РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е., при секретаре судебного заседания Сюзеве Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уральского межрегионального управления Россельхознадзора к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестпро" о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г. Екатеринбурга поступило исковое заявление Уральского межрегионального управления Россельхознадзора к ООО"Инвестпро" о возложении обязанности.
В обоснование своих требований истец указал, что Приказами Управления Россельхознадзора по Свердловской области от 18.02.2009 № 24, от 29.11.2021 № 219, от 29.11.2022 № 252 на территории Свердловской области установлены карантинные фитосанитарные зоны по карантинным вредителям леса: непарный шелкопряд (Lymantria dispar asiatica Vnukovskij), сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus Chetverikov), большой черный еловый усач (Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim)), малый черный еловый усач (Monochamus sutor Linnaeus), черный бархатно-пятнистый усач (Monochamus saltuarius Gebler). В соответствии с Приказом Управления Россельхознадзора по Свердловской области от 29.11.2022 № 252 «О введении карантинных фитосанитарных режимов и установлении карантинных фитосанитарных зон по большому черному еловому, усачу малому черному еловому усачу, черному бархатно-пятнистому усачу» на территории Алапаевского района Свердловской области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по вредителям леса - усачам рода Monochamus.
Перечень установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством (в том числе переработкой), хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции, и (или) дополнительных обязанностей в отношении лиц, использующих для осуществления указанной деятельности подкарантинные объекты: запрещается вывоз подкарантинной продукции, для которой характерны признаки заселения черными хвойными усачами, без карантинного сертификата (саженцы, окоренные и неокоренные лесоматериалы, дрова и пр.) на период действия карантинного фитосанитарного режима.
В соответствии с программой перемещение подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны в пределах Российской Федерации производится по карантинным сертификатам, выдаваемым Уральским межрегиональным управлением Россельхознадзора на основании экспертного заключения аккредитованной лаборатории о фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции; запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции, для которой характерно заражение вредителей: большого черного елового усача (Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim), малого черного елового усача (Monochamus sutor Linnaeus), черного бархатно-пятнистого усача (Monochamus saltuarius Gebler).
Согласно Перечню карантинных объектов Евразийского экономического союза, принятому решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158 вышеуказанные вредители леса являются карантинными вредителями.
Они относятся к наиболее массовым вредителям леса и наносят лесной отрасли серьезный ущерб, особенно существенен в местах лесоповала, лесозаготовок. Так же размножение черного усача происходит часто в изреженных участках леса, при летнем хранении в лесу неокоренных лесоматериалов. При этом усачи заселяют практически здоровые деревья, нанося им большие физиологические повреждения, а личинки прокладывают ходы в стволах, тем самым снижают качество древесины. Кроме того, усачи являются переносчиками микроскопического, но исключительно опасного патогена - сосновой стволовой нематоды, который в благоприятных климатических условиях способен вызвать массовое увядание хвойных насаждений. Через раны, нанесенные жуками, нематоды проникают в древесину здорового дерева. Питаясь на эпителиальных клетках смоляных каналов, нематоды, быстро размножаются, расселяются по всему дереву и убивают его за несколько недель.
В целях недопущения распространения карантинных вредителей леса в другие регионы РФ и за ее пределы, а также для локализации и ликвидации выявленных очагов, существуют требования, правила и нормы обеспечения карантина. Одним из требований является карантинная фитосанитарная сертификация подкарантинной продукции.
Пунктом 12 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 159 "Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений" установлено, что собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган.
В результате мониторинга ФГИС «Аргус - Фито», в Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора заявки на выдачу карантинных сертификатов на отгружаемую подкарантинную продукцию от общества за период 01.01.2025-24.04.2026 года не поступали, карантинные сертификаты обществу не выдавались.
Согласно материалам КУСП Отдела МВД России по Каслинскому району Челябинской области:
1. № 1493 от 04.03.2026 выявлено нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции, выразившееся в том, что ООО "Инвестпро" (ИНН: ***, ОГРН: ***, ***.), электронный сопроводительный документ из ФГИС ЛК от 04.03.2026 года, вид древесины: бревна сосновые для распиловки и строгания, в количестве 36 м3 с территории г. Алапаевск Свердловской области, являющегося карантинной фитосанитарной зоной в Челябинскую область *** на грузовом автомобильном транспорте г/н *** без сопровождения электронного карантинного сертификата, удостоверяющего соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям.
2. № 1663 от 12.03.2026 выявлено нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции, согласно которым ООО "Инвестпро" (ИНН: ***, ОГРН: ***, ***., электронный сопроводительный документ из ФГИС ЛК от 12.03.2026 года на перевозку древесины: бревна сосновые для распиловки и строгания, в количестве 36,14м3 с территории г. Алапаевск Свердловской области (входит в территорию карантинной фитосанитарной зоны по лесным вредителям) в Челябинскую область *** на грузовом автомобильном транспорте МАЗ г/н *** без сопровождения электронного карантинного сертификата, удостоверяющего соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.04.2026 №ЮЭ9965-26-69306300 основным видом деятельности ООО "Инвестпро" является лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, лесозаготовка, предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок, распиловка и строгание древесины и др.
Управлением в адрес ООО "Инвестпро" объявлены предостережения №74260851000021125891 от 20.03.2026 г., № 74260851000021144086 от 23.03.2026 г. о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных карантинных фитосанитарных требований законодательства Российской Федерации: осуществлять перевозку подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В ответ юридическое лицо выразило несогласие и направило возражение №7121943330 указав, что карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции, при вывозе леса из Свердловской области карантинный сертификат не требуется.
Согласно открытым данным ФГИС «Аргус - Фито» раздел Аргус - гео *** г. Алапаевск отображает установленную карантинную фитосанитарную зону, статус зоны - действующая.
ООО "Инвестпро" своим бездействием, связанным с неоформлением карантинных сертификатов на все партии продукции, вывозимые из карантинных фитосанитарных зон, установленных на территории г.Алапаевска, создает угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям - карантинной фитосанитарной безопасности территории.
Истец просит обязать ООО "Инвестпро" оформлять карантинные сертификаты на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Свердловской области 18.02.2009 № 24 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», от 29.11.2021 № 219 «О введении карантинных фитосанитарных режимов и об установлении карантинных фитосанитарных зон по сибирскому шелкопряду», от 29.11.2022 № 252 «О введении карантинных фитосанитарных режимов и установлении карантинных фитосанитарных зон по большому черному еловому, усачу, малому черному еловому усачу, черному бархатно-пятнистому усачу».
Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 26.08.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.
В судебном заседании представитель истца Вальгер М.В., действующая на основании доверенности, на иске настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика Разманов С.И., действующий на основании доверенности, иск признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.
Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При таких обстоятельствах судом решен вопрос о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обязательств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.
Исковые требования признаны ответчиком в полном объеме. Установлено, что признание иска не противоречит положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы других лиц, исковые требования основаны на соответствующих доказательствах, нашедших свое подтверждение в судебном заседании.
Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судам принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что ответчиком иск признан, такое признание не противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком в соответствии со ст.ст.39, 68, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Уральского межрегионального управления Россельхознадзора (ИНН ***) к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестпро" (ИНН ***) о возложении обязанности,удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Инвестпро" (***) оформлять карантинные сертификаты на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Свердловской области 18.02.2009 № 24 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», от 29.11.2021 № 219 «О введении карантинных фитосанитарных режимов и об установлении карантинных фитосанитарных зон по сибирскому шелкопряду», от 29.11.2022 № 252 «О введении карантинных фитосанитарных режимов и установлении карантинных фитосанитарных зон по большому черному еловому, усачу, малому черному еловому усачу, черному бархатно-пятнистому усачу».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инвестпро" (ИНН ***) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья В.Е. Македонская