ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Варгаши Курганской области 8 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка №3 Варгашинского судебного района Курганской области Копылов Илья Николаевич (ул.Матросова, 8, р.п. Варгаши Курганской области), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица - начальника <АДРЕС> отделения АО «Почта России» <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, работающей в должности начальника <АДРЕС> отделения АО «Почта России», зарегистрированного и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Варгаши, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Начальник <АДРЕС> отделения АО «Почта России», находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Варгаши, ул. <АДРЕС>, в срок до <ДАТА3> не представила ответ на требования прокурора <АДРЕС> района Курганской области, изложенные в представлении от <ДАТА4> <НОМЕР> Прдр-20370004-145-25/-20370004, внесенном по факту выявленных нарушений законодательства в сфере пожарной и антитерористической безопасности.
В судебном заседании <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указала, что представление было ею направлено посредством электронной почты своему начальнику директору УФПС Курганской области. Обязанностями должностных лиц предусмотрена только передача сообщения в УФПС Курганской области. Она направила электронное письмо своему начальству. Таким образом, она приняла меры для рассмотрения представления прокурора, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании прокурор <ФИО2> пояснила, что представление в адрес начальника <АДРЕС> отделения АО «Почта России», было вручено ею лично должностному лицу. От подписи <ФИО1> отказалась, о чем был поставлена отметка в представлении, а также составлен рапорт. В представлении было указано о необходимости его рассмотрения с участием представителя прокуратуры и привлечении виновных лиц с направлением ответа на представление в течение 1 месяца. <ДАТА5> был получен ответ на представление от имени директора УФПС Курганской области. <ФИО1> не извещала прокуратуру <АДРЕС> района Курганской области, о том, что она передела сообщение в УФПС Курганской области.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> <ФИО>. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из представления прокурора от <ДАТА4> <НОМЕР> Прдр-20370004-145-25/-20370004следует (резолютивная часть представления), что прокурор требовал рассмотреть представление с обязательным извещением представителя прокуратуры о дате, времени и месте его рассмотрения, принять конкретные меры по устранению указанных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствующих. При этом в представлении указано о необходимости привлечения виновных в указанных нарушениях должностных лиц к дисциплинарной ответственности, направлении ответа о принятых мерах в прокуратуру <АДРЕС> района Курганской области в письменным виде в месячный срок с приложением приказов о наказании.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон о Прокуратуре) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
ч. 3 ст. 7 Закона о Прокуратуре предусмотрено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений организациями различных форм собственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона о Прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
<ДАТА4> прокурором <АДРЕС> раойна Курганской области в адрес начальника <АДРЕС> отделения АО «Почта России» <ФИО1> <ФИО>. (ранее Устюжаниной) подписано и направлено представление по факту нарушений законодательства в сфере пожарной и антитерористической безопасности.
В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, своевременное рассмотрение представления начальником <АДРЕС> отделения АО «Почта России» не организовано в срок до <ДАТА3> ответ на него в прокуратуру не представлен.
Пояснения начальника <АДРЕС> отделения АО «Почта России» о том, что в ее должностные обязанности входит только извещение вышестоящего начальства о внесении представления, что и было ею исполнено посредством направления представления УФПС Курганской области посредством электронной почты, суд не берет во внимание, так как полагает, что они не соответствуют реальному положению дел.
Представление прокурора <АДРЕС> района Курганской области было получено начальником <АДРЕС> отделения АО «Почта России» <ФИО1> <ФИО>. <ДАТА6>, что подтверждается: копией указанного представления; рапортом помощника прокурора <АДРЕС> района Курганской области <ФИО2> <ДАТА4>, из которого следует, что представление было вручено <ФИО1> <ФИО>. в день его вынесения, но она отказалась поставить свою подпись на втором экземпляре представления; письменными объяснениями самой <ФИО1> <ФИО>. из которых следует, что представление ею было вручено <ДАТА4>
Ответ на представление в прокуратуру направлен и получен только <ДАТА5>, что подтверждается отметками на указанном ответе о его получении представителем прокуратуры <ФИО5>
Таким образом, требования прокурора директором начальником <АДРЕС> отделения АО «Почта России» проигнорированы.
Ссылку <ФИО1> <ФИО>. на представленные ею в судебном разбирательстве положения «Обязанностей должностных лиц за обеспечение антитерористической защищенности объектов (территорий)» (далее Обязанности) суд считает не актуальной.
Из постановления прокурора <АДРЕС> района Курганской области от <ДАТА7> следует, что <ФИО1> <ФИО>. вменяется в том, числе не извещение прокурора о том, что она перенаправила внесенное представление в адрес вышестоящего начальства.
Согласно абз.6 п.2 Обязанностей содержит указание о том, что начальники отделений почтовой связи осуществляют своевременное и незамедлительной информирование уполномоченных органов о проведении мероприятий по обеспечению антитерористической безопасности и выявленных нарушений в указанной области.
Указанные положения действую в совокупности с требованиями абз.8 п.2 Обязанностей, о незамедлительном информировании начальниками отделений связи своих непосредственных руководителей о выявленных нарушениях антитерористической безопасности.
Таким образом, в обязанности должностного лица входит не только информирование вышестоящего начальства, но и непосредственное извещение контролирующего органа о проведенных действиях в рамках устранения выявленных нарушений.
Сложившаяся ситуация препятствовала устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, а также привлечению к ответственности виновных лиц.
Несвоевременное рассмотрение актов прокурорского реагирования, влекущее дачу формального ответа на изложенные в них требования, противоречит целям прокуратуры по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Исследовав письменные материалы, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства, суд квалифицирует бездействие начальника <АДРЕС> отделения АО «Почта России» по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а также нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Каких-либо обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в бездействии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает отсутствие в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие в соответствии с п. 10 ст. 4.2 КоАП РФ смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, то обстоятельство, что указанное правонарушение совершено впервые и не повлекло тяжких последствий, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника <АДРЕС> отделения АО «Почта России» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Единый казначейский счет 40102810345370000037, казначейский счет 03100643000000014300 УФК по Курганской области (УОДМС в Курганской области, л/с 04432000390), Банк: Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области г.Курган, БИК ТОФК 013735150, ИНН 4501107930, КПП 450101001, код бюджетной классификации 01111601173010007140, ОКТМО 37506000.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Варгашинский районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.Н. Копылов