РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Омутинский районный суд, <адрес> в составе:
председательствующего судьи Оглоблиной Т.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военно-врачебной комиссии при Военном комиссариате <адрес> и <адрес>ов, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>ов о признании решения военно-медицинской комиссии о призыве на срочную военную службу незаконным, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военно-врачебной комиссии при Военном комиссариате <адрес> и <адрес>ов, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>ов о признании решения военно-медицинской комиссии о призыве на срочную военную службу незаконным.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вызван в военкомат <адрес> и <адрес>ов по адресу: <адрес>, для прохождения военно-врачебной, призывной комиссии (ВВК) для призыва на военную срочную службу. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным для призыва на срочную военную службу, так как ВВК объявили ФИО1, что ему установлена категория «А», что означает - «годен к военной службе», то есть означает полную годность к военной службе без каких-либо исключений, во все виды и рода войск. Однако при ознакомлении с материалами гражданского дела было установлено, что в материалах дела имеется копия выписки из решения призывной комиссии <адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 была установлена категория годности «Б», показатель предназначения 4, и он был зачислен в ВС.
С вышеустановленной категорией годности «Б-4» невозможно согласиться, так как призывная комиссия подошла формально, без учёта предоставленных документов, обследований ФИО1
Решение ВВК на руки ФИО1 не выдали, указали, что отправят по почте. До настоящего времени решение ВВК ФИО1 не получил, с ним не согласен, так как имеет ряд хронических заболеваний, которые были ему установлены ещё до совершеннолетия. ФИО1 неоднократно проходил обследования в медицинских центрах <адрес>, в <адрес> по месту жительства.
ФИО1 имеет ряд хронических заболеваний, которые были установлены медицинскими учреждениями:
- на основании обследования ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> кардиологическом научном центре - филиале ФГБ научного учреждения «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии», находящегося по адресу: <адрес>, у ФИО1 установлены следующие диагнозы:
- (110) гипертоническая болезнь II стадии. Неконтролируемая артериальная гипертония. Риск 3 (высокий). Целевое АД 130/80 мм рт. <адрес>?
- (E78.8) Дислипидемия;
- (E66.0) Ожирение II, экзогенно-конституционального генеза;
- (150.9) ХСН I, ФК I (NYHA) - хроническая сердечная недостаточность (была выставлена ещё при наблюдении у педиатра);
- (K76.0) Жировой гепатоз;
- (K80.5) Желчекаменная болезнь;
- (H52.2) Астигматизм смешанный;
- (167.4) Гипертензивная энцефалопатия? Синдром позвоночной артерии? Необходимо дообследование.
- киста почечного синуса d-14 слева (107?47 мм, ТП 15 мм).
На основании вышеуказанного научного центра кардиологии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выставлен диагноз:
- (E66.0) Ожирение II ст., экзогенно-конституционального генеза (ИМТ 37,2 кг/м?);
- (K76.0) неалкогольная жировая болезнь печени.
- на основании обследования ГБУЗ здравоохранения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>), находящейся по адресу: <адрес> у ФИО1 выявлены следующие заболевания:
- Z03.5 (ДД.ММ.ГГГГ) - другая болезнь сердечно-сосудистой системы;
-110 (ДД.ММ.ГГГГ) - эссенциальная первичная гипертензия;
- H52.2 (ДД.ММ.ГГГГ) - астигматизм;
- 110 (ДД.ММ.ГГГГ) - эссенциальная первичная гипертензия;
- 111.9 (ДД.ММ.ГГГГ) - гипертензивная гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца без застойной сердечной недостаточности (незначительная дилатация левого предсердия, добавочная хорда в левом желудочке);
- гипоплазия правой ПА. Повышение линейной скорости кровотока по АО, признаки патологии правой ПА. Повышение линейной скорости кровотока по правой и левой вазоспазма. Признаки патологии ШОП (снижение линейной скорости кровотока по правой и левой ПА при выполнении поворотной пробы) (обследование ДД.ММ.ГГГГ);
- на основании обследования в ГБУЗ здравоохранения <адрес> «Областная клиническая больница №», находящемся по адресу: <адрес>, ФИО1 были установлены следующие диагнозы:
-ДД.ММ.ГГГГ - энцефалопатия 1 ст., субкомпенсация, цефалгический синдром, гипоплазия правой позвоночной артерии, аномалия развития задней мозговой артерии, астено-вегетативный синдром.
Вышеуказанные диагнозы были выставлены административному истцу ФИО1 на основании прохождения обследований в трёх разных лечебных учреждениях и были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ в военно-врачебную комиссию при прохождении медицинского освидетельствования, которые не были учтены.
На основании вышеизложенного и имеющихся диагнозов, административный истец ФИО1 считает, что решение призывной комиссии (ВВК) от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № «О воинской обязанности и военной службе», а именно ФИО1 с учётом его диагнозов следует присвоение иной категории.
Для установления иной категории ФИО1 необходимы специальные познания, в связи с чем необходимо назначение судебной независимой военно-врачебной экспертизы, что соответствует требованиям ст.77 КАС РФ.
Просит суд с учетом уточненных требований (Т1 л.д.208) признать незаконным решение призывной комиссии (ВВК) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и отменить его.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5, исковые требования поддержали в полном объёме, пояснив, что предоставленные медицинские документы при прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ не были учтены призывной комиссией. С решением призывной комиссии не согласны, просят его отменить. Согласно заключения военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3 временно не годен к военной службе (Т.2 л.д.115-134).
Представитель административного ответчика военно-врачебной комиссии при военном комиссариате <адрес> и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Военный комиссариат <адрес> и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ранее в суд отзыв на административное исковое заявление (Т.1 л.д.222).
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил в суд возражение на административное исковое заявление (Т.1 л.д.171-172).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
В соответствии с ч.1 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении требования либо об отказе в удовлетворении требования.
В соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование.
В соответствии с п.1 ст.5.1 указанного Федерального закона медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу организуется призывной комиссией и проводится в целях определения годности к военной службе, службы в видах и родах Вооружённых Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.
Согласно ст.15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях определения годности граждан к военной службе устанавливаются категории годности к военной службе: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.
Определение категории годности к военной службе осуществляется на основании результатов медицинского освидетельствования в соответствии с расписанием болезней, предусмотренным приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по категориям, предусмотренным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был вызван в военкомат <адрес> и <адрес>ов для прохождения военно-врачебной комиссии для призыва на военную срочную службу.
Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, ФИО1 была установлена категория годности «Б», показатель предназначения 4, принято решение о зачислении в ВС.
В материалы дела представлена копия выписки из решения призывной комиссии <адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 установлена категория годности «Б», показатель предназначения 4.
В соответствии с ч.1 ст.77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Определением Омутинского районного суда <адрес> по данному административному делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертному учреждению.
Согласно заключения судебной военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент проведения производства судебной военно-врачебной экспертизы выявлены следующие заболевания:
- Ожирение 3 ст. (ИМТ - 40,1). Гипертоническая болезнь 1 ст., неконтролируемая АГ, риск ССО 2? Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь. Рефлюкс-эзофагит, ст. нестойкой ремиссии. Хр. гастродуоденит, ремиссия. Хр. калькулёзный холецистит. Неалкогольная жировая болезнь печени. Гиперурикемия. Реактивная (постпрандиальная) гипогликемия?
- Сложный близорукий астигматизм с разницей рефракции в двух главных меридианах 3,5 дптр в меридиане наибольшей аметропии 4,0 дптр правого глаза, сложный близорукий астигматизм с разницей рефракции в двух главных меридианах 3,0 дптр в меридиане наибольшей аметропии 3,25 дптр левого глаза, врождённая начальная катаракта обоих глаз при остроте зрения с коррекцией 1,0, ангиопатия сетчатки обоих глаз.
- Двухстороннее продольное плоскостопие обеих стоп второй степени. Поперечное плоскостопие левой стопы первой степени. Остеоартроз таранно-ладьевидных суставов обеих стоп первой стадии.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при принятии обжалуемого решения призывной комиссии, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имелись следующие заболевания:
- Гипертоническая болезнь?
- Ожирение третьей степени. Вес 115 кг, рост 171 см. ИМТ 39,3.
- Гипоплазия правой ПА. Астено-вегетативный синдром.
Как следует из экспертного заключения, категория годности к военной службе у ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования, проведённого в рамках судебной военно-врачебной экспертизы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - на основании ст.13г, 48, 34г, 57г, 59в, 68г графы I расписания болезней - «Г» - временно не годен к военной службе на 6 месяцев. Подлежит стационарному обследованию по поводу артериальной гипертонии, обследованию у эндокринолога.
Категория годности к военной службе у ФИО1 на момент принятия обжалуемого решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:
- Гипертоническая болезнь? - на основании ст.48 графы I расписания болезней - «Г» - временно не годен к военной службе на 6 месяцев. Подлежит стационарному обследованию в кардиологическом отделении;
- Ожирение третьей степени. Вес 115 кг, рост 171 см. ИМТ 39,3 - на основании ст. 13г графы I расписания болезней - «Г» - временно не годен к военной службе на 6 месяцев. Подлежит стационарному обследованию у эндокринолога;
- Гипоплазия правой ПА. Астено-вегетативный синдром - на основании ст... .г графы I расписания болезней - «А» - годен к военной службе.
Таким образом, экспертным заключением установлено, что на момент принятия обжалуемого решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелись заболевания - гипертоническая болезнь и ожирение третьей степени (ИМТ 39,3), - по каждому из которых в соответствии с расписанием болезней, предусмотренным приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ему должна быть установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе на 6 месяцев, с направлением на стационарное обследование.
При таких обстоятельствах решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, которым ФИО1 была установлена категория годности «Б», показатель предназначения 4, и принято решение о зачислении в ВС, не соответствует установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, так как при вынесении указанного решения призывной комиссией не были учтены имеющиеся у ФИО1 заболевания, в связи с чем ему должна быть установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе на 6 месяцев.
Доводы представителя административного ответчика о том, что решение призывной комиссии вынесено в соответствии с действующим законодательством, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, в частности заключением судебной военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении требования полностью или в части, если оспариваемое решение, действие (бездействие) признано незаконным, в том числе в части, и (или) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку установленное экспертным заключением наличие у ФИО1 заболеваний, по которым в соответствии с расписанием болезней ему должна быть установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе на 6 месяцев, не было учтено призывной комиссией при вынесении обжалуемого решения, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», суд решил:
Административные исковые требования ФИО1 к Военно-врачебной комиссии при Военном комиссариате <адрес> и <адрес>ов, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>ов о признании решения военно-медицинской комиссии о призыве на срочную военную службу незаконным -удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии (военно-врачебной комиссии) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым ему установлена категория годности «Б», показатель предназначения 4, и принято решение о зачислении в ВС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.А.Оглоблина