ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Жегуновой Д.Д., при секретаре Богдановой А.В., с участием прокурора Весниной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Межрегионтранс» о понуждении принятия мер по ликвидации горной выработки, установил:
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Межрегионтранс» о понуждении в срок не позднее 30.11.2025 принять меры по ликвидации горной выработки, образовавшейся в результате разведки и добычи песка на участке недр <адрес> по лицензии на пользование недрами №, путем проведения работ на основании утвержденного (согласованного) проекта и подписания акта о ликвидации уполномоченными органами.
Требования мотивированы тем, что Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в ходе проверки деятельности ООО «Межрегионтранс» выявлены нарушения требований законодательства о недропользовании. Общество в период с 06.05.2014 по 31.12.2023 осуществляло разведку и добычу песка на месторождении «Карьер П-1». В связи с истечением установленного лицензией срока пользования участком недр с 01.01.2024 прекращено право ООО «Межрегионтранс» на пользование недрами по лицензии СЛХ80977ТЭ. Общество по истечении срока действия лицензии необходимые работы по ликвидации горных выработок в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом не произведены, соответствующий акт о ликвидации горных выработок не оформлен и с уполномоченными органами не согласован. В связи с выявленными нарушениями закона Ямало-Ненецким природоохранным прокурором 07.03.2025 руководителю ООО «Межрегионтранс» внесено представление об их устранении, однако нарушения закона до настоящего времени фактически не устранены.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в ходе проверки деятельности ООО «Межрегионтранс» выявлены нарушения требований законодательства о недропользовании.
Так ООО «Межрегионтранс» в период с 06.05.2014 по 31.12.2023 на основании лицензии № осуществляло разведку и добычу песка на месторождении <адрес>
В связи с истечением установленного лицензией срока пользования участком недр с 01.01.2024 прекращено право ООО «Межрегионтранс» на пользование недрами по лицензии №.
В силу ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, а также приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.
В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
К компонентам природной среды относятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле (ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
Согласно п. 9 ст. 22 Закона РФ "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию.
На основании ст. 26 Закона РФ "О недрах" (горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежащее исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Для ликвидации горных выработок могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок.
При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 Закона.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 Закона.
В соответствии со ст. 35 Закона РФ "О недрах" основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение рационального использования минерально-сырьевой базы и охраны недр в интересах нынешнего и будущего поколений народов Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2127 утвержден порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами
Согласно п. 8, п. 11 указанного Порядка, проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Уполномоченный орган осуществляет согласование проектной документации по участкам недр местного значения, предоставленным в пользование для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 6 Закона о недрах, в том числе, технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении общераспространенных полезных ископаемых, и изменения к нему.
ООО «Межрегионтранс» по истечении срока действия лицензии № необходимые работы по ликвидации горных выработок в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом не произведены, соответствующий акт о ликвидации горных выработок не оформлен и с уполномоченными органами не согласован.
Ямало-Ненецким природоохранным прокурором 07.03.2025 в адрес руководителя ООО «Межрегионтранс» внесено представление об их устранении, однако нарушения закона до настоящего времени фактически не устранены.
Доказательств опровергающих указанные обстоятельства ответчиком не представлено, сведений о ликвидации горных выработок также не имеется (статья 56 ГПК РФ).
Согласно разъяснений, данных в п. 22, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
При таких обстоятельствах, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь статьями 194–199, 233–237 ГПК РФ, суд, решил:
Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора – удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Межрегионтранс» (ИНН №) в срок не позднее 30.11.2025 принять меры по ликвидации горной выработки, образовавшейся в результате разведки и добычи песка на участке недр «<адрес> в <адрес> по лицензии на пользование недрами №, путем проведения работ на основании утвержденного (согласованного) проекта и подписания акта о ликвидации уполномоченными органами.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межрегионтранс» в доход муниципального образования городской округ г. Тюмень государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Тюмени заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2026 года.
Председательствующий судья Д.Д. Жегунова