ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** 21 мая 2026 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Деминой Т.Н., при секретаре судебного заседания Завадской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Дегтянниковой Вере Алексеевне о защите прав потребителей, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах обратилось в суд с иском к ИП Дегтянниковой В.А. о защите прав потребителей, о возложении обязанности.
В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проведения мероприятий установлено, что при оказании услуг торговли населению в магазине, расположенном по адресу: ***, за период с *** по *** выявлено 133 отклонений разрешительного режима, реализации товаров легкой промышленности, в том числе детской одежды, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму, а за период с *** по *** выявлено 60отклонений разрешительного режима. *** и *** в адрес ответчика вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Возражений на данные предостережения от ответчика не поступили. Таким образом, ответчиком не приняты действенные и полные меры по соблюдению обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в части подключения контрольно-кассовой техники в разрешительному режиму при реализации товаров легкой промышленности. Пренебрежительное отношение ответчика к выполнению норм законодательства в области защиты прав потребителей, само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.
Истец просит признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Дегтянниковой Веры Алексеевны (ИНН ***, ОГРН ***) в реализации товаров легкой промышленности без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: ***, за период ***. Обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия по реализации товаров легкой промышленности, в том числе детской одежды, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: ***. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.
Истец, ответчик, третье лицо будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явились, истец просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствии, ответчик об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Также о времени и месте рассмотрения заявления указанные лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда ***.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик извещен надлежащим образом и в срок, судом был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В целях обеспечения прав и законных интересов населения на территории РФ действует Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» пункт 3 ст. 1 (далее – ФЗ №381).
В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации (пункт 7 ст. 8 ФЗ № 381).
В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Бащкортостан), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 № 210, Управление Роспотребнадзора по Республике Бащкортостан наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее по тексту - Правила маркировки товаров).
Данные нормативные документы являются обязательными для хозяйствующих субъектов при оказании услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.п. 22, 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на основании задания о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 1 от 12 января 2026 г., выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Бащкортостан Перминой Г.Я. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицо в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в том числе осуществляющих оборот товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ (далее по тексту - ГИС МТ). Где установлено, что требования законодательства индивидуальным предпринимателем Деггянниковой Верой Алексеевной ИНН ***, ОГРНИП; *** (далее - ИП Дегтянникова В.А.) при оказании услуг торговли населению в магазине, расположенном по адресу: ***, должным образом не исполнялись и не соблюдались.
Так, *** с 10.00 до 16.00 при анализе информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/, за период *** по *** выявлено 133 отклонений разрешительного режима, реализации товаров легкой промышленности, в том числе детской одежды, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму, по адресу ***:
- Товар 04814938534362 Свитшот Женский Модель 122969, артикул 25-3469711-7. размер 164/170-92-98, цвет цветочки на св.голубом
- Товар 04680522018392 носки детские А65Л р.27 черные; и т.д.
Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от *** № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга;
п. 27 п.п. б), в) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, согласно которому участник оборота товаров, осуществляющий при розничной реализации (продаже) маркированных товаров расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязан: б) передать сведения о распознанном коде маркировки и типе кода маркировки с использованием технического средства получения информации о товаре в контрольно-кассовую технику, в том числе с использованием товароучетной системы участника оборота товаров, в случае если она входит в состав технического средства получения информации о товаре.
Участник оборота товаров, осуществляющий при розничной реализации (продаже) маркированных товаров расчеты с применением контрольно-кассовой техники, обязан: в) направить сведения о реализованном (проданном) маркированном товаре с использованием контрольно-кассовой техники оператору в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. 4.1. СТ.9 ТР ***. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (Маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации).
Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944).
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944).
Согласно п.9 Правил маркировки товаров участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами)
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с наращением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правила маркировки товаров).
Несоблюдение вышеуказанных требований является нарушением действующего законодательства Российской Федерации
Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (пункт 25 Правил маркировки товаров).
В материалах дела имеются результаты наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ИП ***2 Территориальным отделом было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от *** ***-ПО, которое направлено на указанный в ГИС МТ электронный адрес.
Возражение на данное предостережение от ИП Дегтянникова В.А. не поступало.
При анализе *** с 10.00 до 16.00 информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» <***> за период *** по *** выявлено 60 отклонений разрешительного режима, реализации товаров легкой промышленности в. т.ч. детской одежды, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму, по адресу ***:
- Товар *** Колготки детские полиамидные ECOOL 50 р., 146-152 beige
- Товар *** Джемпер Женский, цвет зеленый, размер 146-152.
- Товар *** Трусы муж. Р. 48 бирюзовый/джинсовый и т.д.
В связи с чем ИП Дегтянникова В.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от *** ***- ПО, которое направлено на указанный в ГИС МТ электронный адрес.
Возражение на данное предостережение от ИП Дегтянникова В.А. не поступило.
Пренебрежительное отношение ИП Дегтянникова В.А. к выполнению норм законодательства в области защиты прав потребителей, само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, факт ведение ответчиком деятельности по реализации легкой промышленности, в том числе детской одежды, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму нашел свое подтверждение в материалах дела и какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство не опровергнуто.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара легкой промышленности без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей в связи с чем, требования истца о признании противоправными действия ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оценивая представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о прекращении действий по продаже указанной продукции без подключения контрольно-кассовой техники, поскольку эти действия не прекращены, ответчик не устранила предъявленные к ней требования, ответчиком до настоящего времени нарушаются права неопределенного круга лиц потребителей и продаются товары без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму.
Признавая действия ответчика, выраженные в реализации товаров легкой промышленности с нарушением правил, суд также полагает обоснованным требования истца об обязании ответчика довести до сведения потребителей решения суда по данному делу также подлежащим удовлетворению.
Поскольку истец при предъявлении настоящего иска в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Дегтянниковой Вере Алексеевне (ИНН *** о защите прав потребителей, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Дегтянниковой Веры Алексеевны (ИНН ***, ОГРН ***) в реализации товаров легкой промышленности, в том числе детской одежды, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: ***, за период февраль и март 2026 года.
Обязать индивидуального предпринимателя Дегтянникову Веру Алексеевну (ИНН ***) прекратить указанные противоправные действия путем прекращения реализации товаров легкой промышленности, в том числе детской одежды, без подключения контрольно-кассовой техники к разрешительному режиму по адресу: ***.
Обязать индивидуального предпринимателя Дегтянникову Веру Алексеевну (ИНН ***) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом (ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).
Взыскать с индивидуального предпринимателя Дегтянниковой Веры Алексеевны (ИНН ***) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Т.Н. Демина