РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горелкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минязевой Гульнары Раисовны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в длительный страховой стаж, досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Минязева Г.Р. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение) о включении периодов в длительный страховой стаж, досрочном назначении пенсии.
В обосновании иска указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 28.11.2025 ответчиком отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. При том, истец выработала стаж 37 лет, необходимый женщине для назначения досрочной страховой пенсии по старости, право на назначение пенсии возникло 09.01.2026. ответчиком безосновательно не включены в страховой стаж периоды с 21.04.1991 по 29.04.1991, с 20.01.1992 по 31.01.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992.
В связи с чем просила обязать ответчика включить в стаж истца периоды с 21.04.1991 по 29.04.1991, с 20.01.1992 по 31.01.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.01.2026.
Впоследующем требования искового заявления были уточнены, истец просила включить в стаж истца периоды с 21.04.1991 по 29.04.1991, с 20.01.1992 по 31.01.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 03.04.1993 по 24.06.1994 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15.10.2024.
Истец Минязева Г.Р., представитель истца Игумнов Ю.А. в судебном заседании требования и доводы иска поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика Померанец Н.В. в судебном заседании против доводов иска возразила, указав, что спорные периоды не включены в стаж истца для досрочного назначения пенсии, поскольку периоды ухода за ребенком не подлежат включению в длительный стаж, страховые взносы за спорные периоды не оплачивались.
Представитель третьего лица ФГАОУ ВО «УрФУ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В связи с чем, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Так, судом установлено, что 17.10.2024 Минязева Г.Р. обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением № 814126/24 от 01.07.2025 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия права.
24.11.2025 Минязева Г.Р. вновь обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением № 641241/25 от 28.11.2025 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия права.
При вынесении решений Отделением установлен страховой стаж Минязевой Г.Р. – 35 лет 10 месяце 04 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 86,435. Ответчик не включил в длительный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды с 21.04.1991 по 29.04.1991, с 20.01.1992 по 31.01.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 03.04.1993 по 24.06.1994.
Так, периоды с 21.04.1991 по 29.04.1991, с 20.01.1992 по 31.01.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992 не включены в страховой стаж, поскольку за данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации. Период с 03.04.1993 по 24.06.1994 не включен в страховой стаж, поскольку период является отпуском по уходу за ребенком.
Оценивая требования иска в части включения в страховой стаж спорных периодов, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Судом установлено, что Минязева Г.Р. застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 23.03.1998, ей присвоен СНИЛС 024-51-370-20.
Как следует из сведений трудовой книжки истца, а также данных предоставленных ФГАУОВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» в период с 01.05.1991 по 30.11.1992 Минязева Г.Р. работала в должности кладовщика 7 студенческого корпуса, в период с 01.12.1992 по 31.12.2011 в должности кладовщика 5 разряда студенческого корпуса.
В соответствии со сведениями, предоставленными ФГАУОВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» в период с 25.06.1991 по 24.12.1995 Минязевой Г.Р. был предоставлен дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Досрочный выход на работу из дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - 04.12.1995. С 30.04.1191 по 22.08.1992 Минязевой Г.Р. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, но с 20.01.1992 приступила к работе. С 20.01.1192 по 31.01.1992 начислений заработной платы нет. С 01.01.1993 по 02.04.1993 предоставлен отпуск по беременности и родам, затем с 03.04.1993 по 24.06.1194 частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. За периоды с 20.01.1992 по 31.01.1992, с 03.04.1993 по 24.06.1994 страховые взносы не начислялись и не перечислялись, так как начислений заработной платы нет. (л.д.104-105)
Как следует из справок ФГАУОВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» от 31.01.2025 № 07-45/1005 и от 03.07.2026 № 07-52/357 по заработной плате истца, в периоды с 21.04.1991 по 29.04.1991, с 20.01.1992 по 31.01.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 03.04.1993 по 24.06.1994 заработная плата Минязевой Г.Р. не начислялась, страховые взносы в Пенсионный фонда не начислялись и уплачивались.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от (дата) года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ.
Частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона: (периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Поскольку исчисление страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, производится в порядке, установленном части 9 статьи 13 Федерального закона, который предусматривает включение в страховой стаж в целях определения их права на страховую пенсию только периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в спорные периоды заработная плата истцу не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы работодателем начислены и уплачены не были, то данные периоды правомерно не подлежали включению пенсионным органом при определении страхового стажа истца.
Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в этот стаж не засчитываются.
С учётом изложенных положений закона, оснований для включения в страховой стаж спорных периодов не имеется, поскольку за этот период работодатель страховые взносы не начислял и в пенсионный фонд не перечислял. В ходе проверки пенсионным органом достоверности сведений, представленных в индивидуальный лицевой счет в отношении данного периода, а также в ходе судебного разбирательства, страхователь (работодатель) подтвердил их обоснованность.
Таким образом, в отсутствии данных в отношении спорных периодов о стаже и уплате страховых взносов, оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца с 21.04.1991 по 29.04.1991, с 20.01.1992 по 31.01.1992, с 01.11.1992 по 30.11.1992, с 03.04.1993 по 24.06.1994, у ответчика не имелось. В связи с чем, пенсионным органом обосновано отказано во включении в страховой стаж данных периодов.
Кроме того, поскольку работодатель истца является действующим, надлежащим способом защиты нарушенного права является предъявление иска к работодателю с требованиями об уплате страховых взносов в спорный период работы истца, а также подать соответствующие сведения персонифицированного учета.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Минязевой Г.Р. овключении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Минязевой Гульнары Раисовны к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в длительный страховой стаж, досрочном назначении пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.В. Лесняк