РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.05.2026 г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В., при секретаре Татаркиной А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримовой Саодат Ашрафовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Каримова С. А. обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов.
В обосновании иска указано, что 14.08.2024 Каримова С. А. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».
По итогам вышеуказанного заявления 19.11.2024 Пенсионный фондом вынесено решение №623216/24 об отказе в установлении пенсии, основанием явилось отсутствие права на пенсию, так как подтвержденный стаж составляет менее 15 лет и требуемой величины ИПК 28.2. Из выплатного (пенсионного) дела №242049 следует, что Пенсионный фонд направил в Республику Таджикистан запрос о подтверждении периодов работ, однако в трехмесячный срок ответы не поступили, в связи с чем, вынесено решение об отказе в назначении пенсии №623216/24 от 19.11.2024.
После поступления сведений из Таджикистана Каримовой С. А. направлено уведомление и через систему «Госуслуги», и 24.04.2025 Каримова С. А. вновь направила заявление о назначении пенсии.
С 24.04.2025 Каримовой С. А. установлена пенсия в размере 2283 рублей 01 копеек, которая складывалась следующим образом: 7.02 (ИПК за стаж в РФ) * 145,69 (размер 1 балла в 2025 году) = 1 022,74 рублей + 1260,27 фиксированная выплата) = 2283,01 рублей.
Не согласившись с размером назначенной пенсии, Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.
18.12.2025 ответчик вынес решение №0111-66-06/53165л, об отказе в перерасчете так как отсутствуют основания, с которым истец не согласна.
Истец полагает, что при определении права, ИПК истца был равен 38, исходя из следующего расчета:
1. 24.10.1983 - 15.08.1984 = 9 месяцев, 23 дня
2. 29.08.1984 - 01.07.1989 = 4 года, 10 месяцев, 4 дня
3. 01.09.1989 - 03.06.1998 = 8 лет, 9 месяцев, 3 дня
4. 04.06.1998 - 28.10.2008 = 10 лет, 4 месяца, 25 дней
5. 03.11.2008 - 31.01.2011 = 2 года, 2 месяца, 28 дней
6. 01.02.2011 - 31.12.2012 = I год, 11 месяцев
7. 02.01.2013 - 08.07.2022 = 9 лет, 6 месяцев, 8 дней
Итого 38 лет 6 месяцев 1 день.
Из справки о назначенных пенсиях от 04.08.2025 следует, что стаж истца составляет 28 лет, 6 месяцев, 5 дней. Исключен период работ с 04.06.1998 по 28.10.2008.
Таким образом, ответчик незаконно исключил период работ с 04.06.1998 по 28.10.2008 и применил снижение фиксированной выплаты.
Из пенсионного дела следует, что в отношении спорного периода ответ на запрос- формуляр из Республики Таджикистан поступил.
Соответственно, в случае, если бы ответчик произвел подсчет спорных периодов работы как 1 единица за 1 год работы, то ИПК был бы равен 38, что более необходимого - 30.
7,020 * 145,69 (размер 1 балла в 2025 году) = 1 022,74 + 8907,70 (фиксированная выплата) = 9 930,44 рублей.
То есть размер пенсии должен был составлять 9 930,44 рублей.
В связи с чем, обратившись в суд, истец просила:
1. Признать решение об отказе в перерасчете пенсии №0111-66-06/53165л от 18.12.2025 вынесенное Ответчиком незаконным;
2. Обязать ответчика включить истцу в стаж при исчислении размера пенсии период работы с 04.06.1998 по 28.10.2008 в САБР при СП «САЛО» (с 13.05.2004. ООО «Сано»);
3. Обязать ответчика произвести истцу перерасчет пенсии с момента назначения пенсии - с 24.04.2025;
4. Взыскать в пользу истца судебные расходы в размере 115 400 рублей.
Истец Каримова С. А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представила, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.
Представитель истца Андреев Р. Е. в судебном заседании требования и доводы иска поддержал. Настаивая на иске, указал, что с размером ИПК 7,020 истец согласен, однако, полагает, что размер фиксированной выплаты необоснованно ответчиком уменьшен, поскольку не принят в расчет стаж работы в полном объеме.
Представитель ответчика Белоусова Ю. С. в судебном заседании против иска по доводам отзыва возразила, указав, что размер фиксированной выплаты определен пропорционально стажу истца, полученного в Российской Федерации, что соответствует действующему законодательству. Просила в иске отказать.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Право на страховую пенсию по старости согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
С учетом переходных положений статьи 35 Закона № 400-ФЗ и приложения № 6 к данному закону женщины 1966 года рождения имеют право на страховую пенсию на общих основаниях по достижении возраста 58 лет (в 2024 году) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.
Так, судом установлено, что 24.04.2025 в возрасте 58 лет, будучи гражданкой РФ Каримова С. А. обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ.
Согласно представленной в материалы дела трудовой книжки и выписке из индивидуального лицевого счёта Каримова С. А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 26.08.2021.
Трудовая деятельность в Российской Федерации началась с 08.09.2022.
Согласно трудовой книжки, трудовая деятельность с 25.10.1983 по 31.01.2011 протекала в республике Таджикистан.
В связи с осуществлением Каримовой С. А. трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан пенсионное обеспечение осуществляется с учетом положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 вступившим в силу с 21.10.2022.
На запрос Отделения из компетентного органа Республики Таджикистан поступил формуляр «О стаже» на основании формуляра для права на пенсию страховой стаж составил 23 года 5 месяцев 27 дней, в том числе стаж на территории Республики Таджикистан - 21 год 4 месяца 13 дней и стаж в Российской Федерации - 2 года 1 месяц 14 дней (764 дня).
Из доводов ответчика следует, что с учетом суммирования стажа работы в Таджикистане - 21 год 4 месяца 13 дней, совокупный ИПК для определения права на пенсию: 28,389 (21,369 + 7,020).
С 24.04.2025 Каримова С. А. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ с учетом норм Договора от 15.09.2021.
Между тем, истец с расчетом пропорционального определения суммы фиксированной выплаты не согласна, полагая, что ее размер должен учитываться в полном объеме 8 907,70 рублей, поскольку ее стаж соответствует установленным законодательствам условиям.
В соответствии со ст. 9 указанного Договора каждая Сторона назначает страховую пенсию на основании страхового стажа, приобретённого на её территории, в соответствии с её законодательством.
При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:
в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;
в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.
В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.
Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.
Таким образом, пункт 4 статьи 9 Договора содержит основополагающий принцип - принцип суммирования для определения права на пенсию периодов страхового стажа, в случае если право на пенсию, исходя из периодов страхового стажа, приобретенных на территории одной Договаривающейся Стороны, не определяется. В этом случае учитываются периоды страхового стажа, имевшие место на территории другой Договаривающейся Стороны.
Относительно такого условия для назначения страховой пенсии по старости как размер индивидуального пенсионного коэффициента Договор от 15.09.2021 предусматривает следующие положения.
В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы международного Договора, принцип суммирования стажа и величины ИПК применяется только при определении права на назначение страховой пенсии.
Соответственно, суд соглашается с позицией ответчика, принявшего во внимание условия договора и определившего размер фиксированной выплаты пропорционально стажу, полученному в Российской Федерации.
Проверяя расчет размера пенсии, судом учитывается, что у Каримовой С. А. отсутствуют периоды работы и иной деятельности на территории Российской Федерации до 01.01.2015, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) определена в нулевом значении.
Вариант расчета по закону 173, ст. 30 п.3 400-ФЗ, по общему стажу:
Расчетная пенсия 0,00 = 1671,00 * 0,000 * 55% пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 0/0/0 / 20/0/0 = 0,00000000
Пенсионный капитал 0,00 = 210,00 * 228 * 1,00000000 * 0,00000000
Сумма валоризации: 0,00= 0,00 * (10+0)%
По данным индивидуального лицевого счета Каримовой С. А. величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды после 01.01.2015 (ИПКн) составила 7,020.
ИПК = 7,020 (0,00 + 7,020)
Размер страховой пенсии по старости на 24.04.2025 (СПст) составил:
7,020 х 145,69 = 1022,74 руб., (где 145,69 руб. - стоимость одного ИПК с 01.01.2025г.)
В соответствии с ч.3 ст.16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата (ФВ) к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии. С 01.01.2025 размер фиксированной выплаты составил 8907,70 руб.
Учитывая, что пенсия назначена с применением Договора с Таджикистаном размер фиксированной выплаты определяется за имеющийся стаж пропорционально: 764 / 5400 = 0,1414814, где:
- 764 дня - период работы в РФ (2 года 1 месяц 14 дней);
- 5400 дней - требуемый страховой стаж для права на пенсию в 2024 году (15 лет).
8907,70 х 0,1414814 = 1260,27 руб. - размер фиксированной выплаты с даты назначения (24.04.2025).
Общий размер пенсии по старости с 24.04.2025 составил 2283,01 руб., в том числе фиксированная выплата - 1260,27 руб. и страховая пенсия 1022,74 руб.
По состоянию на 01.05.2026 размер пенсии за российский стаж составил 2456,52 руб., в том числе фиксированная выплата - 1356,06 руб. (9584,69 х 0,1414814) и страховая пенсия -1356,06 руб. (7,020 х 156,69, где 156,69 руб. - стоимость одного ИПК с 01.01.2026).
При этом, суд отмечает, что при включении в страховой стаж периода работы на территории Республики Таджикистан в САБР при СП «САНО» с 04.06.1998 по 28.10.2008 размер пенсии Каримовой С. А. не изменится, т. к. в соответствии с Договором стаж работы на территории Республики Таджикистан учитывается только для определения права на пенсию, для исчисления размера пенсии он не учитывается.
В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из данной нормы следует, что основанием для судебной защиты является установление наличия нарушенного или оспариваемого ответчиком права истца, именно такое право подлежит судебной защиты и является основанием для удовлетворения иска (в том числе в части требований).
Принимая во внимание, что истцом заявлено требование о включении спорного периода в стаж с целью перерасчета размера пенсии, а учет данного периода к увеличению размера пенсионного содержания не приведет, то суд полагает, что оснований для его включения в страховой стаж не имеется.
В связи с чем, требования иска о признании решения об отказе в перерасчете пенсии №0111-66-06/53165л от 18.12.2025 незаконным; возложении обязанности включить истцу в стаж при исчислении размера пенсии период работы с 04.06.1998 по 28.10.2008 в САБР при СП «САЛО» (с 13.05.2004. ООО «Сано»);произвести истцу перерасчет пенсии с момента назначения пенсии - с 24.04.2025, - подлежат отклонению в полном объеме.
Поскольку требования иска отклонены, у суда отсутствует основание возмещения за счет ответчика понесенных истцом судебных расходов.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Каримовой Саодат Ашрафовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е. В. Самойлова