РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2026 года село Омутинское
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Меркушева М.Н.
с участием: помощника прокурора Омутинского района Черкашина И.С., при секретаре Поповой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-113/2026 по иску прокурора Омутинского района Тюменской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Прошкиной Г.А. о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности, убрать сорную растительность на земельном участке и о содержании земельного участка надлежащим образом, установил:
Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Прошкиной Г.А. с указанным иском.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка в сфере соблюдения требований пожарной безопасности. Установлено, что по адресу: <адрес> находится земельный участок с расположенным на нем зданием магазина смешанных товаров. Собственником указанного здания (кадастровый №) и земельного участка (кадастровый №) является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2025-№ от ДД.ММ.ГГГГ (на земельный участок), № КУВИ-001/2025-№ от ДД.ММ.ГГГГ (на здание). Согласно информации администрации <адрес> сельского поселения на данном земельном участке наблюдается зарастание сорной травянистой растительность, которая в нарушение п.п. 2.2.5, 3.12, 3.3 Правил благоустройства <адрес> сельского поселения, утвержденных решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, не убирается, меры по благоустройству земельного участка собственником не принимаются. Предписания администрации <адрес> сельского поселения, как в отношении Прошкиной Г.А. от 28.10.2025 года, так и в отношении Русакова Н.В. от 16.09.2025 года, игнорируются. Указанный объект является потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имущества неопределенного круга лиц в результате возникновения пожара, поскольку граничит с земельным участком, на котором расположено МАОУ "<адрес> СОШ".
В связи с тем, что, что собственник имущества несет бремя его содержания, а все граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, прокурор Омутинского района ФИО4 просит суд обязать Прошкину Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить нарушения требований противопожарной безопасности путем проведения уборки сорной растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> срок до 01.05.2026 года и в дальнейшем содержать земельный участок надлежащим образом.
Помощник прокурора Омутинского района Черкашин И.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик Прошкина Г.А. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9 о месте и времени рассмотрения дела извещен, не явился.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального округа <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещена, не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Изучив доводы искового заявления и.о. прокурора, заслушав прокурора Омутинского района, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.
11.11.2025 года к прокурору Омутинского района Тюменской области обратилась заместитель главы <адрес> сельского поседения ФИО6 с заявлением о том, что на территории <адрес> сельского поселения по <адрес> находится магазин смешанных товаров, собственником которого является Прошкина Г.А., а арендатором – индивидуальный предприниматель ФИО9, который ведет активную торговую деятельность, но постоянно на территории поселения не проживает. Уведомление о требовании соблюдать Правила благоустройства <адрес> сельского поселения, об уборке сорной растительности каждый раз направляется ему Почтой России. Последнее предписание от 16.09.2025 года было отправлено по почте на адрес регистрации ФИО9 - <адрес>. Данным уведомлением ФИО9 был поставлен в известность о том, что в течении 10 дней он должен прибрать и обкосить территорию магазина. Арендатор проигнорировал требования, в связи с чем, аналогичное требование было направлено собственнику земельного участка Прошкиной Г.А. Собственник также игнорирует требования администрации <адрес> сельского поселения в части соблюдения правил благоустройства. Крайний срок для исполнения истек 07.11.2025 года. На 11.11.2025 года территория магазина и само здание находятся в ненадлежащем состоянии. Здание магазина граничит с территорией МАОУ "<адрес> СОШ", чрез ограждение школы торчат сорняки с территории магазина. В связи с указанными обстоятельствами заместитель главы <адрес> сельского поседения ФИО6 просила прокурора района приять меры в рамках полномочий и обязать собственника земельного участка Прошкину Г.А. привести в нормативное состояние земельный участок. (л.д. 8)
И акта осмотра земельного участка, рассоложенного по адресу: <адрес>, составленного инспектором администрации <адрес> поселения ФИО7, следует, что во время проведения осмотра указанного земельного участка установлено, что на нем имеется нескошенная трава и сорная растительность, что свидетельствует о нарушении Правил благоустройства территории <адрес> сельского поселения, утвержденных решением Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ собственнику земельного участка Прошкинной Г.А. направлено почтой уведомление о приведении земельного участка в надлежащее состояние, но на 11.11.2025 года замечания не устранены. (л.д. 9)
28.10.2025 года Прошкиной Г.А. направлено напоминание о необходимости регулярно и своевременного выполнения работ по благоустройству земельного участка, принадлежащего на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, а именно очистить земельный участок от сорной растительности, привести в порядок территорию вокруг здания в срок до 06.11.2025 года (л.д. 10)
Как установлено из выписки из ЕГРН с 28.06.2019 года по настоящее время Прошкина Г.А. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 401 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. (л.д. 11-18).
Согласно выписке из ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Прошкина Г.А. является правообладателем здания с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, назначение: нежилое, наименование: здание (дом быта). (л.д. 19-23).
Кроме того, обстоятельства, изложенные прокурором района в исковом заявлении, подтверждаются фотоматериалами, на которых запечатлено здание с прилагающим к нему земельным участком, на котором имеется сухая сорная трава. (л.д. 24-31)
В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определено, что граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или не надлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в РФ, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
В силу п. 67 Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Прошкиной Г.А. и в настоящее время находится в аренде у индивидуального предпринимателя ФИО9, который использует и здание, и земельный участок. На земельном участке наблюдается зарастание сорной растительностью, в связи с чем, данный объект является потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц в результате возникновения пожара, но, несмотря на это, ни собственник, ни арендатор нежилого здания и земельного участка не принимают меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры противопожарной безопасности путем уборки сорной сухой растительности.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, исковые требования исполняющего обязанности прокурора Омутинского района Тюменской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов, следовательно, прокурор освобожден и от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.
Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ установлено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 3 000,00 рублей.
При указанных обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Омутинский муниципальный округ Тюменской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Иск прокурора Омутинского района Тюменской области ФИО4 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Прошкиной Г.А. о возложении обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности, убрать сорную травянистую растительность на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, и о содержании земельного участка надлежащим образом удовлетворить в полном объеме.
Обязать Прошкину Г.А. (СНИЛС №) устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки сорной растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 01.05.2026 года и в дальнейшем содержать земельный участок надлежащим образом.
Взыскать с Прошкиной Г.А. (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей в бюджет муниципального образования Омутинский муниципальный округ Тюменской области.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Омутинский районный суд Тюменской области.
Решение суда в мотивированной форме составлено 26.01.2026 года.
Председательствующий – судья М.Н. Меркушева