РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2026 года г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Гурдиной Е.В., при помощнике судьи Прибытковой А.Л., с участием представителя истцов ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с названным иском к Администрации г.Хабаровска, в обоснование иска указав, что в связи с трудоустройством в ОАО «Спиртовик» в 1991 году ФИО3 была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: ****. Данная квартира была предоставлена на состав семьи из трех человек, кроме истцов в квартиру была вселена их дочь ФИО5 В настоящее время истцы состоят на регистрационном учете и постоянно проживают в указанной выше квартире, поддерживают ее в надлежащем санитарном и техническом состоянии, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, используют квартиру по назначения в качестве жилого помещения. Документы, подтверждающие право на вселение в спорное жилое помещение у истцов отсутствуют. Спорная квартира является для истцов единственным местом жительства. С целью заключения договора социального найма квартиры, истцы обратились в Комитет по Управлению Краснофлотским районом администрации г. Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма, на что им был предоставлен ответ, в соответствии с которым у администрации г. Хабаровска отсутствуют сведения о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях социального найма и администрация решения о предоставлении спорной квартиры истца, не принимала, в связи с чем основания для заключения договора социального найма отсутствуют. За весь период проживания истцов в спорной квартире администрация г. Хабаровска с исковым заявлением в суд не обращалась, никаких претензий не предъявляла. Фактически между истцами и наймодателем – администрацией г. Хабаровска сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения с момента фактического вселения их в спорное жилое помещение. На основании изложенного, истцы просят признать за ними право пользования квартирой, расположенной по адресу: ****, на условиях договора социального найма.
В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли. Представитель ответчика предоставил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил отказать истцам в заявленных ими требований.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ранее в судебном заседании от *** представитель истцов пояснил, что ордер на вселение в спорную квартиру, со слов истцов, не выдавался.
Свидетель ФИО1 пояснила, что зарегистрирована по адресу: ****, проживала там с 1990х годов, она с истцами работала в ОАО «Спиртовик». Жилье предоставлено было в связи с трудоустройством в ОАО «Спиртовик», свою квартиру в собственность не оформляла, сейчас завод закрыт.
Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска представил письменные возражения на иск, в которых указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: **** находится в муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ***, 6-я сессия 21-й созыв. Ордера на вселение в спорное жилое помещение, иных договоров истцами не представлено. Таким образом, доказательств, подтверждающих законность вселения истцов в спорное жилое помещение, в деле не имеется, что само по себе исключает возможность удовлетворения требований о признании за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию также и по месту жительства. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки. Истцами в материалы дела не представлены доказательств принятия на учет в нуждающихся в улучшении жилищных условий, как и доказательства наличия права состоять на таким учете. Вместе с тем, на момент вселения истцов в спорную квартиру являлось необходимым условием для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. Истцы по делам о признании нанимателями жилых помещений на условиях договора социального найма обязаны подтверждать факт реализации ими прав и исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, в частности, представлять доказательства, свидетельствующие о том, что оплата за жилое помещение и коммунальные услуги проводилась именно истцами на протяжении всего периода, в течение которого ими должны были реализоваться указанные права и исполняться указанные обязанности (квитанция об оплате жилого помещения и коммунальных услуг, акты сверки задолженности). Соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.
Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до ***, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
На основании ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем-гражданином.
В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Из положений ст. 53 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), следует, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу, находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: ****, находится в муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого совета народных депутатов от ***, 6-я сессия 21-й созыв, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В производстве Краснофлотского районного суда г. Хабаровска находилось гражданское дело ... по иску администрации г. Хабаровска к ФИО6, ФИО7, ФИО8 о защите прав собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску ФИО6 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, постановке на регистрационный учет.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** по указанному выше делу, в удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска к ФИО6, ФИО7, ФИО8 о защите прав собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения отказано, встречные исковые требования ФИО6 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, постановке на регистрационный учет удовлетворены
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от *** установлено, что **** в ****, находился в ведении ОАО «Спиртовик» и использовался как общежитие.
Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено, что до передачи в муниципальную собственность указанный дом находился в ведении ОАО «Спиртовик» и использовался в качестве общежития.
Кроме того, согласно предоставленному КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» ответу на судебный запрос, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории **** и зарегистрированное до ***, на жилой дом по адресу: **** зарегистрировано право государственной собственности за Кировским межрайонным жилищным производственно-эксплуатационным трестом ... г. Хабаровска на основании решения горисполкома ... от ***, зарегистрированного удостоверения ... от ***. Первичная запись регистрации прав собственности на жилой дом, расположенный по адресу: **** (ранее ****) – за Спиртзоводом на основании решения райисполкома ... от ***, регистрационного удостоверения ... от ***.
В соответствии со сведениями трудовой книжки ФИО2, истец с *** по *** работала в ОАО «Спиртовик» (до преобразования «Спирткомбинат»), согласно трудовой книжки ФИО3, последний также работал с *** по *** в ОАО «Спиртовик».
Согласно пояснениям истцов в исковом заявлении, свидетельским показаниям, квартира, расположенная по адресу: **** была предоставлена истцам в связи с трудовой деятельностью в ОАО «Спиртовик».
Согласно поквартирной карточке, истец ФИО2, *** г.р., с *** по настоящее время зарегистрирована в качестве нанимателя по адресу: ****. Совместно с ней зарегистрирован ФИО3, *** г.р. (муж), с ***.
Ранее в указанной квартире были зарегистрированы ФИО9, *** г.р. (сын), с *** по ***, ФИО10, *** г.р. (дочь), с *** по ***, Каргина (ФИО16) Е.А., *** г.р. (дочь), с *** по ***, ФИО11, *** г.р. (внучка), с *** по ***, ФИО12, *** (внучка), с *** по ***, ФИО13, *** г.р. (внучка), с *** по ***.
В соответствии со справками КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» от *** ..., ..., право собственности на спорную квартиру за истцами не зарегистрировано, иных жилых помещений в собственности не имеется.
С момента вселения в спорное жилое помещение, истцы несут бремя ее содержания, вносят оплату за жилое помещение, оплачивают коммунальные платежи, что подтверждается предоставленными в материалы дела квитанциями.
*** истец ФИО2 обратилась к начальнику управления жилищного фонда и приватизации жилья с заявлением о признании ее нанимателем квартиры, расположенной по адресу: **** заключить договор социального найма.
*** Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ФИО2 на заявление от *** дан ответ, в соответствии с которым в администрации г. Хабаровска документы, подтверждающие предоставление гражданам **** на условиях социального найма отсутствуют. Договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения собственника жилого помещения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Администрация г. Хабаровска решения о предоставлении гражданам жилого помещения – ****, не принимала.
Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что наймодателю спорного жилого помещения было известно о проживании истца в спорном жилом помещении, его право на проживание не оспаривалось до момента обращения в суд.
Также установлено, что истцы длительное время проживают в спорной квартире, были вселены в данную квартиру как работники ОАО «Спиртовик», в жилое помещение государственного жилищного фонда, несут бремя ее содержания, вносят плату за жилое помещение, оплачивают коммунальные платежи, следовательно, фактически между истцами и ответчиком сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу положений ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Данное решение является основанием для заключения с ФИО2, ФИО3 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ****.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Гурдина
Мотивированное решение составлено 08 мая 2026 года.
Копия верна
Судья Е.В. Гурдина
Подлинник решения подшит в деле № 2-794/2026