РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.10.2026 г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В., при секретаре Слободских А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуревича Александра Семеновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области,АНО «Объединение Стоматология» о признании незаконным решения, его отмене, включении периодов в стаж, возложении обязанности по корректировке лицевого счета
УСТАНОВИЛ:
Гуревич А. С. обратился в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения, его отмене, включении периодов в стаж.
В обосновании иска указано, что 06.09.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № 66310/23 в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в частности ответчиком в полном объеме не включены в специальный стаж периоды работы в должности заведующего отделением – врачом стоматологом хирургом в АНО «Объединение Стоматология»:с 01.04.2005 по 27.11.2006, с 30.11.2006 по 07.11.2007, с 10.11.2007 по 23.02.2016, с 25.02.2016 по 31.12.2022, а также не оценен период работы с 01.01.2023 по 06.09.2023.
Полагая, что права его нарушены, истец просил суд признать незаконным решение № 66310/23 в части невключения в специальный стаж истца периодов с 01.04.2005 по 27.11.2006, с 30.11.2006 по 07.11.2007, с 10.11.2007 по 23.02.2016, с 25.02.2016 по 31.12.2022, обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды, а также дополнительно период с 01.01.2023 по 06.09.2023.
Впоследующем, по ходатайству истца в качестве соответчика к участию в деле привлечено АНО «Объединение Стоматология», и, уточнив окончательно требования, истец просил суд:
1.Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 663103/23 об отказе в установлении пенсии в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды:с 01.04.2005 по 27.11.2006, с 30.11.2006 по 07.11.2007, с 10.11.2007 по 23.02.2016, с 25.02.2016 по 31.12.2022.
2.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии Гуревича А. С. по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.04.2005 по 27.11.2006, с 30.11.2006 по 07.11.2007, с 10.11.2007 по 23.02.2016, с 25.02.2016 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 06.09.2023.
3.Обязать АНО «Объединение «Стоматология» произвести корректировку лицевого счета в отношении Гуревича А. С. за периоды работы:с 01.04.2005 по 27.11.2006, с 30.11.2006 по 07.11.2007, с 10.11.2007 по 23.02.2016, с 25.02.2016 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 06.09.2023.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области установить Гуревичу А. С. дату выработки стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 13.08.2023.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, воспользовался правом на ведение дела через представителя.
Представитель истца Сергеева А. И. в судебном заседании требования и доводы иска поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по СО Паньшина Н. А. в судебном заседании против иска по доводам письменного отзыва (л.д. 152-153) возразила, указав, что единственным основанием не включения данного периода в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии, является несоответствие наименование учреждения Спискам 781. В связи с чем, в иске просила отказать.
Представитель ответчика АНО «Объединение Стоматология» Тютина М. В. в судебном заседании против иска возразила, указав, что возможности провести корректировку лицевого счета истца с учетом кода льготы не имеется, поскольку наименование учреждения Списками № 781 не поименовано.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 06.09.2023Гуревич А. С. обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 187-191).
На обращение от 06.09.2023 решением Отделения № 663103/23 в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию отказано (т. 1 л.д. 159-161).
Отделением принят к зачету стаж на соответствующих видах работ 11 лет 07 месяц 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 141,234.
Не приняты к зачету периоды работы в АНО «Объединение «Стоматология» в связи с наименованием учреждения с 01.04.2005 по 27.11.2006, с 30.11.2006 по 07.11.2007, с 10.11.2007 по 23.02.2016, с 25.02.2016 по 31.12.2022 в должности заведующего отделением – врача- стоматолога -хирурга.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).
Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).
Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список № 1066);
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Согласно уточняющей справке АНО «Объединение «Стоматология» от 17.03.2026 № 12-к (т. 1 л.д. 25-26), Гуревич А. С.71.08.1995 принят на должность врача-интерна Стоматологической поликлиники №10, с 01.07.1996 переведен на должность врача-стоматолога Стоматологической поликлиники №10, с 10.02.2003 переведен заведующим отделением первичной профилактики филиала № 10 Стоматологической поликлиники №11, с 01.03.2003 переведен заведующим лечебно-профилактическим отделением №2 филиала № 10 Стоматологической поликлиники, с 26.05.2006 тарифицирован как заведующий, врач-стооматолог-хирург, с 01.10.2014 переведен врачом-стоматологом-хирургом лечебно- профилактического отделения филиала № 10 АНО «Объединение «Стоматология»и продолжает работать по настоящее время.
Гуревич А.С. с 10.02.2003 по 31.12.2006 в пределах рабочего времени работал на платном приеме в должности врача-стоматолога-хирурга на 0,25 ставки.
Гуревич А.С. с 01.01.2007 по 30.09.2014 работал в должности врача-стоматолога-хирурга в учебно-профилактическом отделении № 2, филиал №10 по внутреннему совместительству.
За периоды работы Гуревичу А. С. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы:с 06.09.2001 по 07.09.2001, с 28.11.2006 по 29.11.2006, с 08.11.2007 по 09.11.2007, с 24.02.2016 по 24.02.2016.
Гуревич А.С. направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование:с 19.03.2001 по 13.04.2001;с 20.03.2006 по 15.04.2006;с 24.02.2009 по 27.02.2009;с21.03.2011 по 15.04.2011;с 14.03.2016 по 08.04.2016.
Остальных периодов, исключаемых из специального стажа (отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администрации, простоев по вине работника и работодателя, учебных отпусков) не было, в том числе с 15.05.2000 по 10.07.2000 работа на 0,25 ставки.
С 08.08.1995 по 14.05.2000 и с 11.07.2000 по настоящее время работа осуществлялась в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.
Из справки также следует, что 01 января 1984 года организована «Стоматологическая поликлиника № 11», которая переименована в Муниципальное учреждение «Стоматологическая поликлиника № 11» (Устав от 13 сентября 1993 года). МУ «Стоматологическая поликлиника № 11» реорганизована в МУ «Территориальное медицинское объединение «Стоматология» на основании приказа Управления здравоохранения администрации г. Екатеринбурга от 20 ноября 1997 года № 556 путем слияния муниципальных учреждений «Стоматологическая поликлиника №№ 2,6,10,11» и Городской стоматологической поликлиники № 4, которые вошли в его состав на правах филиалов.
МУ Территориальное Медицинское Объединение «Стоматология» переименовано в МУ «Стоматологическая поликлиника № 11» (приказ Городского Управления здравоохранения от 09 июня 2000 года № 248-к).
Постановлением Главы города Екатеринбурга от 31 января 2005 года МУ «Стоматологическая поликлиника № 11» реорганизована в форме преобразования к АНО «Объединение «Стоматология», с 01 апреля 2005 года зарегистрировано под новым названием – АНО «Объединение «Стоматология».
Действительно, наименование учреждения автономная некоммерческая организация не указано в Списке № 781.
Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
Период работы истца начался в 2004 году, в период существования МУ Стоматологическая поликлиника № 11.
Кроме того согласно Уставам АНО «Объединение «Стоматология» за период с 2002 по 2023 гг. (т. 1 л.д. 135), приказу Управления здравоохранения администрации г. Екатеринбурга от 01 февраля 2005 года № 35 «О реорганизации МУ «Стоматологическая поликлиника № 11» в форме преобразования» (т. 1л.д. 70-73), АНО «Объединение «Стоматология» является правопреемником МУ «Стоматологическая поликлиника № 11», реорганизованного на основании указанного выше приказа Управления здравоохранения администрации г. Екатеринбурга в форме преобразования в АНО «Объединение «Стоматология» в целях привлечения дополнительных источников для содержания и развития стоматологической помощи в МО «Город Екатеринбург» и во исполнение постановления Главы г. Екатеринбурга от 31 января 2005 года № 14 «О реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения». При этом организация не имеет цели извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, основными целями и задачами деятельности АНО «Объединение «Стоматология» на всем протяжении с момента создания (в том числе в спорный период работы истца) и по настоящее время согласно уставам являются охрана здоровья населения, предоставление медицинских услуг в сфере здравоохранения - оказание стоматологических услуг, обеспечение доступности стоматологической помощи при высокой культуре и качестве обслуживания населения, внедрение новых видов технологий, диагностики, профилактики и методов лечения в стоматологии, а основными видами деятельности - оказание стоматологической помощи взрослому и детскому населению, в том числе, терапевтической, ортопедической, хирургической, ортодонтической, профилактической; участие в реализации льгот по изготовлению и ремонту зубных протезов категориям граждан согласно действующему законодательству на основании заключенных договоров; участие в оказании бесплатной стоматологической помощи населению в рамках выполнения программ обязательного медицинского страхования на основании заключенных договоров; участие в выполнении целевых федеральных и областных программ в области охраны здоровья граждан (при выделении финансирования из средств соответствующего бюджета) и пр.
Учредителем АНО «Объединение «Стоматология» до 25 декабря 2020 года являлось Управление здравоохранения администрации г. Екатеринбурга, с 25 декабря 2020 года - Министерство здравоохранения Свердловской области.
АНО «Объединение «Стоматология», как и все муниципальные и государственные стоматологические поликлиники г. Екатеринбурга, участвует в реализации Территориальной программы государственных гарантий, организация расположена на семи объектах и обслуживает, также оказывая бесплатную стоматологическую помощь в системе обязательного медицинского страхования, прикрепленное население трех районов города. С изменением наименования и формы собственности организации в 2005 года работа медицинских работников осталась неизменной и не отличается от работы в государственном учреждении здравоохранения, наименования должностей остались прежними, с теми же функциональными обязанностями.
Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что АНО «Объединение «Стоматология» является медицинской организацией системы здравоохранения Свердловской области, основная цель деятельности которого – охрана здоровья населения и оказание квалифицированной стоматологической медицинской помощи населению г. Екатеринбурга.
Действительно, такое наименование учреждения здравоохранения как «автономная некоммерческая организация» не предусмотрено Списком № 781. Именно по этой причине, как указало третье лицо в своем ответе, оно не предоставляет сведений о работе своего медицинского персонала в пенсионный орган с кодом льготы, а работники организации подтверждают право на досрочную пенсию только в судебном порядке.
Между тем, отсутствие наименования «автономная некоммерческая организация» в перечне учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком № 781, не может в данном случае являться основанием для отказа в удовлетворении иска Гуревича А. С. о включении в специальный стаж спорного периода ее работы в АНО «Объединение «Стоматология».
В соответствии с п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме учреждений (государственных, муниципальных и частных), а также в форме автономных некоммерческих организаций.
Согласно от. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 05 мая 2014 года № 99-ФЗ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
В соответствии с п. 1 ст. 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с названным кодексом.
Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской
Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (п. 2 ст. 123.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 223.24 Гражданского кодекса Российской Федерации автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п.2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ).
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм, учреждение и автономная некоммерческая организация являются организационно-правовыми формами некоммерческих организаций, которые создаются, в том числе, в целях охраны здоровья граждан, и не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
С учетом изложенного и принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела конкретные обстоятельства, суд полагает возможным прийти к выводу, что работа истца в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в АНО «Объединение «Стоматология», созданной на основании распоряжения учредителя - Управления здравоохранения администрации г. Екатеринбурга - путем реорганизации муниципального учреждения «Стоматологическая поликлиника № 11», являющейся правопреемником последнего и имеющей основной целью деятельности охрану здоровья населения и оказание населению стоматологической помощи, включая бесплатную стоматологическую помощь в рамках выполнения программ обязательного медицинского страхования, является тождественной работе медицинской сестры учреждения здравоохранения.
При таком положении, поскольку ответчик АНО «Объединение «Стоматология» в представленной в материалы дела уточняющей справке подтвердило, что работа в спорный период осуществлялась истцом в режиме полного рабочего дня в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, периоды, исключаемые из специального стажа (отпуск без сохранения заработной платы), поименованы, доказательства обратного ответчиком не представлены, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требования Гуревича А. В. о включении спорных периодов работы с 01.04.2005 по 27.11.2006, с 30.11.2006 по 07.11.2007, с 10.11.2007 по 23.02.2016, с 25.02.2016 по 31.12.2022 в календарном исчислении в стаж работы в целях досрочного пенсионного обеспечения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Поскольку согласно уточняющей справке истец с 01.01.2023 по настоящее время работает на прежней должности в прежнем режиме, соответственно, включению в специальный стаж подлежит также заявленный период с 01.01.2023 по 06.09.2023, который не был оценен ответчиком в оспариваемом решении по причине отсутствия сведений на ИЛС истца, в настоящее время указанные сведения отражены.
Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 16.12.1997(т. 1 л.д. 225), соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Из выписки ИЛС Гуревича А. С. следует, что в отношении спорных периодов отсутствует указание кода особых условий труда и ставка.
Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
С учетом принятого к зачету Отделением периода 11 лет 07 месяц 22 дней, периодов работы в АНО «Объединение «Стоматология», а также принятых судом, всего стаж на соответствующих видах работ составит 30 лет выработал на 13.08.2023, что также отражено в ответе запрос (т. л.д. 222).
В связи с чем, требования иска к ОСФР по СО подлежит удовлетворению в части признания незаконным решения № 663103/23 об исключении из специального стажа периодов с 01.04.2005 по 27.11.2006, с 30.11.2006 по 07.11.2007, с 10.11.2007 по 23.02.2016, с 25.02.2016 по 31.12.2022, включении данных периодов, а также периода с 01.01.2023 по 06.09.2023, установлении даты выработки стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 13.08.2023.
При этом, требования иска относительно отмены спорного приказа подлежат отклонению, поскольку в компетенцию суда право отмены акта не входит.
Что касается требований, заявленных к АНО «Объединение «Стоматология» о возложении обязанности произвести корректировку лицевого счета в отношении истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
Индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Конституционное право на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора, договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).
В соответствии с п. 13 Порядка N 1363 в соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом СФР осуществляется:
- оформление форм документов персонифицированного учета с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете, за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов, засчитываемых в страховой стаж
- выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
В силу п. 14 Порядка N 1363 корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом СФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.
При выявлении неполноты (недостоверности) сведений о трудовой деятельности за периоды работы (профессиональной служебной деятельности) с 1 января 2002 года сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ранее учтенным на индивидуальном лицевом счете зарегистрированного лица, такие сведения включаются в индивидуальный лицевой счет с учетом результатов проверки их полноты и достоверности, проведенной в соответствии с пунктами 14, 17 настоящего Порядка (п. 15 Порядка N 1363).
Таким образом, из приведенных выше нормативных положений Порядка N 1363 следует, что корректировка сведений ИЛС может быть произведена территориальным органом СФР как по заявлению зарегистрированного лица, так и без заявления. К заявлению о корректировке сведений ИЛС должны быть приложены, в том числе, документы, подтверждающие наличие оснований для осуществления корректировки, непредоставление которых заявителем препятствует рассмотрению заявления. При этом, если страхователь (работодатель) является недействующим, то корректировка сведений ИЛС застрахованного лица, работавшего у такого страхователя, осуществляется СФР.
Применительно к данному конкретному случаю, учитывая, что работодатель АНО «Объединение «Стоматология» является действующим работодателем, то на данном ответчике лежит обязанность по корректировке лицевого счета с указанием кода особых условий труда и ставки.
В связи с чем, требования иска к АНО «Объединение «Стоматология» подлежат удовлетворению.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Гуревича Александра Семеновича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 663103/23 об отказе в установлении пенсии в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ Гуревича Александра Семеновича (<***>)периоды:
с 01.04.2005 по 27.11.2006 с30.11.2006 по 07.11.2007 с 10.11.2007 по 23.02.2016 с 25.02.2016 по 31.12.2022
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН 6661009187 ОГРН 1026605235623)включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии Гуревича Александра Семеновича(СНИЛС <***>) по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
с 01.04.2005 по 27.11.2006 с 30.11.2006 по 07.11.2007 с 10.11.2007 по 23.02.2016 с 25.02.2016 по 31.12.2022 с01.01.2023 по 06.09.2023
Обязать АНО «Объединение «Стоматология» (ИНН 6658203297 ОГРН1056602662522) произвести корректировку лицевого счета в отношении Гуревича Александра Семеновича (<***>) за периоды работы:
с 01.04.2005 по 27.11.2006 с 30.11.2006 по 07.11.2007 с 10.11.2007 по 23.02.2016 с 25.02.2016 по 31.12.2022 с 01.01.2023 по 06.09.2023.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области установить Гуревичу Александру Семеновичу (<***>) дату выработки стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 13.08.2023.
В удовлетворении остальной части требований Гуревичу Александру Семеновичу, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е. В. Самойлова