из информации ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» от 13.02.2026 года Пинигин П.А. по направлению районного врача-психиатра 05.10.2021 года был осмотрен врачебной подкомиссией взрослого психоневрологического отделения ГБУЗ ТО «ОКПБ» с целью уточнения диагноза, диагностировано «<данные изъяты>». (л.д. 25-26, 27)
На основании определения Омутинского районного суда от 02.04.2026 года в отношении Пинигина П.А. назначена однородная амбулаторная судебно - психиатрическая экспертиза с участием врача психиатра. (л.д. 73-77)
Согласно экспертному заключению № 1622 от 12.08.2026 года, Пинигин П.А. ДД.ММ.ГГГГ обнаруживает «<данные изъяты>). Выявленное у Пинигина П.А. «Легкое <данные изъяты>» является противопоказанием для управления транспортными средствами. (л.д. 90-95)
При этом, у суда нет оснований сомневаться в выводах данного заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов в отношении Пинигина П.А., поскольку оно составлено на основании медицинских документов Пинигина П.А., его личного присутствия при проведении экспертизы, лицами имеющими специальные познания в области психиатрии и не заинтересованными в исходе дела, кроме того эксперты предупреждены об ответственности за дачу ложного заключения.
При указанных обстоятельствах, суд приходи к выводу, что наличие у Пинигина П.А. установленного заболевания «<данные изъяты>) исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, поскольку в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 N 892-р «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в связи с чем, заявленные административным истцом исковые требования в части прекращения действия права управления транспортными средствами, Пинигина П.А., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, согласно пункта 8 «Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 следует, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения и наличии (отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, приведенным подзаконным нормативным правовым актом установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В связи с чем, на административного ответчика Пинигина П.А. необходимо возложить обязанность сдать водительское удостоверение в органы Госавтоинспекции по месту жительства в течение 10 дней, с даты вступления решения суда в законную силу, поэтому требования прокурора в части изъятия у административного ответчика Пинигина П.А. водительского удостоверения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая то обстоятельство, что требования прокурора Омутинского района Тюменской области в защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами Пинигина П.А., судом удовлетворены, поэтому требование прокурора о направлении вступившего в законную силу решения Омутинского районного суда Тюменской области в МО МВД России «Омутинский» Тюменской области для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами Пинигина П.А., суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины руководствуясь ст. 103 КАС РФ, подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика следует взыскать расходы по оплате госпошлины в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Омутинского района Тюменской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Пинигину П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами, Пинигина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляемое на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS), М», выданное 03.10.2020 года, до получения им заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний к вождению автомототранспортом.
Возложить обязанность на Пинигина П.А. сдать водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), М», выданное 03.10.2020 года в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Омутинский» Тюменской области по месту жительства в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Направить вступившее в законную силу решение Омутинского районного суда Тюменской области в МО МВД России «Омутинский» Тюменской области для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами Пинигиным П.А..
Взыскать с Пинигина П.А. в бюджет Омутинского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд Тюменской области.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2026 года
Председательствующий В.П.Коробейников