ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июня 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Смышляевой О.И.
при секретаре Машовец Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Министерству социальной политики Свердловской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
К. (далее - истец) обратился в суд с иском с требованиями о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору специализированного найма.
В обоснование иска указано, что истец относится к числу лиц, которые официально считаются сиротами. Истец состоит на учете в Министерстве Социальной политики Свердловской области по отдельному списку на основании приказа о постановке на учет по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда. Ответчиком жилье до настоящего времени не предоставлено. Наличие очереди для сирот противоречит действующему законодательству, так как жилье сиротам должно предоставляться немедленно после достижения 18 лет.
В судебном заседании с учетом отзыва представителя Министерства социальной политики Свердловской области истцом заявлено ходатайство о замене ответчика Министерства социальной политики Свердловской области на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Представитель ответчика не возражала против замены ответчика.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.
Как следует из искового заявления, К. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот. Включен в список по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Федеральным законом от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в том числе по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В целях реализации Федерального закона № 159-ФЗ принято постановление Правительства Свердловской области от 16.04.2013 № 491-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым определены уполномоченные исполнительные органы государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
Министерство социальной политики Свердловской области:
- по формированию по Свердловской области списка детей-сирот, лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет);
- по утверждению формы журнала регистрации заявлений о включении детей- сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), формы журнала регистрации заявлений об исключении из списка по прежнему месту жительства и включении детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства и порядка принятия решения о включении (отказе во включении) детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, в список;
- по организационно-методическому руководству и контролю деятельности территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по формированию списка по каждому муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, в котором детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны предоставляться жилые помещения;
территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управления социальной политики):
- по формированию списка по каждому муниципальному образованию, расположенному на территории Свердловской области, в котором детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны предоставляться жилые помещения, и его направлению в Министерство социальной политики Свердловской области в порядке и сроки, установленные Министерством социальной политики Свердловской области;
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:
- по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области (далее - жилые помещения) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети- сироты);
- по принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»;
- по содержанию жилых помещений для детей-сирот.
Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП утверждены Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядок предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - Порядок предоставления жилых помещений).
В соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления жилых помещений распределение детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам, лицам из числа детей- сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, и приказы Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области являются основанием для заключения с детьми-сиротами, лицами из числа детей-сирот, лицами, которые достигли возраста 23 лет, договоров найма специализированных жилых помещений согласно пункту 8 Порядка предоставления жилых помещений.
Согласно пункту 9 Порядка предоставления жилых помещений уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее - Фонд). Фонд в течение 10 рабочих дней от даты принятия приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о зачислении жилых помещений в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, на основании доверенности Министерства строительства осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в двух экземплярах, подписанных со стороны Фонда, в управления социальной политики для подписания их с детьми-сиротами, лицами из числа детей-сирот, лицами, которые достигли возраста 23 лет, которым распределены жилые помещения.
Исходя из указанных норм, надлежащим ответчиком по иску о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей сирот является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
С учетом согласия истца на замену ответчика, суд производит замену ненадлежащего ответчика Министерство социальной политики Свердловской области на надлежащего – Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, а также находит подлежащим удовлетворению ходатайство истца о привлечении к участию с деле третьего лица государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства», расположенное по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, <адрес>
В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
В соответствии с частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно разъяснений, содержащихся в абз. 5 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.05.2026 N 15 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" если в результате замены ненадлежащего ответчика надлежащим изменилась подсудность дела суду общей юрисдикции (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), судья выносит определение о передаче дела по подсудности в другой суд, которому оно стало подсудно (пункт 3 части 2 статьи 33, статья 41 ГПК РФ), а если выявилось, что дело подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом (часть 2.1 статьи 33 ГПК РФ). При предъявлении иска к ненадлежащему ответчику исключительно с целью изменения подсудности дела суд обязан передать дело по подсудности в другой суд, которому оно было бы изначально подсудно в случае предъявления иска к надлежащему ответчику.
Исходя из того, что требования истца направлены на реализацию права по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда в связи с заменой ответчика, гражданское дело подлежит передаче по подсудности по месту нахождения ответчика в Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Таким образом, в соответствии с положениями ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее гражданское дело, принятое к производству Ленинского районного суда г. Екатеринбурга с нарушением установленных правил подсудности гражданских дел, подлежит передаче для дальнейшего рассмотрения в Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области, по месту нахождения ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 33, 41, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
По гражданскому делу по иску К. о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда произвести замену ненадлежащего ответчика Министерство социальной политики Свердловской области на надлежащего – Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>.
Изменить процессуальное положение Министерства социальной политики Свердловской области на третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора.
Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства», расположенное по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, оф. 482.
Гражданское дело по иску К. к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда передать по подсудности в Кировский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья подпись
Копия верна: судья О.И. Смышляева