РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.06.2026 г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В., при секретаре Татаркиной А. А., помощнике судьи Тронине Р. О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакулы Петра Семеновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об установлении вины, отмене решения, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Бакула П. С. обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием об установлении вины ответчика, отмене решения, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании недополученной пенсии, компенсации морального вреда.
В обосновании иска указано, что истец является получателем пенсии по старости с 01.09.1999, назначенной в соответствии со ст. 10 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
После оформления пенсии истец продолжал работать вплоть до 12.04.2005, а также с 02.01.2007 по 31.10.2007. Истец обращался с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с п. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях». Производился перерасчет пенсии с 01.04.2004 за период работы 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.06.2005 за 2004 год, с 01.03.2007 за 2005 год и с 01.04.2008 за 2007. Между тем, согласно иску, ответчик допустил ошибку при первоначальном перерасчете, поскольку не был учтен период его работы после оформления пенсии с 01.09.1999 по 31.12.2001, в связи с чем, последующие перерасчеты были неверны.
Согласно иску перерасчет размера пенсии с учетом периода работы 01.09.1999 по 31.12.2001 произведен только с 01.11.2025.
Уточнив окончательно требования иска (л.д. 54, 126), истец просил суд признать наличие вины ответчика при назначении и выплате пенсии, выразившееся в неучете трудового стажа в период 01.09.1999 по 31.12.2001 при оценке пенсионных прав и перерасчёте размера трудовой пенсии согласно 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», неисполнению им обязанности об информировании и имеющимся праве на перерасчет размера пенсии с 01.09.2000, повлекшим недоплату денежных средств за период 01.09.2000 по 31.10.2025. Также, просил суд отменить решение ответчика от 20.11.2025 № 626646/25 об отказе в перерасчете страховой части пенсии за прошедшее время. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.09.2000 по 31.10.2025 с учетом трудового стажа и страховых взносов за период 01.09.1999 по 31.12.2001, а также полагающихся за этот период индексации. Кроме того, просил суд взыскать в ответчика недополученную пенсию за период 01.09.2000 по 31.10.2025 в размере 346684,92 рублей, либо в ином размере, который будет установлен в ходе судебного разбирательства на основании уточненного расчета, а также компенсировать моральный вред в размере 50000 рублей.
Истец Бакула П. С., его представитель Селина Т. С. (до перерыва) в судебном заседании требования иска поддержали, указав, что по сути ответчик в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязан был проверить факт его работы и учесть страховые взносы за период его работы с 01.09.2000 по 31.12.2001 после оформления пенсии, и с 01.01.2002 произвести перерасчет пенсии в беззаявительном порядке. Более того, эта ошибка должны была быть устранена после первого заявления истца 29.03.2004, поскольку расчет размера пенсии должен был быть проверен в полном объеме и за предшествующее время.
Представитель ответчика Стахеева Ю. А. против иска по доводам отзыва (л.д. 111-114) возразила, указав, что истец заявлений о перерасчете размера пенсии за период работы с 01.09.2000 по 31.12.2001 не подавал, в связи с чем, требование заявлено не обосновано, у ответчика отсутствовала обязанность производить перерасчете пенсии без заявления. Просила в иске отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Так, судом установлено, что 01.09.1999 Бакула П. С. обратился в Кировский ОСЗН с заявлением о назначении пенсии (л.д. 67-68).
Решением Кировский ОСНЗ от 13.09.1999 (л.д. 63) истцу назначена пенсия по старости с 01.09.1999 на основании ст. 10 Закона № 340-I.
На дату назначения общий трудовой стаж, с учетом периода учебы составлял 42 года 09 месяцев 07 дней, календарный стаж (без периода учебы) 37 лет 11 месяцев 16 дней. Стаж учтен по 01.09.1999 (по дату назначения пенсии).
На основании заявления о перерасчете размера пенсии от 29.03.2004, поданного Бауколой П. С. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Екатеринбурга, произведен перерасчет размера паховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов согласно п. 3 ст. 17 Закона 173-ФЗ за период работы с 01.01.2002 по 31.12.2003 в ООО «УРАЛСЕРТ» (л.д. 79-80). Далее, согласно исследованного пенсионного дела, судом установлено, что перерасчеты с учетом страховых взносов согласно п.3 ст.17 Закона № 173-ФЗ истцу производились на основании заявлений, поданных в территориальный орган ОСФР с 01.06.2005 - за осуществление трудовой деятельности в 2004 году на основании заявления от 13.05.2005 (л.д. 81); с 01.03.2007 - за осуществление трудовой деятельности в 2005 году на основании заявления от 23.02.2007 (л.д. 86); с 01.04.2008 - за осуществление трудовой деятельности в 2007 году на основании заявления от 04.03.2008 (л.д. 90).
29.10.2025 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы 1999-2001 (л.д. 107-108).
Решением б/н ответчиком произведен перерасчет размера пенсии с 01.11.2025, общая сумма назначенных пенсий составила 41962,37 рублей (л.д. 102).
14.11.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о выплате недополученной пенсии за период 01.09.1999 по 31.10.2025 (л.д. 93-94).
Решением от 20.11.2025 № 626646/25 ответчик в перерасчете пенсии отказал со ссылкой на отсутствие оснований (л.д. 96).
С данным решением истец не согласился, и обратившись в суд, указывает, что ответчик был обязан произвести перерасчет размера пенсии в отсутствие заявления на основании данных из лицевого счета, поскольку работодатель соответствующие сведения сдавал.
Проверяя доводы иска в части отсутствия обязанности у Бакулы П. С. обращаться с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в период 01.09.1999 по 31.12.2001, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I пенсия на общих основаниях устанавливалась: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.
Согласно части 1 статьи 117 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-I пенсионное обеспечение в соответствии с названным законом осуществлялось государственными органами социальной защиты населения.
С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 31 названного федерального закона), пунктом 1 статьи 18 которого было установлено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Из содержания части 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
В соответствии с положениями ст. 17 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия подлежит перерасчету, корректировке и индексации. Трудовая пенсия по старости назначается лицу по достижении установленного законом возраста (согласно ст. 7 Закона N 173-ФЗ пенсионный возраст в России для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет) и состоит из накопительной и страховой частей (п. 25 ст. 14 Закона N 173-ФЗ). Страховая часть пенсии, согласно п. 1 ст. 14 Закона N 173-ФЗ, состоит из фиксированного базового размера, который устанавливается законодательно, и суммы пенсионного капитала, в которую непосредственно входит сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ (ст. 29.1 Закона N 173-ФЗ).
Основаниями для перерасчета страховой части пенсии являются: достижение пенсионером возраста 80 лет; изменение группы инвалидности; изменение количества нетрудоспособных членов семьи; приобретение необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях; а также другие случаи, предусмотренные ст. 17 Закона N 173-ФЗ, перечень которых не является закрытым.
Перерасчет страховой части пенсии в соответствии с п. 4 ст. 20 Закона N 173-ФЗ производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ, назначившим пенсию, которое рассматривается не позднее чем через 5 дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми подтверждающими документами.
По сути, ставя вопрос о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии, имеют в виду возникновение (наличие) таких обстоятельств, влекущих ее перерасчет. Страховая часть пенсии может быть пересчитана путем корректировки (п. 5 ст. 17 Закона N 173-ФЗ) и индексации (п. 6 ст. 17 Закона N 173-ФЗ).
В случае если пенсионер, выйдя на пенсию, продолжает работать, он имеет право на ежегодный перерасчет размера страховой части трудовой пенсии. Как установлено в п. 3 ст. 17 Закона N 173-ФЗ, он осуществляется не ранее чем через полных 12 месяцев со дня назначения пенсии либо предыдущего перерасчета по заявлению работающего пенсионера.
Перерасчет страховой части трудовой пенсии производится в соответствии со ст. 20 Закона N 173-ФЗ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (ее страховой части).
Накопительная же часть трудовой пенсии по старости - это сумма пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионера (п. 23 ст. 14 Закона N 173-ФЗ). Ее повышение происходит в виде корректировки (п. 8 ст. 17 Закона N 173-ФЗ), которая производится ежегодно с 1 августа исходя из суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и других средств, направленных на ее формирование, которые не были учтены при назначении или предыдущей корректировке пенсии.
Кроме того, с 1 июля 2012 г. корректировка накопительной части пенсии также производится по результатам инвестирования средств выплатного резерва, который регулируется ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Согласно п. 5 ст. 20 Закона N 173-ФЗ она производится пенсионным органом самостоятельно, то есть без истребования от пенсионера заявления, но не ранее чем через 3 года со дня назначения пенсии или ее последнего перерасчета с учетом дополнительных пенсионных накоплений с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает указанный трехгодичный срок.
Как указывается в Постановлении Минтруда России N 17, ПФР N 19пб от 27.02.2002 (п. 29), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в связи с установлением более высокой группы инвалидности, изменением причины инвалидности и достижением возраста 80 лет может быть произведен и без подачи пенсионером дополнительного письменного заявления, если при назначении пенсии он давал на это свое письменное согласие.
Анализируя изложенное, суд отмечает, что перерасчет пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Перерасчет (корректировка) накопительной части трудовой пенсии гражданина производится без истребования от него заявления ежегодно с 1 августа исходя из суммы дополнительных пенсионных накоплений. Страховая часть пенсии подлежит перерасчету после наступления обстоятельств, влекущих ее перерасчет, по заявлению пенсионера. Перерасчет пенсии работающему пенсионеру производится также по его требованию, но не ранее чем по истечении 12 полных месяцев с момента назначения пенсии или ее последнего перерасчета.
Поскольку в данном случае истец по сути заявляет требование о перерасчете страховой части пенсии за счет увеличения страхового стажа в период после назначения пенсии, то соблюдение заявительного порядка для истца с целью увеличения размера пенсии является обязательным. В данном случае, принимая во внимание, что истец заявление о перерасчете размера пенсии в период действия 173 –ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не заявлял, то суд соглашается с доводами ответчика, указавшего на обязательность такого порядка.
Между тем, истец фактически ссылается на отсутствие информированности в части необходимости обращения с требованием о перерасчете пенсии в связи с наличием трудового стажа после 01.09.1999. Проверяя доводы иска в этой части, суд приходит к следующему.
По смыслу пункта 3 статьи 18 того же Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы запрашиваются у заявителя, если они не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается пенсионными органами Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фоны Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения на момент назначения истцу пенсии был возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время Фонд пенсионной и социального страхования Российской Федерации), в рамках исполнения которые Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имел право на получение от пенсионного органа, информации о его правах, в том числе о праве на пенсию, о порядке определения ее размере, условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.
Судом установлено, что после оформления пенсии, истец 4 раза обращался с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности. При этом, перерасчет размера пенсии реализовывался на основании сведений лицевого счета. Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1997, то на дату перехода на новый порядок пенсионного обеспечения сведения о трудовой деятельности истца в период с 01.09.1999 по 31.12.2001 безусловно должны были быть отражены на лицевом счете (данное обстоятельство ответчик не опроверг). При этом, истец в заявлении о назначении пенсии сослался на выполнение трудовой функции на прежних условиях после выхода на пенсию. Соответственно, обратившись с заявлением о перерасчете пенсии первично 29.03.2004, ответчик в силу абзаца десятого пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (утратило силу с 1 января 2023 г. в связи с изданием Федерального закона N 236-ФЗ), обязан был обеспечить разъяснительную работу относительно порядка оформления заявления об учете стажа для увеличения размера пенсии.
Таким образом, поскольку пенсионный орган при обращении Бакулы П. С. с заявлением о перерасчете пенсии, должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности на подачу заявления об учете периода работы с 01.09.1999 по 31.12.2001, с целью своевременной реализации права на получение трудовой пенсии в надлежащем размере, то суд приходит к выводу, что обязанность по возмещению недополученного за период 01.01.2002 (то есть даты перехода на новое законодательство, регулирующее пенсионное обеспечение, когда именно на территориальные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации возложены соответствующие обязанности) по 31.10.2025 (дату, предшествующему перерасчёту по заявлению) должна быть возложена на ответчика в судебном порядке, а перерасчет страховой пенсии по старости должен быть осуществлен с учетом трудового стажа и страховых взносов за период 01.09.1999 по 31.12.2001, а также полагающихся за этот период индексации.
При этом, оценивая расчет сумм, подлежащих выплате, предоставленный сторонами, суд полагает, что в основу решения суда подлежит принятию сумма доплат, рассчитанная стороной ответчика в сумме 129489,02 рублей, и представленная в судебном заседании, поскольку она отвечает порядку определения размера доплаты в соотношении фактически выплаченных сумм и подлежащих начислению с учетом стажа работы помесячно, тогда как расчете истца таких расчетов не содержит. Истец, определив период невыплаты 302 месяца для расчета, применил конечный размер разницы между ранее начисленной и определённой на 01.11.2025 суммой выплаты, что представляется неверным.
Таким образом, требование о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом трудового стажа и страховых взносов за период 01.09.1999 по 31.12.2001, а также полагающихся за этот период индексации взыскании недополученной пенсии в размере 129 489,02 рублей подлежит удовлетворению.
Между тем, решение ответчика от 20.11.2025 в судебном порядке отмене не подлежит, поскольку к компетенции суда не относится, требования иска в данной части подлежат отклонению.
Что касается требований в части определения наличия вины ответчика при назначении и выплате пенсии, выразившееся в неучете трудового стажа в период 01.09.1999 по 31.12.2001 при оценке пенсионных прав и перерасчёте размера трудовой пенсии согласно 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», неисполнению им обязанности об информировании и имеющимся праве на перерасчет размера пенсии с 01.09.2000, повлекшим недоплату денежных средств за период 01.09.2000 по 31.10.2025 (так в иске), суд отклоняет. Так, определение вины является составным элементом при наступлении гражданско-правовой ответственности, и не может являться самостоятельным требованием в рамках гражданского процесса, в связи с чем, суд полагает, что данное требование заявлено чрезмерно.
В тоже время, определение вины судом оценивается как составной элемент наступления ответственности в виде компенсации морального вреда.
Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации, указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что моральный вред, в частности, подлежит компенсации, если несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами прав на получение мер социальной защиты (поддержки) лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
По мнению суда, с учетом приведенных норм права, разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, конкретных обстоятельств настоящего дела, длительности нарушения прав Бакулы П. С., при том, что нарушения прав истца устранены с 01.11.2025, компенсация морального вреда должна определяться в размере 10000 рублей, что разумно и справедливо в данном случае.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Бакулы Петра Семеновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, - удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187 ОГРН 1026605235623) произвести Бакуле Петру Семеновичу (<***>) перерасчет страховой пенсии по старости в период 01.01.2002 по 31.10.2025 с учетом трудового стажа и страховых взносов за период 01.09.1999 по 31.12.2001, а также полагающихся за этот период индексации.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187 ОГРН 1026605235623) в пользу Бакулы Петра Семеновича (<***>) недополученную пенсию в размере 129489,02 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований Бакулы Петра Семеновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е. В. Самойлова