РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Омутинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Оглоблиной Т.А., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес>, ГКУ ТО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условия социального найма и обязании заключить договор социального найма, установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, ГКУ ТО «<адрес> о признании права пользования жилым помещением на условия социального найма и обязании заключить договор социального найма.
Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как работнику Сосновского лесничества на основании совместного решения администрации профсоюзного органа работников лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ был выписан ордер № и предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. Впоследствии после пожара, дому был присвоен адрес <адрес>.
В указанный дом ФИО1 заселился вместе с женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и своими двумя детьми - сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочерью ФИО11 Алёной ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Впоследствии дети выехали на постоянное место жительство в другие адреса, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер, а в указанном доме осталась проживать и проживает в настоящее время одна ФИО2.
Указанный жилой дом по адресу <адрес>, площадью 43,4 кв.м. согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит на праве собственности <адрес> и находится в оперативном управлении ГКУ ТО <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГКУ ТО «<адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма.
ГКУ ТО «<адрес>» в ответе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № отказало, сославшись на то, что в документах учреждения отсутствуют распорядительные документы о предоставлении указанного жилого помещения и учреждение может заключить такой договор на основании судебного решения.
ФИО2 пользуется жилым помещением на законных основаниях, зарегистрирована по месту жительства в указанном доме, использует жилое помещение по назначению, несет бремя содержания дома, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, другого жилья не имеет, в приватизации жилых помещений ранее не участвовала, поэтому считает, что у нее имеется право пользования жильем на условиях социального найма.
Просит суд признать за ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Обязать государственное казенное учреждение <адрес> «Тюменское управление лесами» заключить с ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес> договор социального найма на право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела без её участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела без её участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик - представитель Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, просит отказать истцу в удовлетворении заявленного требования к Департаменту (л.д.41-43).
Ответчик-представитель ГКУ ТО <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в отсутствии ответчика, решение спора оставить на усмотрение суда (л.д. 57-59).
Третье лицо - представитель администрации Юргинского муниципального округа ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в ст.10 ЖК РФ.
Согласно ст.62 ч.1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с п.4 ст.57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо оттого, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В соответствии с ч.2 ст.672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи, пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
На основании подпункта 5 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как работнику Сосновского лесничества на основании совместного решения администрации профсоюзного органа работников лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ был выписан ордер № и предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. Впоследствии после пожара, дому был присвоен адрес <адрес>.
В указанный дом ФИО1 заселился вместе с женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и своими двумя детьми - сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочерью ФИО11 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Впоследствии дети выехали на постоянное место жительство в другие адреса, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер, а в указанном доме осталась проживать и проживает в настоящее время одна ФИО2.
Указанный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 43,4 кв.м. согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит на праве собственности <адрес> и находится в оперативном управлении ГКУ ТО <адрес>».
Из паспорта ФИО2, следует, что имеется отметка о регистрации по адресу <адрес> (л.д.11).
Из трудовой книжки на имя ФИО1, следует, что согласно записям которой с ДД.ММ.ГГГГ он работал в <адрес> лесничестве <адрес> лесхоза лесником-водителем (л.д.14).
Из ордера исполкома <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО3 с составом семьи ФИО2 - жена, ФИО4 - сын, ФИО4 - дочь, предоставлено жилое помещение в доме по <адрес> (л.д.15).
Из похозяйственной книги № <адрес> сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ годы, следует, что по адресу: <адрес> этот период проживали: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (глава семьи), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО11 Алёна ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) (л.д.16).
Из свидетельства о заключении брака, следует, что между ФИО1 и ФИО2 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ (ранее они расторгали брак, продолжая проживать совместно, в ДД.ММ.ГГГГ году вновь зарегистрировали брак) (л.д.17).
Из справки администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО2 имеет состав семьи: муж - ФИО1 (л.д.18).
Из справки администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.19).
Из свидетельства о смерти, следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.20).
Из ответа ГКУ ТО «<адрес>» на обращение ФИО2, следует, что в документах учреждения отсутствуют распорядительные документы о предоставлении указанного жилого помещения и учреждение может заключить договор социального найма на основании судебного решения (л.д.21).
Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что субъект (субъекты) права: Государственное учреждение <адрес> "<адрес> управление лесами", ИНН: №, ОГРН: №, дата гос.регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, наименование регистрирующего органа: ИФНС России по <адрес> №, КПП: №: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа: Россия, <адрес>. Вид права: Оперативное управление Объект права: жилой дом, назначение: жилое, 1 - этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 43,4 кв. м„ адрес объекта: <адрес>. Кадастровый (пли условный) № (л.д.73).
Из выписки их ЕГРН следует, что правообладателем жилого дома расположенного по адресу: <адрес> является Государственное учреждение <адрес> "Тюменское управление лесами", ИНН: №, ОГРН: № (л.д.74-76).
Из служебной записки Государственное учреждение <адрес> "<адрес> управление лесами" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> осмотрен 11.04.2023г. На момент осмотра жильцов дома не оказалось либо они не пожелали выйти. По внешним признакам дом ухожен, имеются свежие следы на грунтовом подъезде к дому (л.д.77).
Из адресной справки № отделения по вопросам миграции в <адрес> <адрес> ОВМ УМВД России по <адрес> следует, что по учетам МВД России в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности Государственному казенному учреждению <адрес> «Тюменское управление лесами» зарегистрированные по месту жительства (пребывания) лица отсутствуют (л.д.81).
Из информационного письма Государственное учреждение <адрес> «<адрес> управление лесами» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что занимаемое жилое помещение находится в оперативном управлении Государственного казенного учреждения <адрес> «<адрес> управление лесами» (далее - ГКУ ТО «<адрес> Собственником жилого помещения является <адрес> в лице Департамента имущественных отношений <адрес>.
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу действующего законодательства у ГКУ ТО «Тюменьлес» отсутствуют полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений из жилищного фонд <адрес> на условиях социального найма.
ГКУ ТО «<адрес>» вправе заключать с гражданами договор социального найма жилого помещения в случае признания за гражданами в судебном порядке права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также в случае обязания ГКУ ТО «<адрес>» заключить с гражданами договор социального найма в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении ГКУ ТО <адрес>» (л.д.82-86).
Из информационного письма Государственное учреждение <адрес> «Тюменское управление лесами» от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении жилого помещения следует, что занимаемое жилое помещение находится в оперативном управлении Государственного казенного учреждения <адрес> «<адрес> управление лесами» (Далее - ГКУ ТО «<адрес>»), Собственником жилого помещения является <адрес> в лице Департамента имущественных отношений <адрес>.
Распорядительных документов о предоставлении данного жилого помещения для проживания не выдавалось. В данном жилом помещении зарегистрированных лиц нет, что дает основания полагать о факте незаконного использования имущества <адрес>.
На основании вышеизложенного ГКУ ТО «<адрес>» требует предоставить документы, подтверждающие права пользования жилым помещением или добровольно освободить, занимаемое вами жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).
Из ответа на обращение Государственное учреждение <адрес> «<адрес> управление лесами» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно Свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на праве оперативного управления ГКУ ТО «<адрес>» закреплен жилой дом: назначение - жилое, общая площадь 43,4 кв.м., адрес объекта: <адрес>. Собственником данного жилого помещения является <адрес>, а распорядителем областного имущества является Департамент имущественных отношений <адрес>.
Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу действующего законодательства у ГКУ ТО «<адрес>» отсутствуют полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений из жилищного фонда <адрес> на условиях социального найма.
ГКУ ТО «<адрес>» вправе заключать с гражданами договор социального найма жилого помещения в случае признания за гражданами в судебном порядке права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязания ГКУ ТО «<адрес>» заключить с гражданами договор социального найма в отношении жилого помещения, находящегося в оперативном управлении.
На основании вышеизложенного, ГКУ ТО «<адрес>» в настоящее время не вправе заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В дополнение ГКУ ТО «<адрес>» сообщает, что в документах Учреждения отсутствуют распорядительные документы о предоставлении жилого помещения (л.д.97-100).
При таких обстоятельствах, учитывая, что факт добросовестного, открытого и непрерывного владения жилым домом подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные истцом ФИО2 исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес>, ГКУ ТО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением на условия социального найма и обязании заключить договор социального найма - удовлетворить частично.
Признать за ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Обязать государственное казенное учреждение <адрес> «<адрес> управление лесами» заключить с ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, <адрес> договор социального найма на право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, через <адрес> районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.А.Оглоблина