РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 г. город Куртамыш, Курганская область
Куртамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Вагиной Н.В.
при секретаре судебного заседания Зотовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Куртамышского района в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Куртамышского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.
В обоснование иска указано, что в ходе надзорных мероприятий, проведенных прокуратурой Куртамышского района в связи с поступлением жалобы на необеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации, установлено, что ФИО1 с 1 августа 2022 г. установлена инвалидность первой группы, в связи с чем ей назначена индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, согласно которой установлена нуждаемость в технических средствах реабилитации в виде подгузников для взрослых, размер «L» в количестве трех штук в сутки. Однако в период с 1 июля по 16 сентября 2025 г. ФИО1 не была обеспечена подгузниками. Указанная ситуация носит системный характер, поскольку на протяжении нескольких лет истец не был своевременно обеспечен средствами реабилитации.
Ввиду не предоставления в срок средств реабилитации ФИО1, являющаяся пенсионером, инвалидом первой группы, переживала, испытывала чувство обиды и незащищенности, боялась, что останется без средств реабилитации, в которых нуждается ежедневно.
Представитель процессуального истца помощник прокурора Куртамышского района Перевалова Н.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении посредством ГЭПС. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ссылаясь на то, что обеспечение истца средствами реабилитации производится в соответствии с установленным порядком, с учетом нормативных актов и предписанной индивидуальной программы реабилитации, просил в удовлетворении исковых требований отказать ввиду отсутствия в действиях ответчика неправомерных действий (бездействия), рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что в рамках ранее заключенных контрактов за счет средств федерального бюджета ФИО1 была обеспечена средствами реабилитации ежедневного применения: 22 октября 2024 г. в количестве 360 штук, период обеспечения с 22 октября 2024 г. по 18 февраля 2025 г.; 23 января 2025 г. в количестве 270 штук, период обеспечения с 19 февраля 2025 г. по 19 мая 2025 г.; 1 апреля 2025 г. в количестве 270 штук, период обеспечения с 20 мая 2025 г. по 19 августа 2025 г.; 30 октября 2025 г. в количестве 270 и 390 штук, период обеспечения с 30 октября 2025 г. по 27 января 2026 г., с 28 января 2026 г. по 6 июня 2026 г.; 29 января 2026 г. в количестве 360 штук, период обеспечения с 7 июня 2026 г. по 4 октября 2026 г.; 22 мая 2026 г. в количестве 270 штук, период обеспечения с 5 октября 2026 г. по 2 января 2027 г. Обратил внимание, что ФИО1, с учетом предоставление средств технической реабилитации 1 апреля 2025 г. в количестве 270 штук, не была обеспечена средствами технической реабилитации в период с 20 августа 2025 г. по 16 сентября 2025 г. по независящим от ответчика причинам в незначительном количестве 81 штука на сумму 2 983 руб. 23 коп. Ссылаясь на то, что ФИО1 в соответствующие периоды была обеспечена необходимым количеством подгузников и на момент рассмотрения настоящего дела также обеспечена в достаточном количестве, рассчитанном согласно объемам, рекомендованным ИПРА, на срок до 2 января 2027 г. по истечении которого истец подлежит обеспечению техническими средствами реабилиации в количестве, предусмотренном ИПРА, на следующий период, полагал, что нарушений прав истца не допущено. Указал, что ФИО1 правом на самостоятельное приобретение средств реабилитации с использованием электронного сертификата назначенных бюро медико-социальной экспертизы изделий, представляющей собой легитимный способ исполнения назначений органов медико-социальной экспертизы, в том числе в период отсутствия действующих государственных контрактов, не воспользовалась.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав объяснения представителя процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела, 1 августа 2022 г. ФИО1, 28 марта 1936 года рождения, установлена первая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности: общее заболевание, что подтверждается справкой МСЭ-2021 № 1206706 от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от 1 августа 2022 г. № 1231.2.45/2022 ФИО1 с 1 августа 2022 г. – бессрочно рекомендованы технические средства реабилитации за счет средств федерального бюджета в виде противопролежневого матраца воздушного (с компрессором) в количестве одной штуки, подгузников для взрослых, размер «L» (объем талии и бедер до 150 см) с полным влагопоглощением не менее 1 450 грамм в количестве трех 3 штук в сутки.
Нуждаемость ФИО1 в вышеуказанных средствах реабилитации в том же количестве установлена также Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида от 12 марта 2026 г. № ИПРА-126-000573831.
27 августа 2025 г. в прокуратуру Куртамышского района поступила жалоба на необеспечение ФИО4 в полном объеме техническими средствами реабилитации.
По результатам рассмотрения жалобы 26 сентября 2025 г. прокурором Куртамышского района руководителю Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области внесено представление об устранении нарушений федерального закона.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей второй и третьей статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.
Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации регламентирован статьей 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ.
Согласно частям 1-2 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).
В соответствии с частью 3 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ решение об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации принимается при осуществлении медико-социальной экспертизы по медицинским и социальным показаниям с учетом медицинских противопоказаний в целях устранения или возможно более полной компенсации стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, исходя из необходимости уменьшения степени их выраженности.
Частью 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В силу пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия); оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил; оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте «в» настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации; формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.
Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган) (абзац первый пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в срок не более 10 рабочих дней, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в срок не более 5 рабочих дней со дня его регистрации и уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) через личный кабинет на едином портале и иным способом, указанным в заявлении. При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).
Согласно названным нормам обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил (абзац четвертый пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней (абзац шестой пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Получение технических средств реабилитации осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.
Как следует из материалов дела, в целях обеспечения инвалидов в Курганской области средствами реабилитации ежедневного применения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан заключены контракты:
№ 1491 от 26 ноября 2024 г. предмет контракта: поставка технических средств реабилитации (подгузники для взрослых) для обеспечения в 2025 г. получателей, дата начала исполнения контракта 26 ноября 2024 г., дата окончания исполнения контракта 30 сентября 2025 г.
№ 1157 от 10 октября 2025 г. предмет контракта: поставка технических средств реабилитации (подгузники для взрослых) для обеспечения в 2025 г. получателей, дата начала исполнения контракта 10 октября 2025 г., дата окончания исполнения контракта 10 декабря 2025 г.
№ 1966 от 23 декабря 2025 г. предмет контракта: поставка технических средств реабилитации (подгузники для взрослых) для обеспечения в 2026 г., дата начала исполнения контракта 23 декабря 2025 г., дата окончания исполнения контракта 30 сентября 2026 г.
В рамках государственного контракта № 1113 от 9 октября 2024 г. ФИО1 выдано направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от 9 октября 2024 г. № 30932267 для получения подгузников для взрослых, размер «L» с полным влагопоглощением не менее 1 450 г в количестве 360 штук.
В рамках государственного контракта № 1491 от 26 ноября 2024 г. ФИО1 выданы направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий для получения подгузников для взрослых, размер «L» с полным влагопоглощением не менее 1 450 г № 32593699 от 9 января 2025 г. в количестве 270 штук, № 33358887 от 13 марта 2025 г. в количестве 270 штук.
В рамках государственного контракта № Ф.2025.0971264/92 от 16 сентября 2025 г. ФИО1 выдано направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от 13 октября 2025 г. № НПИТСР-225-001315227 для получения подгузников для взрослых, размер «L» с полным влагопоглощением не менее 1 450 г в количестве 270 штук.
В рамках государственного контракта № 1157 от 10 октября 2025 г. ФИО1 выдано направление на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий от 27 октября 2025 г. № НПИТСР-425-000091811 для получения подгузников для взрослых, размер «L» с полным влагопоглощением не менее 1 450 г в количестве 390 штук.
В рамках государственного контракта № 1966 от 23 декабря 2025 г. ФИО1 выданы направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий для получения подгузников для взрослых, размер «L» с полным влагопоглощением не менее 1 450 г. № НПИТСР-425-000285452 от 22 января 2026 г. в количестве 360 штук, № НПИТСР-126-000201538 от 6 мая 2026 г. в количестве 270 штук.
Согласно актам приема передачи товара от 22 октября 2024 г. № 17137, от 23 января 2025 г. № 26220, от 1 апреля 2025 г. № 31736, от 30 октября 2025 г. №№ 41819, 41820, от 29 января 2026 г. № 1044, от 22 мая 2026 г. № 10801 ФИО1 получены подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии /бедер до 150 см) с полным влагопоглощением не менее 1 450 г (22-01-10) в количестве 360, 270, 270, 270, 390, 360 и 270 штук соответственно.
Согласно сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО1 обеспечена средствами технической реабилитации (подгузники) 22 октября 2024 г. в количестве 360 штук на период с 22 октября 2024 г. по 18 февраля 2025 г., 23 января 2025 г. в количестве 270 штук на период с 19 февраля по 19 мая 2026 г., 1 апреля 2025 г. в количестве 270 штук на период с 20 мая по 19 августа 2025 г., 30 октября 2025 г. в количестве 270 и 390 штук на период с 30 октября 2025 г. по 27 января 2026 г. и с 28 января по 6 июня 2026 г. соответственно, 29 января 2026 г. в количестве 360 штук на период с 7 июня по 4 октября 2026 г., 22 мая 2026 г. в количестве 270 штук на период с 5 октября 2026 г. по 2 января 2027 г.
С учетом изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушено право истца на получение мер социальной поддержки в период с 20 августа 2025 г. по 16 сентября 2025 г.
Положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Согласно пункту 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1). При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (пункт 2).
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В абзаце первом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны разъяснения о том, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека, в числе которых чувства унижения, беспомощности, разочарования, переживания в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав.
Согласно абзацу третьему пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.
Поскольку ФИО1 не была своевременно обеспечена необходимыми ей техническими средствами реабилитации - подгузниками, учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, суд приходит к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность по компенсации истцу морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, возраст истца (90 лет), состояние здоровья (первая группа инвалидности), нуждаемость ФИО1 в технических средствах реабилитации, степень вины ответчика, которым принимаются меры для заключения государственных контрактов, но являются недостаточными, период несвоевременного обеспечения истца техническими средствами реабилитации, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб.
Доводы представителя ответчика о наличии у истца права на получение денежной компенсации в случае самостоятельного приобретения необходимых технических средств реабилитации или выдачи электронного сертификата отклоняются судом, поскольку данные обстоятельства не освобождают ответчика от возложенных на него в силу закона обязанностей. Компенсация морального вреда, причиненного несвоевременным, обеспечением инвалида необходимыми техническими средствами реабилитации фактически является восстановлением нарушенного права. Отсутствие у ответчика денежных средств на приобретение назначенных инвалиду технических средств реабилитации не является основанием к отказу в удовлетворении данных исковых требований, как и не исключает наличие вины ответчика в несвоевременном предоставлении инвалиду средств реабилитации. Поскольку истец состоял на учете в качестве нуждающегося в обеспечении средствами технической реабилитации и ему не могло быть отказано в их предоставлении по мотиву отсутствия контрактов на их поставку.
Кроме того в материалы дела не представлено доказательств того, что ФИО1 разъяснялась возможность иного выбора способа обеспечения средствами технической реабилитации (не путем предоставления средств технической реабилитации в натуре, а посредством выплаты денежной компенсации либо предоставления электронного сертификата.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Куртамышского района в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить в части.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт серия №) компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2026 г.
Судья Н.В. Вагина