ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горелкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 к Крутаковой Марине Анатольевне о взыскании ущерба, причиненного в результате нецелевого использования денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 (далее – Управление) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что решением Управления Крутаковой М.А. на основании Закона Свердловской области № 126-ОЗ назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350 00 руб. Между Управлением и Крутаковой М.А. заключен социальный контракт от 14.08.2025 № 134, приложением к которому является программа социальной адаптации малоимущей семьи. Согласно заявлению Крутаковой М.А. от 23.07.2025 в программу социальной адаптации включено мероприятие – осуществление предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Бизнес-планом ответчика предусмотрено создание студии ногтевого сервиса, также в нем перечислено необходимое оборудование и его стоимость. Для реализации данного проекта Управлением принято решение о выплате Крутаковой М.А. государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 руб. Государственная социальная помощь получена ответчиком 15.09.2025, соответственно не позднее 15.10.2025 ответчик должна была заключить договор аренды, приобрести необходимое оборудование и предоставить в Управление документы, подтверждающие расходы в сумме 350000 руб. 21.10.2025 Крутакова М.А. обратилась в Управление с просьбой о заключении с ней дополнительного соглашения к социальному контракту, и перенести срок предоставления отчетности на 10.11.2025. Дополнительным соглашение от 24.10.2025 к социальному контракту от 14.08.2025 внесены изменения в План мероприятий по исполнению программы социальной адаптации малоимущей семьи, срок приобретения оборудования и материально-технических запасов, а также срок предоставления в Управление отчета и подтверждающих документов продлены до 10.11.2025. В указанный срок отчет и подтверждающие документы предоставлены ответчиком не были. Управлением направлена претензия о возврате полученной денежной суммы, которая оставлена без ответа. Просит взыскать с Крутаковой М.А. в доход бюджета Свердловской области сумму ущерба в размере 350000 руб.
Представитель истца, ответчик Крутакова М.А. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили. Судом на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассматривать дело при данной явке в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ). Кроме того указанный Федеральный закон определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.
На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В силу положения ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 7-1 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области № 126-ОЗ), государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно ст. 7-2 Закона Свердловской области № 126-ОЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на основании заявления трудоспособного члена малоимущей семьи или трудоспособного малоимущего одиноко проживающего гражданина о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. К заявлению о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, подаваемому от имени малоимущей семьи, прилагаются документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на осуществление выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта лицу, подавшему заявление.
Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется Правительством Свердловской области. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с федеральным законом устанавливается в социальном контракте.
Из материалов дела следует, не оспаривается, что 23.07.2025 Крутакова М.А. обратилась в Управление с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Для получения социальной помощи представлен проект планируемой студии ногтевого сервиса.
Решением Управления от 14.08.2025, оформленным протоколом № СК-391 Крутаковой М.А. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии с Законом Свердловской области № 126-ОЗ.
14.08.2025 между Управлением и Крутаковой М.А. заключен социальный контракт № 134, приложением к которому является программа социальной адаптации малоимущей семьи.
Пунктом 1.1 социального контракта предусмотрено, что он заключается в целях максимальной социальной реабилитации, повышения уровня и качества жизни заявителя.
Согласно пп. 1,9 п. 3.2 социального контракта Крутаковоа М.А. обязана выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в установленные сроки, предпринимать активные действия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации; расходовать государственную социальную помощь, полученную на основании социального контракта, строго на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации.
Подпунктом 5 п. 3.2 социального контракта предусмотрена обязанность гражданина в период действия социального контракта ежемесячно, до 3 числа, представлять в Управление информацию в письменной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов.
В соответствии с пп. 10 п. 3.2. социального контракта Крутакова М.А. обязана встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуально предпринимательский деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта).
14.08.2025 Управление утверждена программа социальной адаптации малоимущей семьи. Бизнес-планом ответчика предусмотрено создание студии ногтевого сервиса, также в нем перечислено необходимое оборудование и его стоимость.
Для реализации данного проекта Управлением принято решение о выплате Крутаковой М.А. государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 руб. Государственная социальная помощь получена ответчиком 15.09.2025.
Информацией о выплате и платежным поручением от 10.09.2025 подтверждается перечисление суммы 350000 руб.Крутковой М.А.
21.10.2025 Крутакова М.А. обратилась в Управление с просьбой о заключении с ней дополнительного соглашения к социальному контракту, и перенести срок предоставления отчетности на 10.11.2025.
Дополнительным соглашение от 24.10.2025 к социальному контракту от 14.08.2025 внесены изменения в План мероприятий по исполнению программы социальной адаптации малоимущей семьи, срок приобретения оборудования и материально-технических запасов, а также срок предоставления в Управление отчета и подтверждающих документов продлены до 10.11.2025.
Вместе с тем, в срок до 10.11.2025 отчет и подтверждающие документы предоставлены ответчиком в Управление не были. Доказательств осуществления предпринимательской деятельности, заключение договора аренды, приобретение необходимого оборудования не представлено.
01.12.2025 Управление расторгло социальный контракт с Крутаковой М.А. о чем направило ей уведомление и претензию с требованием о возврате денежных средств.
Согласно ч. 2 ст. 7-3 Закона Свердловской области № 126-ОЗ Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения принимает меры по взысканию сумм, полученных с нарушением условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренных в пункте 2-2 статьи 4 настоящего Закона.
В соответствии с подп. «г» п. 21 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года № 55).
Ответчиком не представлено каких-либо доказательств исполнения социального контракта, осуществления предпринимательской деятельности, реализации бизнес-плана. Отчеты о расходовании полученных денежных средств в размере 350000 руб.не предоставлялись в Управление.
Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца о взыскании с ответчика денежной суммы по социальному контракту законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец при обращении в суд с требованиями к ответчику освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п.п. 1 и 3 п. 1 ст. 333.14 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 к Крутаковой Марине Анатольевне о взыскании ущерба, причиненного в результате нецелевого использования денежных средств, удовлетворить.
Взыскать в бюджет Свердловской области в лице Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24 с Крутаковой Марины Анатольевны (паспорт гражданина Российской Федерации ***, ИНН ***) в счет возмещения ущерба, причиненного в результате нецелевого расходования бюджетных средств, предоставленных в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта, 350000 руб.
Взыскать с Крутаковой Марины Анатольевны (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в местный бюджет государственную пошлину 11250 руб.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Судья Д.В. Лесняк