РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 г. город Куртамыш, Курганская область
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вагиной Н.В.
при секретаре судебного заседания Копыловой Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кокшарова Виталия Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об установлении факта воспитания ребенка-инвалида, назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кокшаров В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) об установлении факта установления инвалидности, воспитания ребенка-инвалида, назначении страховой пенсии.
В обоснование иска Кокшаров В.В. указал, что 17 июля 2025 г. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 28 августа 2025 г. № 68081/25-1195 ему отказано в назначении страховой пенсии в связи с не подтверждением факта воспитания ребенка-инвалида и отсутствием сведений, подтверждающих признание Кокшарова Д.В. ребенком-инвалидом. Основанием для отказа послужило то, что согласно справке от 4 августа 2025 г. № 1653, выданной муниципальным органом управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области», Кокшаров Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, в период с 15 апреля 1992 г. до момента своей смерти 24 декабря 2004 г. находился под опекой у бабушки Кокшаровой Т.П., нормативно-правовой акт о прекращении опеки над несовершеннолетним не издавался. Кроме того, согласно данным Бюро № 7 филиала Федерального казенного учреждения «Государственное бюро медико-социальной экспертизы по Курганской области» Министерства труда Российской Федерации, сведений об установлении инвалидности по категории ребенок-инвалид в отношении Кокшарова Д.В. нет.
Ссылаясь на то, что он не был лишен родительских прав в отношении сына Кокшарова Д.В., проживал совместно с сыном, всегда полноценно участвовал в его жизни, воспитании, содержании и уходе за ним. Его мать Кокшарова Т.П, являющаяся опекуном Дмитрия, только помогала ему осуществлять уход за Кокшаровым Д.В., поскольку его супруга отказалась от воспитания сына. Согласно записям в медицинской карте Дмитрию был установлен диагноз <данные изъяты> в связи с чем он не мог самостоятельно передвигаться, полагает решение ответчика необоснованным.
С учетом изложенного, просит установить факт установления инвалидности по категории ребенок-инвалид Кокшарову Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, установить факт воспитания Кокшаровым В.В. ребенка-инвалида Кокшарова Д.В., обязать ОСФР по Курганской области назначить страховую пенсию с 17 июля 2025 г.
Определениями Куртамышского районного суда Курганской области от 9, 25 февраля, 19 марта 2026 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курганской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, сектор по опеке и попечительству муниципального органа управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области», Осипова С.П., Кокшарова Т.А.
В ходе рассмотрения дела Кокшаров В.В. от исковых требований в части установления факта установления инвалидности по категории ребенок-инвалид Кокшарову Д.В. отказался.
Определением Куртамышского районного суда Курганской области от 19 марта 2026 г. принят отказ Кокшарова В.В. от исковых требований в части установления факта установления инвалидности по категории ребенок-инвалид Кокшарову Дмитрию Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>. Производство по гражданскому делу в части требований об установлении факта установления инвалидности по категории ребенок-инвалид Кокшарову Дмитрию Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, прекращено.
В судебном заседании истец Кокшаров В.В. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указал, что проживал в соседнем доме и, несмотря на то, что в отношении сына была установлена опека, он занимался воспитанием и содержанием Димы.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении посредством ГЭПС. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, полагая их незаконными и необоснованными, рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Кокшарова В.В. отсутствует, так как не подтвержден факт воспитания ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста и нет сведений, подтверждающих признание Кокшарова Д.В. ребенком-инвалидом.
Третье лицо Кокшарова Т.А. в судебном заседании поддержала исковые требования. Указала, что Кокшаров Д.В. постоянно проживал с ней, она являлась его опекуном. Кокшаров В.В. хотя и не проживал совместно с ними, помогал ей в уходе за Димой, его воспитании и содержании. Мать Дмитрия отказалась от сына, уехала из села и никаким образом не участвовала в жизни сына. Дмитрий в силу заболевания не мог самостоятельно передвигаться, состоял на учете у невропатолога. Когда Диме исполнилось четыре года ему была назначена пенсия по инвалидности, также как ребенку-инвалиду ему была предоставлена инвалидная коляска.
Представитель третьего лица сектора по опеке и попечительству муниципального органа управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области» Толстоусова С.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение требований оставила на усмотрение суда. Указала, что Кокшаров В.В. родительских прав в отношении сына Кокшарова Д.В. не был лишен. Из актов контрольных обследований условий жизни и воспитания следует, что в 1992, 1993 гг. отец проживал совместно с сыном, в 1995 г. - отдельно, в 1996 г. – отец мальчика имеет другую семью, проживает в <адрес>, в 1998 г. – иногда ездит в гости к отцу. Данные проверки проводились учебным заведением по месту жительства опекаемого.
Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курганской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Кокшаров Д.В. был направлен на медико-социальную экспертизу Центральной районной больницей города Куртамыша с диагнозом <данные изъяты> Согласно выписке из журнала протокола № 64 от 27 апреля 2000 г. Кокшарову Д.В. установлена категория ребенок-инвалид до 16 лет. В период с 1991 г. по 1998 г. в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 4 июля 1991 г. № 117 медицинское заключение оформлялось детскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками и другими лечебн-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с «Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом». В связи с истечением сроков хранения актов освидетельствования «Дело освидетельствования в бюро МСЭ» Кокшарова Д.В. было уничтожено.
Третье лицо Осипова С.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором, телефонограммой, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Дружинина Л.В., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что она является сестрой Кокшарова В.В. Дмитрий родился больным, мать от него отказалась. Кокшаров В.В. общался с сыном, играл с ним, помогал водить Диму в больницу.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения истца Кокшарова В.В., третьего лица Кокшаровой Т.А., представителя третьего лица сектора по опеке и попечительству муниципального органа управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области Толстоусовой С.С., показания свидетеля Дружининой Л.В., исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Кокшаров В.В., ДД.ММ.ГГГГ, 17 июля 2025 г. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Курганской области от 28 августа 2025 г. № 68081/25-1195 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что не подтвержден факт воспитания ребенка-инвалида до восьмилетнего возраста и отсутствуют сведения, подтверждающие признание Кокшарова Д.В. ребенком-инвалидом.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 3 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Указанная правовая норма представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье и детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.
Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее – Административный регламент), определяющий порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации государственной услуги.
В соответствии с пунктом 23 Административного регламента граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 22 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют, в том числе документы о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Как следует из материалов дела, родителями Кокшарова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Кокшаров В.В. и Кокшарова (в настоящее время Осипова) С.П., что подтверждается свидетельством о рождении серии III-БС № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно сведениям отдела ЗАГС Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области от 22 января 2026 г. № 68 Кокшаров Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, место государственной регистрации – Администрация муниципального образования – Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области).
Согласно сведениям ОСФР по Курганской области пенсия по инвалидности инвалида Кокшарова Д.В. была назначена с 3 июля 1995 г. бабушке Кокшаровой Т.А. Пенсионное дело было закрыто ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается удостоверением № 930614.
Согласно сведениям Департамента здравоохранения Курганской области от 19 февраля 2026 г. № 04-02007/26, Государственного бюджетного учреждения «Межрайонная больница № 6» медицинских документов на Кокшарова Д.В. в архиве Государственного бюджетного учреждения «Межрайонная больница № 6» нет.
Согласно справкам Березовской медицинской части Куртамышского района Курганской области от 1 октября 1996 г., 4 октября 1998 г., 15 сентября 2003 г., 18 мая 2004 г. Кокшаров Д.В. является инвалидом детства.
Согласно сведениям Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курганской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 марта 2026 г. № 001-317 Кокшаров Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был направлен на медико-социальную экспертизу Центральной районной больницей города Куртамыша с диагнозом <данные изъяты> Согласно выписке из журнала протокола № 64 от 27 апреля 2000 г. Кокшарову Д.В. установлена категория ребенок-инвалид до 16 лет.
Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ г. мать Кокшарова Д.В. – Кокшарова С.В. добровольно отказалась от сына.
В соответствии с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. отец Кокшарова Д.В. – Кокшаров В.В. выразил согласие на установление опеки над сыном Кокшаровым Д.В. и назначении опекуном его матери Кокшаровой Т.А.
Постановлением Администрации Советского сельсовета Куртамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 18 в отношении малолетнего Кокшарова Д.В. установлена опека, опекуном назначена бабушка Кокшарова Т.А.
Согласно сведениям сектора по опеке и попечительству муниципального органа управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области» от 4 августа 2025 г. № 1653 Кокшаров Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента своей смерти (ДД.ММ.ГГГГ) находился под опекой у бабушки Кокшаровой Т.А. Нормативно-правовой акт о прекращении опеки над несовершеннолетним Кокшаровым Д.В. не издавался.
Кокшарова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом серии №.
Согласно справки муниципального образования Советский сельсовет Куртамышского района Курганской области от 2003 г. Кокшарова Т.А. проживает по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: Кокшаров В.М. (муж), Кокшаров Д.В. (внук).
Согласно сведениям МО МВД России «Куртамышский» от 29 января 2026 г. № 25/724 Кокшаров В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> периоды с 20 декабря 1987 г. по 22 ноября 1988 г., с 15 июня 1997 г. по 1 июля 1997 г., с 25 декабря 2003 г. по 8 февраля 2010 г. Сведения на Кокшарова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в информационных ресурсах отделения по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» отсутствуют.
По приговору Целинного районного суда Курганской области от 7 октября 1996 г. Кокшаров В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 144 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, по определению Курганского областного суда от 5 ноября 1996 г. условно на срок один год.
По приговору Куртамышского районного суда Курганской области от 10 апреля 1997 г. Кокшаров В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а, б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году лишения свободы.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 5 июня 1997 г. приговор Куртамышского районного суда Курганской области от 10 апреля 1997 г. изменен. Определено считать Кокшарова В.В. осужденного по пунктам «а, б, в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание считать условным с испытательным сроком один год.
Согласно актам контрольного обследования условий жизни и воспитания подопечного от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Кокшаров Д.В. воспитывается в семье, где опекуном является Кокшарова Т.А., отец мальчика проживает совместно с сыном.
Как следует из акта контрольного обследования условий жизни и воспитания подопечного от ДД.ММ.ГГГГ Кокшаров Д.В. воспитывается в семье Кокшаровой Т.А. Мальчик окружен вниманием и заботой со стороны опекунов.
Согласно акта контрольного обследования условий жизни и воспитания подопечного от ДД.ММ.ГГГГ Кокшарова Д.В. воспитывают бабушка Кокшарова Т.А. и дедушка Кокшаров В.А. Уход со стороны опекунов хороший.
В соответствии с актом контрольного обследования условий жизни и воспитания подопечного от ДД.ММ.ГГГГ Кокшаров Д.В. воспитывается в семье, где опекуном является Кокшарова Т.А. Отец мальчика часто берет его к себе в дом. Татьяна Александровна часто возит мальчика на консультации к врачам.
Согласно актам контрольного обследования условий жизни и воспитания подопечного от ДД.ММ.ГГГГ Кокшаров Д.В. воспитывается в семье, где опекуном является Кокшарова Т.А. Отец мальчика имеет другую семью, живет в <адрес>.
Из акта контрольного обследования условий жизни и воспитания подопечного от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кокшаров Д.В. воспитывается в семье, где опекуном является Кокшарова Т.А. Отец мальчика осужден.
В соответствии с актом контрольного обследования условий жизни и воспитания подопечного от ДД.ММ.ГГГГ Кокшаров Д.В. проживает с опекуном Кокшаровой Т.А. Отец мальчика имеет другую семью, Дима иногда ездит в гости к отцу.
Из актов контрольного обследования условий жизни и воспитания подопечного от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кокшаров Д.В. проживает с опекуном Кокшаровой Т.А. и ее супругом Отец мальчика имеет другую семью.
Согласно акта контрольного обследования условий жизни и воспитания подопечного от ДД.ММ.ГГГГ Кокшаров Д.В. проживает с опекуном Кокшаровой Т.А. и дедушкой. Отец имеет другую семью. Опекун покупает одежду, продукты питания, лекарства.
Оснований для признания вышеуказанных актов недопустимым доказательством по делу либо не доверять зафиксированным в нем сведениям у суда, вопреки доводам истца, не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в возрасте двух лет над несовершеннолетним Кокшаровым Д.В. была оформлена опека, опекуном назначена бабушка несовершеннолетнего Кокшарова Т.А., отсутствие совместного проживания истца с ребенком Кокшаровым Д.В. до достижения им возраста восьми лет, суд приходит к выводу, что факт воспитания истцом ребенка-инвалида Кокшарова Д.В. не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникает.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Кокшарова Виталия Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об установлении факта воспитания ребенка-инвалида, назначении страховой пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2026 г.
Судья Н.В. Вагина