РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Омутинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Оглоблиной Т.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности, установил:
Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения ФИО2 по вопросу соблюдения требований законодательства о водоснабжении администрацией <адрес> муниципального округа.
Проверкой установлено, что ввиду отсутствия какого-либо водоотведения у многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в <адрес> все воды с дорожного полотна и многоквартирного дома, в весенний период стекают на земельный участок ФИО2 который расположен по адресу: по адресу: <адрес>, напротив вышеуказанного многоквартирного дома и приводят к разрушению фундамента жилого дома, а также подвергаю жильцов дома к опасности.
В целях устранения выявленных нарушений вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес>, надлежит обеспечить отведение дождевых, талых вод.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы <адрес> муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № на представление прокуратуры следует, что при строительстве дома по <адрес> не было заложено трубы на подъездные пути к дому, рассчитав, что талые и дождевые воды будут отводится по естественному стоку дорожного полотна <адрес>. В настоящее время администрацией <адрес> муниципального округа произведен сметный расчет для устранения указанных недостатков. При выделении денежных средств подъездные пути к дому по <адрес>, будут переделаны.
Вместе с тем такой ответ администрации не свидетельствует о конкретных действиях, направленных на фактическое устранение нарушений, которые нарушают права жителей <адрес> в <адрес>, стекающие воды приводят к разрушению фундамента жилых домов.
Просят суд признать незаконным бездействие администрации <адрес> муниципального округа №), выразившееся в непринятии надлежащих мер по обустройству системы водоотведения сточных вод у многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> №) обустроить систему водоотведения сточных вод у многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО3, действующая в интересах неопределенного круга лиц в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске и просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации <адрес> муниципального округа ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление в котором просит дело рассмотреть без ее участия.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в суд.
В подпункте 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения относятся, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, к одним из которых относится вопрос организации водоснабжения и водоотведения в границах муниципального округа, в целях решения которого местная администрация обладает соответствующими полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», в том числе полномочиями на принятие мер по организации водоотведения.
В определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР17-99 указано, что исходя из норм статей 2, 16, 34, 37 Федерального закона № 131-ФЗ, организация в границах муниципального округа отведения ливневых сточных вод и принятие соответствующих этому действенных, результативных мер, направленных на надлежащее функционирование ливневой канализации и обеспечивающих предотвращение подтопления территории муниципального округа, является вопросом непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального округа, решение которого осуществляется органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 указанного Федерального закона под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
Централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.
Также канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.
Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.
Таким образом, водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод.
Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района проведена проверка доводов обращения ФИО2 по вопросу соблюдения требований законодательства о водоснабжении администрацией <адрес> муниципального округа.
Проверкой установлено, что ввиду отсутствия какого-либо водоотведения у многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в <адрес> все воды с дорожного полотна и многоквартирного дома, в весенний период стекают на земельный участок ФИО2 который расположен по адресу: по адресу: <адрес>, напротив вышеуказанного многоквартирного дома и приводят к разрушению фундамента жилого дома, а также подвергаю жильцов дома к опасности.
В целях устранения выявленных нарушений вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес>, надлежит обеспечить отведение дождевых, талых вод.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы <адрес> муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № на представление прокуратуры следует, что при строительстве дома по <адрес> не было заложено трубы на подъездные пути к дому, рассчитав, что талые и дождевые воды будут отводится по естественному стоку дорожного полотна <адрес>. В настоящее время администрацией <адрес> муниципального округа произведен сметный расчет для устранения указанных недостатков. При выделении денежных средств подъездные пути к дому по <адрес>, будут переделаны.
Вместе с тем такой ответ администрации не свидетельствует о конкретных действиях, направленных на фактическое устранение нарушений, которые нарушают права жителей <адрес> в <адрес>, стекающие воды приводят к разрушению фундамента жилых домов.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 226 - 228 КАС РФ, суд решил:
Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности- удовлетворить.
признать незаконным бездействие администрации <адрес> муниципального округа (ИНН: №), выразившееся в непринятии надлежащих мер по обустройству системы водоотведения сточных вод у многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> (ИНН: №) обустроить систему водоотведения сточных вод у многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.А.Оглоблина