РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург12.10.2026
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В., при секретаре судебного заседания Слободских А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кауровой Марии Петровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Каурова М. П. обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, назначении пенсии.
В обосновании иска указано, что 19.01.2026Каурова М. П. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решение об отказе в назначении пенсии не было выдано истцу. Имеется только проект, согласно которому, проверенный по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж истца составил 31 год 01 месяц 29 дней, соответственно, дата назначения пенсии – 04.11.2029, с чем истец не согласна.
В связи с чем, обратившись в суд, просила:
1. Признать за Кауровой М.П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитав в специальный стаж работы по специальности, связанной с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения в период с 29.08.1989 по 04.01.1994 в должности санитарки в хирургическое отделение «Стоматологическая поликлиника №3».
2. Назначить Кауровой М.П. досрочно, страховую пенсию по старости с момента её обращения в с заявлением в Клиентскую службу СФР РФ Кировского района г. Екатеринбурга о досрочном назначении страховой пенсии в связи с наличием у неё тридцатипятилетнего стажа работы по специальности, а именно с 19.01.2026.
3. Обязать отделение пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области вынести соответствующее решение, которым определиться в назначении или отказе в назначении Кауровой М.П. досрочной страховой пенсии по старости.
Неоднократно уточняя исковые требования, истец, окончательно сформулировав требования (т. 2 л.д. 63), просила суд:
1. Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 09.07.2026.
2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить периоды29.08.1989 по 03.01.1994, 04.01.1994 по 07.02.2007, 13.02.2007 по 28.09.2013 в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Кауровой М. П. досрочно страховую пенсию по старости с 03.06.2026 в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании истец Каурова М. П., ее представитель Золотницкий Д. Ю. на иске настаивали, указав, что совокупностью доказательств подтверждается, что истец работала в гнойном отделении, что дает ей право на назначение пенсии по указанному основанию досрочно.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, ранее против иска по доводам письменного отзыва (т. 2 л.д. 61-62) возразила, сославшись на обоснованность отказа во включении спорных периодов в требуемый специальный стаж, поддержав оспариваемое решение.
Представитель третьего лица ГАУЗ СО «СП 12»в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суд не представлено.
В связи с чем, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Так, судом установлено, что 19.01.2026Каурова М. П. в возрасте 55 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 57-59).
Право истца на пенсионное обеспечение проверено по нескольким основаниям.
Так, по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж истца составил 31 год 01 месяц 29 дней (т. 1 л.д. 77-80). В назначении пенсии отказано по причине применения отложенного права, указав, что датой назначения пенсии является 05.10.2029. Данное решение истец не оспаривает.
Также, 27.06.2026 вынесено решение, где проверено право истца на пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж истца составил 31 год 02 месяца 16 дней (т. 1 л.д. 113-114). В назначении пенсии отказано по причине применения отложенного права, указав, что датой назначения пенсии является 05.10.2029. Дополнительно проверены основания назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж не учтен. Данное решение истец не оспаривает.
Решением № РУПО-226-000272136 от 09.07.2026 (т. 1 л.д. 115-117) истцу отказано в назначении пенсии по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», указано, что пенсия наступит не ранее 04.11.2029, а также по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ.
С данным решением истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд, полагая, что ответчиком безосновательно не учтены периоды ее работы с 29.08.1989 по 03.01.1994, 04.01.1994 по 07.02.2007, 13.02.2007 по 28.09.2013 по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в данные периоды истец работала с больными, имевшими гнойные выделения, соответственно, к истцу возможно применение раздела XXIV подпункта "е", 2260000е, Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, как младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в гнойных отделениях.
Проверяя доводы иска, суд приходит к следующему.
Так, судом из исследованной трудовой книжки следует, что истец 29.08.1989 принята в Стоматологическую поликлинику № 3 санитаркой в хирургическое отделение, с 04.01.1994 истец переведена на должность медсестры хирургического отделения там же, и 28.09.2013 истец расторгла трудовой договор по инициативе работника (т. 1 л.д. 70-76).
В настоящее время, Стоматологическая поликлиника № 3 реорганизована в ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника № 12» (т. 1 л.д. 202-204).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Для учета периода выполнения соответствующих работ, имевшего место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Разделом XXVI "Учреждения здравоохранения" которого предусмотрены: младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах (п. 1), работники, занятые в противочумных учреждениях (п. 2).
Поскольку в период 29.08.1989 по 31.12.1991Каурова М. П. замещала должность младшего медицинского персонала в учреждении здравоохранения, не поименованном в Списке N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, то правовых оснований для включения такого периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у суда не имеется. Требования в этой части подлежат отклонению.
По периодам после 01.01.1992, то есть с 01.01.1992 по 03.01.1994, 04.01.1994 по 07.02.2007, 13.02.2007 по 28.09.2013 подлежит применению Список № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10
Так, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 пользуются работники, поименованные в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", в том числе, работники (врачи, средний и младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях (подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000е).
Согласно исследованных уставов, штатного расписания (т. 1 л.д. 130-183), отчетов стоматологической поликлиники (т. 2 л.д. 4-55), в структуру поликлиники входили терапевтические, хирургическое и ортопедическое отделения, сведений о гнойном отделении, а также отделении гнойной хирургии в документах ни третьего лица, ни архивов не имеется (т. 1 л.д. 128-129).
В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
В данном деле работодателем наименование должности и структурного подразделения - медицинская сестра хирургического отделения поименованы правильно, в связи с чем, основания для применения вышеуказанных разъяснений Пленума ВС РФ у суда не имелось.
Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов осуществления трудовой деятельности в качестве санитарки и медицинской сестры, в хирургическом отделении учреждения здравоохранения не предусмотрена. Позиция 2260000е в Списке N 2 содержит четкое и не предполагающее иного толкования указание о том, что в специальный стаж работы, учитываемый при назначении досрочной пенсии, подлежат включению лишь периоды работы по непосредственному обслуживанию больных в ожоговых и гнойных отделениях учреждений здравоохранения, работа Кауровой М. П., имеющем в составе отделения с гнойными пациентами, не предусмотрена Списком N 2, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж периода работы в должности санитарки и медицинской сестры хирургического отделения периодов с 01.01.1992 по 03.01.1994, 04.01.1994 по 07.02.2007, 13.02.2007 по 28.09.2013, - не имеется.
При этом, суд отдельно отмечает, что представленные по запросу суда списки по оказанию медицинской помощи с диагнозами, имеющими гнойный статус (т. 2 л.д. 68-250, т. 3- л.д. 1-27) выводов суда не опровергают, поскольку во-первых, деперсонифицированы, во-вторых, в любом случае не подтверждают наличие гнойного отделения в составе поликлиники.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования иска о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж и назначении пенсии подлежит отклонению в полном объеме, поскольку истцом не выполнены условия назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Кауровой Марии Петровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, назначении пенсии, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е. В. Самойлова