РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Прилепиной С.А., при секретаре судебного заседания Дугиной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВашакидзеЭки Григорьевны к автономной некоммерческой организации «Коляда-театр» о признании учредителем организации,
УСТАНОВИЛ:
истецВашакидзе Э.Г. первоначально обратилась в суд с указанным иском к ГУ Минюста России по Свердловской области, Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга. Просит признать себя учредителем автономной некоммерческой организации «Коляда-театр» (ИНН: ***, ОГРН: ***, КПП: ***), указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
В обоснование исковых требований Вашакидзе Э.Г. указала, что 28.01.2019 года была осуществлена государственная регистрация АНО «Коляда-театр». С момента регистрации АНО «Коляда-театр» истец работала в качестве артиста, заведующей труппой. С 01.03.2025 года Вашакидзе Э.Г. была переведена на должность заместителя директора в АНО «Коляда-театр».Решением единственного учредителя АНО «Коляда-театр» от 30.07.2023 года истец была принята в состав учредителей АНО «Коляда-театр». Указанное решение от 30.07.2023 года в регистрирующий орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях НКО, не направлялось.Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, единоличным исполнительным органом (директором) АНО «Коляда-театр» с момента регистрации организации и до момента предъявления иска являлся К.Н.В.., который умер *** года, что подтверждается Свидетельством о смерти *** от *** года. В связи со смертью К.Н.В.. в целях продолжения функционирования АНО «Коляда-театр» и в целях устранения сложившейся правовой неопределенности истец обращалась к нотариусам города Екатеринбурга в целях нотариального удостоверения подписи лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, в заявлении о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц подается по установленной форме № Р13014, утв. Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@, но получила отказы в осуществлении указанных нотариальных действий в связи с тем, что согласно сведениями из ЕГРЮЛ единоличным исполнительным органом (директором) АНО «Коляда-театр» и единственным учредителем АНО «Коляда-театр» является К.Н.В.., и соответственно, истец не может быть признана учредителем АНО «Коляда-театр» до момента внесения таких сведений о ней в ЕГРЮЛ. Принимаемые истцом решения в отношении АНО «Коляда-театр» не могут иметь юридического значения в связи с тем, что истец не стала учредителем АНО «Коляда-театр» в связи с неосуществлением действий и формальностей, направленных на внесение изменений в ЕГРЮЛ в связи с принятием К.Н.В.. решения от 30.07.2023 года. В то же время, по мнению истца, до 25.12.2023 года Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и/или иные акты законодательства Российской Федерации не предусматривали специальных необходимых условий для вхождения новых лиц в состав учредителей АНО, кроме непосредственного согласия (решения) других учредителей АНО. Соответственно, истец стала учредителем АНО «Коляда-театр» в момент принятия К.Н.В.. решения от 30.07.2023 года, и само по себе отсутствие о ней сведений в ЕГРЮЛ в качестве учредителя АНО «Коляда-театр» не может являться основанием для отказа в признании ее таковой в настоящее время. Указанное порождает правовой спор, подлежащий рассмотрению в судебном порядке. Материально-правовой интерес истца состоит в том, что АНО «Коляда-театр» является действующей и развивающейся организацией, выполняющей социально-значимую, социально-экономическую и поддерживаемую государством деятельность в виде театрального искусства согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.1999 № 329 «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации».В АНО «Коляда-театр» трудоустроены актеры и иной специализированный персонал, участвующий в постановке художественных произведений на сцене театра, всего более 40 человек. Признание за истцом права (статуса) учредителя АНО «Коляда-театр» позволит ей принять решения (об утверждении Устава организации в новой редакции, о назначении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, об исключении умершего Коляды Н.В. из учредителей АНО «Коляда-театр»), необходимые для дальнейшей деятельности организации, и устраняющие правовую неопределенность в отношении сложившейся ситуации.
В ходе рассмотрения дела ГУ Минюста России по Свердловской области был представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указывает на то, что полномочия Главного управления установлены Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89. Решение вопроса о вхождении в состав учредителей или исключение из состава учредителей к полномочиям Главного управления не отнесено. Такое решение отнесено к компетенции учредителя АНО, в связи с чем полагает, что ГУ Минюста России по Свердловской области является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому гражданскому делу. Решение вопроса о признании Вашакидзе Э.Г. учредителем АНО «Коляда-театр» оставляет на усмотрение суда, и не возражает против признания Вашакидзе Э.Г. учредителем АНО «Коляда-театр».
Также в ходе рассмотрения дела был представлен отзыв Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга на исковое заявление, согласно которому Инспекция ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга считает, что исковые требования к ней предъявлены как к ненадлежащему ответчику. Особенностью порядка внесения, изменения сведений в отношении НКО является необходимость принятия о регистрации таких изменений соответствующим Управлением Министерства юстиции России с последующей их регистрацией Инспекцией, осуществляющей функции по ведению ЕГРЮЛ. В связи с тем, что ГУ Минюста России по Свердловской области не было принято решение о регистрации изменений сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, у истца отсутствуют основания для предъявления каких-либо требований к Инспекции. Решение вопроса о признании Вашакидзе Э.Г. учредителем АНО «Коляда-театр» оставляет на усмотрение суда, и не возражает против признания Вашакидзе Э.Г. учредителем АНО «Коляда-театр».
В ходе рассмотрения делаот истца поступило ходатайство о замене ненадлежащих ответчиков. Истец просит заменить ненадлежащих ответчиков в лице ГУ Минюста России по Свердловской области (ИНН: ***, ОГРН: ***), Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН: ***, ОГРН: ***) на надлежащего ответчика в лице АНО «Коляда-театр» (ИНН: ***, ОГРН: ***); исковые требования считать предъявленными к АНО «Коляда-театр» (ИНН: ***, ОГРН: ***). Судом произведена заменаГУ Минюста России по Свердловской области, Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга на АНО «Коляда-театр» в
В ходе рассмотрения дела АНО «Коляда-театр» представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому разрешение сложившегося спора оставляет на усмотрение суда, но не возражает против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что с одной стороны, еще при жизни К.Н.В.. указывал на то, что Вашакидзе Э.Г. стала учредителем (участником) АНО «Коляда-театр», и с другой стороны, считает, что заслуживает внимания позиция истца о том, что Решение от 30.07.2023 года о принятии ее в состав учредителей АНО «Коляда-театр» принималось во время действия редакции п. 4 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которая не подразумевала необходимости регистрации в уполномоченных органах такого решения. Также АНО «Коляда-театр» указывает, что 30.07.2023 года решением единственного учредителя АНО «Коляда-театр» К.Н.В.., являющегося также директором указанной организации с момента ее регистрации, истецбыла принята в состав учредителей АНО «Коляда-театр». Данная информация была донесена К.Н.В.. до всех членов труппы театра и остальных работников АНО «Коляда-театр», в связи с чем представители и работники АНО «Коляда-театр» всегда считали, что истец является учредителем (участником) АНО «Коляда-театр» с 30.07.2023 года, и не подозревали, что настоящий спорможет возникнуть.
Истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.
Представитель истца – Хрупалов В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил суду о том, что в связи с поступлением в материалы дела отзывов на исковое заявление от ГУ Минюста России по Свердловской области, Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга истцом рассмотрен вопрос о замене ненадлежащих ответчиков, заявлено соответствующее ходатайство в порядке статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Просил считать исковые требования заявленными к АНО «Коляда-театр».
В связи с поступившими в материалы дела отзывами на исковое заявление от ГУ Минюста России по Свердловской области, Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга суд по ходатайству истца, руководствуясь положениями статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, осуществил замену ненадлежащих ответчиков в лице ГУ Минюста России по Свердловской области (ИНН: ***, ОГРН: ***), Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН: ***, ОГРН: ***) на надлежащего ответчика в лице АНО «Коляда-театр» (ИНН: ***, ОГРН: ***).
Ответчик АНО «Коляда-театр» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, что дополнительно подтверждается отзывом, представленным АНО «Коляда-театр» в материалы дела. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителей АНО «Коляда-театр».
Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело при данной явке и имеющихся в деле доказательствах.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что 28.01.2019 года была осуществлена государственная регистрация автономной некоммерческой организации «Коляда-театр» с присвоением ИНН: ***, ОГРН: ***, КПП: ***.
Основными целями деятельности АНО «Коляда-театр» являются: удовлетворение духовных, культурных и иных нематериальных потребностей граждан, формирование национального культурного потенциала, повышение культурного уровня жителей Уральского региона, улучшение качества досуга населения, поддержка и оказание содействия молодым талантам и проч.
ВАНО «Коляда-театр» трудоустроены актеры и иной специализированный персонал, участвующий в постановке художественных произведений на сцене театра, всего трудоустроено более 40 человек. В указанной связи АНО «Коляда-театр» являетсяплательщиком налогов и сборов, в том числе НДФЛ и страховых взносов за трудоустроенных работников.
Решением единственного учредителя АНО «Коляда-театр» от 30.07.2023 года истец была принята в состав учредителей АНО «Коляда-театр».
Также с 01.05.2019 года истец работала АНО «Коляда-театр» в качестве артиста, заведующей труппой, а с 01.03.2025 года истец была переведена на должность заместителя директора в АНО «Коляда-театр».
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, единоличным исполнительным органом (директором) и единственным учредителем АНО «Коляда-театр» являлся и является по настоящее время К.Н.В.., который умер *** года, что подтверждается Свидетельством о смерти *** от *** года.
Судом установлено, что ранее до 02.03.2026 года, то есть до даты смерти К.Н.В.., ни сам К.Н.В.., ни Вашакидзе Э.Г. не обращались в уполномоченные органы в целях внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в связи с принятием в состав учредителей АНО «Коляда-театр» Вашакидзе Э.Г. на основании решения от 30.07.2023 года.
Заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц подается по установленной форме № Р13014, утв. Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.
По общему правилу, заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р13014 подписывается и подается лицом, действующим от имени юридического лица без доверенности, то есть единоличным исполнительным органом (директором), при этом факт подписания заявления по форме № Р13014 подлежит нотариальному удостоверению.
К моменту рассмотрения гражданского дела в связи со смертью К.Н.В.. в АНО «Коляда-театр»отсутствует уполномоченное лицо, которое могло бы подписать заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р13014 и подать его в уполномоченные государственные органы для регистрации изменений в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно абзацу 2 статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате,при совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, осуществить консультирование по вопросам применения норм законодательства, а также осуществить иные предусмотренные законодательством в связи с совершением нотариального действия обязанности и полномочия.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что без признания истца учредителем АНО «Коляда-театр» истец действительно не может осуществить и выполнить необходимые действия и формальности, необходимые для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в отношении АНО «Коляда-театр», в том числе в связи с тем, чтозаявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц подается по установленной форме № Р13014, которая, как правило, подписывается лицом, действующим от имени юридического лица без доверенности, и факт подписи такого заявления подлежит нотариальному удостоверению. Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что истец не может реализовать свои права и защитить свои интересы иным способом, кроме как посредством их судебной защиты.
Согласно пункта 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.
Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указано в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, в том числе особенности их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Таким образом, Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в той части, в которой он определяет особенности создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, государственной регистрации некоммерческих организаций относится к гражданскому законодательству.
В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Как следует из искового заявления, суть рассматриваемого правового спора сводится к тому, что после 25.12.2023 года порядок вхождения новых лиц в состав учредителей АНО изменился и стал носить заявительный характер, то есть помимо необходимости получения согласия других учредителей АНО и принятия ими соответствующего решения о принятии в состав учредителей АНО нового лица, требуется подача заявления установленного образца в уполномоченный орган (территориальный орган), которым является Минюст России, который направляет пакет документов в регистрирующий орган, которым является Федеральная налоговая служба России (территориальный орган), осуществляющий внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц. До 25.12.2023 года Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и/или иные акты законодательства Российской Федерации не предусматривали специальных необходимых условий для вхождения новых лиц в состав учредителей АНО, кроме непосредственного согласия (решения) других учредителей АНО.
Если иное прямо не предусмотрено законом, то к гражданским правоотношениям применяется законодательство, действовавшее на момент возникновения, изменения или прекращения таких гражданских правоотношений.
Изменения в статью 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» были внесены Федеральным законом от 25.12.2023 № 671-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно статье 4 Федерального закона от 25.12.2023 № 671-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Рассматриваемый Федеральный закон был опубликован 25.12.2023 года на официальном интернет-портал правовой информации, и не содержит в себе положений о его обратной силе, о ретроспективном характере применения закона.
В связи с изложенным к рассматриваемым гражданским правоотношениям подлежит применению редакция Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», действовавшая на момент принятия решения от 30.07.2023 года о принятии истца в состав учредителей АНО «Коляда-театр».
Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции, действовавшей по состоянию на 30.07.2023 года), если иное не предусмотрено федеральным законом и уставом юридического лица, физические и (или) юридические лица вправе войти в состав учредителей (участников) некоммерческой корпорации, в состав учредителей фонда и автономной некоммерческой организации с согласия других учредителей и (или) участников.
Действующий Устав АНО «Коляда-театр» содержит аналогичное по содержанию условие. В силу пункта 37 раздела VII. Принятие в АНО и выход из АНО учредителей Устава АНО «Коляда-театр», утв. Решением единственного учредителя от 27.12.2018 года, физические и (или) юридические лица вправе войти в состав учредителей АНО с согласия других учредителей.
Таким образом, суд признает обоснованной позицию истца о том, что до 25.12.2023 года Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и/или иные акты законодательства Российской Федерации не предусматривали специальных необходимых условий для вхождения новых лиц в состав учредителей АНО, кроме непосредственного согласия (решения) других учредителей АНО, в связи с чем новые лица становятся учредителями АНО непосредственно в момент согласия (решения) других учредителей АНО об этом.
Действовавшее в спорный период времени (по состоянию на 30.07.2023 года) законодательство Российской Федерации не предусматривало необходимости осуществления иных действий и формальностей для вхождения новых лиц в состав учредителей АНО. Возложение к настоящему времени на истца дополнительных обязанностей, не установленных действовавшим в спорный период времени (по состоянию на 30.07.2023 года) законодательством Российской Федерации, является недопустимым.
Кроме того, суд также принимает во внимание правовую позицию (мнение) представителей ГУ Минюста России по Свердловской области, Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, изложенную ими в ходе рассмотрения гражданского дела до момента их замены на надлежащего ответчика, согласно которой действительно уведомительный порядок вхождения новых лиц в состав учредителей АНО возник только после 25.12.2023 года (после вступления в законную силу изменений, указанных в Федеральном законе от 25.12.2023 № 671-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
К основаниям для возникновения гражданских прав и обязанностей отнесены, в частности: решения собраний в случаях, предусмотренных законом; судебные решения, установившие гражданские права и обязанности; иные действия граждан и юридических лиц.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд констатирует факт вхождения истца в состав учредителей АНО «Коляда-театр» в связи с принятием единственным учредителем АНО «Коляда-театр» соответствующего решения от 30.07.2023 года, и признает, что истец стала учредителем АНО «Коляда-театр» (приобрела статус учредителя АНО «Коляда-театр») непосредственно 30.07.2023 года.
Само по себе отсутствие в настоящее время сведений об истце как об участнике АНО «Коляда-театр» в едином государственном реестре юридических лиц не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что возникновение гражданских прав и обязанностей (в рассматриваемом случае – вхождение в состав учредителей АНО) согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции, действовавшей по состоянию на 30.07.2023 года) связано с фактом согласия других учредителей и (или) участников на вхождение нового лица в состав учредителей АНО, что оформляется соответствующим решением, а не с фактом регистрации таких изменений в едином государственном реестре юридических лиц.
Как неоднократно указывалось Верховным судом Российской Федерации, судебное решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»). Судебное решение должно устранить правовую неопределенность в правоотношениях сторон, и служит цели действительной защиты нарушенных прав и интересов истца.
Удовлетворяя исковые требования, суд также исходит из того, что защита прав и интересов истца в ином порядке невозможна или затруднительна. Суд учитывает, что АНО «Коляда-театр» выполняет социально-значимую, социально-экономическую и поддерживаемую государством деятельность в виде театрального искусства согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.1999 № 329 «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации».В АНО «Коляда-театр» трудоустроены актеры и иной специализированный персонал, участвующий в постановке художественных произведений на сцене театра, всего более 40 человек. Признание за истцом права (статуса) учредителя АНО «Коляда-театр» позволит ей принять решения (об утверждении Устава организации в новой редакции, о назначении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, об исключении умершего Коляды Н.В. из учредителей АНО «Коляда-театр»), необходимые для дальнейшей деятельности организации, и устраняющие правовую неопределенность в отношении сложившейся ситуации.
Поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).
Решение суда по настоящему гражданскому делу является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц в части признания (указания) истца учредителем АНО «Коляда-театр» (ИНН: ***, ОГРН: ***).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требованияВашакидзеЭки Григорьевны к автономной некоммерческой организации «Коляда-театр» о признании учредителем организации -удовлетворить.
Признать ВашакидзеЭку Григорьевну, *** г.р., ИНН: ***, учредителем автономной некоммерческой организации «Коляда-театр» (ИНН: ***, ОГРН: ***, КПП: ***).
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья подпись С.А. Прилепина