Решение
именем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Богдановой А. М., при помощнике судьи Гусевой Е.Д., с участием помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Каменева Г.Д., представителя ответчика Меньщиковой В.В., представителя третьего лица Барышникова Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Манхэттен Екатеринбург» о возложении обязанности, установил:
прокурор Кировского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском к ООО «Манхэттен Екатеринбург» о возложении обязанности. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга по поручению прокуратуры Свердловской области совместно со специалистами отдела надзорной деятельности и профилактической работы МО «город Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области и специалистами испытательной пожарной лаборатории Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в отношении ООО «Манхэттен Екатеринбург», осуществляющего деятельность по управлению ТРЦ «Парк Хаус» по адресу: ***
В результате проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности (л.д. 28-35 т. 1).
15.05.2026 в судебном заседании принят частичный отказ от исковых требований, изложенных в пунктах 2.5 – 2.11, 2.16, 2.18, 2.19.
Уточнив требования, истец просит: возложить обязанность на ООО «Манхэттен Екатеринбург» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить требуемый предел огнестойкости обособленной лестничной клетки в кинотеатре, в том числе лестничного марша, расположенных на объекте защиты (п. 1 Справки специалистов), путем устранения недостатков, изложенных в техническом заключении от 14.05.2026 № 89, по результатам исследования рабочей документации: «Приведение до нормативных значений предела огнестойкости лестничной клетки в осях «10-12А, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сулимова, д. 50;возложить обязанность на ООО «Манхэттен Екатеринбург» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по приведению технической документации в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 21.101-2026. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», а именно: внести изменения в части проведенных работ по устранению следующих нарушений:
- в помещении фитнес-клуба выделить противопожарными преградами сауну, расположенную смежно с помещениями другого функционального назначения, рассчитанными на пребывания более 100 человек (п. 12 Справки специалистов);
- обеспечить защиту дымовыми пожарными извещателями зоны игровых автоматов в коридоре кинотеатра на 3-м этаже (п. 15 Справки специалистов);
- обеспечить системой противопожарной защиты помещения склада магазина «Спортмастер» на 2 этаже объекта защиты (п. 27 Справки специалистов);
- установить табло «Выход» на цокольном этаже объекта защиты на пути эвакуации из общего коридора (п. 30 Справки Специалистов);
- оборудовать автопарковку ТРЦ «Парк Хаус» работоспособными извещателями пламени в полном объеме (п. 55 Справки специалистов);
- обеспечить беспрепятственное действие системы автоматической установки пожаротушения в коридоре 6 этажа возле помещения 6.08, дополнительно установить под указанную конструкцию спринклерные оросители или распылители (п. 58 Справки специалистов);
- обеспечить надлежащий уровень звука сигналов СОУЭ в парикмахерской 1-го этажа, склада магазина «Спортмастер», кабинета директора магазина «Спортмастер», магазина «Глория Джинс», кинозала № 1, склада магазина «Планета», склада магазина «Детский мир», офиса 3.12, отдела кадров 3.09 магазина «Спортмастер», холла лестничной клетки № 17 (п. 65 Справки специалистов);
- обеспечить надлежащий уровень звука не менее чем на 15дБА сигналов СОУЭ в кабинете директора магазина «Спортмастер», магазина «Глория Джинс», склада магазина «Планета», офиса 3.12, отдела кадров 3.09 магазина «Спортмастер» (п. 66 Справки специалистов);
- обеспечить надлежащее техническое состояние динамика речевого оповещения в магазине «Планета» объекта защиты (п. 67 Справки специалистов);
- обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе по приемке указанных систем, после проводимых модернизаций (реконструкций), на объекте защиты (п. 39 Справки специалистов);
- обеспечить проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, а также представить акты испытаний, отвечающие требованиям действующего законодательства РФ о проводимых испытаниях (п. 40 Справки специалистов).
Представитель ответчика Меньщикова В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против исковых требований, указала, что ответчик в добровольном порядке готов внести изменения в проектную документацию, а также, что работы по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности выполнены в полном объеме, деятельность ТРЦ «Парк Хаус» не создает пожарную ситуацию и непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
Третье лицозаместитель начальника отдела – начальника ОНД и ПР по Кировскому району МО «г. Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Барышников Д.К. в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе совместной проверки нарушения требований пожарной безопасности ответчиком, фактически, устранены. Между тем, необходимо привести в соответствие проектную документацию, дополнив ее внесенными изменениями согласно ГОСТу. Относительно нарушений в части обеспечения требуемого предела огнестойкости обособленной лестничной клетки в кинотеатре, в данной части ответчику необходимо представить в испытательную лабораторию исчерпывающий перечень документов, на основании которого лаборатория может прийти к выводу об устранении либо неустранении замечаний.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Согласно статье 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Согласно ст. 5 Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с п. 15 ст. 2 Закона № 123- ФЗ объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территории населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами, иными нормативными актами.
Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, и Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции). На основе и в соответствии с вышеуказанными Законами разрабатываются своды правил, стандарты, методические документы, положения, инструкции и иные документы в области пожарной безопасности, содержащие требования к средствам пожаротушения, системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, источникам противопожарного водоснабжения, знакам пожарной безопасности, охранно-пожарной сигнализации, пожарной безопасности зданий и сооружений и т.д.
Основополагающим нормативно-правовым актом в области пожарной безопасности являются Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Статьей 1 Закона № 69 - ФЗ закреплено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу ст. 3 Закона № 69 - ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
На основании ст. 37 Закона № 69 - ФЗ, руководители организации, в том числе, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Частью 3 ст. 4 Закона № 123 - ФЗ предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 123 - ФЗ.
Статьей 64 Закона 123 - ФЗ установлено, что декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
В силу ст. 87 Закона № 123 - ФЗ установлено, что степень огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов. Пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков, и предела огнестойкости применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 21 приложения к Закону № 123 - ФЗ. Класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков должен устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения в будущем может явиться основанием к запрещению деятельности, создающей такую опасность.
Частью 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Как установлено в судебном заседании, 11.02.2026 заместителем прокурора Кировского района г. Екатеринбурга принято решение о проведении проверки ООО «Манхэттен Екатеринбург» (л.д. 24 т. 1).
По результатам проверки ООО «Манхэттен Екатеринбург» выявлены нарушения обязательных требований Правил, а также положений вышеприведенных норм действующего законодательства (л.д. 28 35 т. 1).
Между тем, в ходе судебного разбирательства ответчиком предприняты меры к устранению нарушений пожарной безопасности, проведены необходимые работы по их устранению.
В связи с чем, в ООО «Манхэттен Екатеринбург» проведена повторная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности торгово-развлекательного центра.
Из пояснений заместителя начальника отдела – начальника ОНД и ПР по Кировскому району МО «г. Екатеринбург» УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области Барышников Д.К. следует, что по результатам проверки установлено, что на день рассмотрения дела не исполнены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
- обеспечить требуемый предел огнестойкости обособленной лестничной клетки в кинотеатре, в том числе лестничного марша, расположенных на объекте защиты (п. 1 Справки специалистов), путем устранения недостатков, изложенных в техническом заключении от 14.05.2026 № 89, по результатам исследования рабочей документации: «Приведение до нормативных значений предела огнестойкости лестничной клетки в осях «10-12А, по адресу: ***;
- по приведению технической документации в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 21.101-2026. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», а именно внести изменения в части проведенных работ по устранению следующих нарушений:
- в помещении фитнес-клуба выделить противопожарными преградами сауну, расположенную смежно с помещениями другого функционального назначения, рассчитанными на пребывания более 100 человек (п. 12 Справки специалистов);
- обеспечить защиту дымовыми пожарными извещателями зоны игровых автоматов в коридоре кинотеатра на 3-м этаже (п. 15 Справки специалистов);
- обеспечить системой противопожарной защиты помещения склада магазина «Спортмастер» на 2 этаже объекта защиты (п. 27 Справки специалистов);
- установить табло «Выход» на цокольном этаже объекта защиты на пути эвакуации из общего коридора (п. 30 Справки Специалистов);
- оборудовать автопарковку ТРЦ «Парк Хаус» работоспособными извещателями пламени в полном объеме (п. 55 Справки специалистов);
- обеспечить беспрепятственное действие системы автоматической установки пожаротушения в коридоре 6 этажа возле помещения 6.08, дополнительно установить под указанную конструкцию спринклерные оросители или распылители (п. 58 Справки специалистов);
- обеспечить надлежащий уровень звука сигналов СОУЭ в парикмахерской 1-го этажа, склада магазина «Спортмастер», кабинета директора магазина «Спортмастер», магазина «Глория Джинс», кинозала № 1, склада магазина «Планета», склада магазина «Детский мир», офиса 3.12, отдела кадров 3.09 магазина «Спортмастер», холла лестничной клетки № 17 (п. 65 Справки специалистов);
- обеспечить надлежащий уровень звука не менее чем на 15дБА сигналов СОУЭ в кабинете директора магазина «Спортмастер», магазина «Глория Джинс», склада магазина «Планета», офиса 3.12, отдела кадров 3.09 магазина «Спортмастер» (п. 66 Справки специалистов);
- обеспечить надлежащее техническое состояние динамика речевого оповещения в магазине «Планета» объекта защиты (п. 67 Справки специалистов);
- обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе по приемке указанных систем, после проводимых модернизаций (реконструкций), на объекте защиты (п. 39 Справки специалистов);
- обеспечить проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, а также представить акты испытаний, отвечающие требованиям действующего законодательства РФ о проводимых испытаниях (п. 40 Справки специалистов).
То есть, при фактическом устранении нарушений, необходимо документальное подтверждение и внесение изменений в техническую документацию.
Представитель ООО «Манхэттен Екатеринбург» указала, что в добровольном порядке ответчик готов внести изменения в проектную документацию, а также, что работы по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности выполнены в полном объеме, деятельность ТРЦ «Парк Хаус» не создает пожарную ситуацию и непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
Согласно техническому заключению № 89 от 14.05.2026 по результатам исследования рабочей документации «Приведение до нормативных значений предела огнестойкости лестничной клетки в осях № 10-12А, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сулимова, д. 50, рабочая документация не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, представленная документация не отражает состояния пожарной безопасности, использован недействующий ГОСТ, отсутствуют сведения об огнестойкости строительных конструкций лестничной клетки, отсутствует информация, позволяющая установить, о каких элементах строительных конструкций здания идет речь, на вопрос: подтверждены ли принятые решения расчетам или результатам испытаний, указано, что в рабочей документации (Шифр – 02-03-26-ПО3) отсутствует информация, действующие сертификаты для строительных конструкций лестничной клетки – отсутствуют, представленный сертификат пожарной безопасности не читаем, установить срок службы панелей с учетом сохранения их пожарно-технических характеристик не представляется возможным, сделать вывод об обеспечении класса пожарной опасности не представляется возможным, необходимо проведение дополнительных расчетов и испытаний.
В силу требований статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Истцом заявлен срок - в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. С учетом обстоятельств дела и мнения сторон, суд исходит, что для исполнения судебного акта ответчику потребуются временные затраты и указанный срок будет являться достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Манхэттен Екатеринбург» о возложении обязанности – удовлетворить.
Обязать ООО «Манхэттен Екатеринбург» (ИНН ***) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить требуемый предел огнестойкости обособленной лестничной клетки в кинотеатре, в том числе лестничного марша, расположенных на объекте защиты, путем устранения недостатков, изложенных в техническом заключении от 14.05.2026 № 89, по результатам исследования рабочей документации: «Приведение до нормативных значений предела огнестойкости лестничной клетки в осях «10-12А, по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сулимова, д. 50.
Обязать ООО «Манхэттен Екатеринбург» (ИНН ***) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести техническую документацию в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 21.101-2026. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации», а именно внести изменения в части проведенных работ по устранению следующих нарушений:
- в помещении фитнес-клуба выделить противопожарными преградами сауну, расположенную смежно с помещениями другого функционального назначения, рассчитанными на пребывания более 100 человек (п. 12 Справки специалистов);
- обеспечить защиту дымовыми пожарными извещателями зоны игровых автоматов в коридоре кинотеатра на 3-м этаже (п. 15 Справки специалистов);
- обеспечить системой противопожарной защиты помещения склада магазина «Спортмастер» на 2 этаже объекта защиты (п. 27 Справки специалистов);
- установить табло «Выход» на цокольном этаже объекта защиты на пути эвакуации из общего коридора (п. 30 Справки Специалистов);
- оборудовать автопарковку ТРЦ «Парк Хаус» работоспособными извещателями пламени в полном объеме (п. 55 Справки специалистов);
- обеспечить беспрепятственное действие системы автоматической установки пожаротушения в коридоре 6 этажа возле помещения 6.08, дополнительно установить под указанную конструкцию спринклерные оросители или распылители (п. 58 Справки специалистов);
- обеспечить надлежащий уровень звука сигналов СОУЭ в парикмахерской 1-го этажа, склада магазина «Спортмастер», кабинета директора магазина «Спортмастер», магазина «Глория Джинс», кинозала № 1, склада магазина «Планета», склада магазина «Детский мир», офиса 3.12, отдела кадров 3.09 магазина «Спортмастер», холла лестничной клетки № 17 (п. 65 Справки специалистов);
- обеспечить надлежащий уровень звука не менее чем на 15дБА сигналов СОУЭ в кабинете директора магазина «Спортмастер», магазина «Глория Джинс», склада магазина «Планета», офиса 3.12, отдела кадров 3.09 магазина «Спортмастер» (п. 66 Справки специалистов);
- обеспечить надлежащее техническое состояние динамика речевого оповещения в магазине «Планета» объекта защиты (п. 67 Справки специалистов);
- обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе по приемке указанных систем, после проводимых модернизаций (реконструкций), на объекте защиты (п. 39 Справки специалистов);
- обеспечить проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, а также представить акты испытаний, отвечающие требованиям действующего законодательства РФ о проводимых испытаниях (п. 40 Справки специалистов).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А. М. Богданова