ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года с.Омутинское
Омутинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Коробейникова В.П., при секретаре судебного заседания Поповой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО Тюменского ГМУ Минздрава России к Реутову С.С. о взыскании штрафа за неисполнении обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ВО Тюменскоий ГМУ Минздрава России обратилось в Омутинский районный суд Тюменской области с иском к Реутову С.С. о взыскании штрафа за неисполнении обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Требования мотивированы тем, что между Департаментом здравоохранения Тюменской области, Реутовым С.С. и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области "Областная больница № 3" (г. Тобольск), заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №57-с от 21.05.2020, который подписан ответчиком самостоятельно и добровольно, условия договора были разъяснены и поняты ответчику. В соответствии с разделом 1 договора гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора. В соответствии с разделом 2 Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России, направление подготовки: 31.05.01 «Лечебное дело». Приказом Университета от 22.08.2020 №584 «О зачислении на программы (бакалавриата, специалитета)» Реутов С.С. зачислен в число студентов с 01.09.2020. В соответствии с Приказом Университета от 27.12.2024 №2828-с «Об отчислении из числа обучающихся» Реутов С.С. отчислен в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 11.12.2024. С 01 мая 2024 года действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2024 года №555, а также вступили в законную силу, внесенные в ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ, касающиеся целевого обучения. Поскольку в рассматриваемой ситуации договор о целевом обучении был заключен 21.02.2020, то надлежит руководствоваться Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. В случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Федерации от 21.11.2013 №1076».
Пунктом 54 Положения предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осуществляющий образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В соответствии с пунктом 58 Положения одним из условий определения штрафа является неисполнение гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней)от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
В соответствии с приложенным к Требованию расчетом сумма штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы Договора составила 967 108 рублей 00 копеек, штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов от 04.03.2026. Каких-либо доказательств наличия уважительных причин неисполнения обязательств по освоению образовательной программы Реутовым С.С. предоставлено не было.
На основании изложенного просит взыскать с Реутова С.С в пользу ФГБОУ ВО Тюменского ГМУ Минздрава России штраф за неиспользование обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №57-с от 21.05.2020 в размере 967 108 рублей 00 копеек, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 342 рубля 00 копеек.
Представитель истца ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, просила заявленные исковые требования поддержать в полном объеме. (л.д.107-108)
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. (л.д. 102)
Третьи лица - департамент здравоохранения Тюменской области Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области "Областная больница № 3" явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. (л.д.104, 105)
Таким образом, в соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 21.05.2020 между департаментом здравоохранения Тюменской области, ответчиком и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области "Областная больница № 3" (г.Тобольск) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №57-с от 21.05.2020 (л.д. 77-81).
Договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования подписан ответчиком самостоятельно и добровольно. Условия договора были разъяснены и понятны ответчику.
В соответствии с разделом 1 договора гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Истец не является стороной по договору, заключенному между ответчиком и работодателем, однако согласно п.2.1. договора, ответчик поступает на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России и осваивает образовательную программу – программу «лечебное дело» в соответствии с характеристиками обучения.
Приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России от 22.08.2020 № 584 ответчик зачислен в число студентов на специальность/направление подготовки 31.05.01 Лечебное дело, очной формы обучения, с 01.09.2020 года на 1 курс, на места финансируемые из средств федерального бюджета, на основании договоров о приеме на целевое обучение. (л.д.60-75).
Приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России № 2828-с от 27.12.2024 ответчик отчислен из числа обучающихся направления/специальности 31.05.01 Лечебное дело в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 11.12.2024. (л.д. 58).
Согласно п. 7.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью б статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 273-ФЗ, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
С 01.05.2024 года действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 года № 555 (далее Положение).
Пунктом 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 № 1681 предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
В соответствии с пунктом 58 Положения одним из условий определения штрафа является неисполнение гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Пунктом 59 Положения предусмотрено, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Согласно пункта 53 Положения, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», согласно п.п. 2.3, 2.4. Порядка расчёта штрафов при неисполнении обязательств гражданами и организациями, заключившими договоры о целевом обучении, утвержденного приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России №828 от 13.09.2022, значения базовых нормативных затрат на оказание государственной услуги устанавливаются органом осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат и применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в образовательной деятельности.
Итоговый размер штрафа определяется в размере нормативных затрат (сумма нормативных затрат за период обучения), в соответствии с договором о целевом обучении.
23.01.2025 в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, которое получено ответчиком 26.02.2025 (л.д. 46-47, 54-55).
В соответствии с расчетом сумма штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы Договора составила 967 108 рублей 00 копеек. (л.д. 56).
Штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов от 04.03.2026 (л.д. 44).
Каких-либо уважительных причин неисполнения обязательств по освоению образовательной программы Реутовым С.С. предоставлено не было.
Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет.
В случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоение образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет гражданин обязан возместить заказчику (истцу) целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющее образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору лишает бюджетное учреждение здравоохранения возможности обеспечить потребность населения муниципального образования в медицинском работнике, образовательным учреждением затрачены временные материальные ресурсы на обучение ответчика без выпуска специалиста.
Ответчик не завершил обучение по образовательной программе высшего образования по программе «Лечебное дело», не имел возможность выполнить обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3-х лет в ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), пренебрежительно отнеся к обязательству и сознательно не исполнил его, ответчик не завершил освоения образовательной программы, тем самым не исполнил обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении.
Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что поскольку факт неисполнения Реутовым С.С. договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца как организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф за неиспользование обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно расчету истца штраф составляет 967 108 рублей 00 копеек, суд соглашается с расчётом, составленным истцом, поскольку он произведён верно, ответчиком не оспорен (л.д. 85).
В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по делу в размере 24 342 рубля 00 копеек.
Учитывая, что исковые требования истца ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России к Реутову С.С. удовлетворены в полном объеме, то уплаченная истцом государственная пошлина в размере 24 342 рубля 00 копеек, подлежат взысканию с ответчика ФИО1
Руководствуясь ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации – удовлетворить.
Взыскать с Реутова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН № ОГРН №) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе от 21.05.2020 в размере 967 108 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 342 рубля 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2026 года.
Председательствующий В.П.Коробейников