ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Екатеринбург
Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при помощнике судьи Бровиной Ю.А., с участием представителя истца по доверенности – Жирнова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по г. Екатеринбургу к Зубенко А. С. о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, взыскании затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Екатеринбургу обратилось в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к Зубенко А.С. о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, взыскании задолженности по оплате за обучение в размере 68932,15 руб.
В обоснование иска указано, что приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от 13.02.2025 № 159 л/с Зубенко А.С. уволен из органов внутренних дел, на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).
Поскольку ответчик уволен по собственной инициативе, в силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник обязан возместить истцу затраты на обучение в порядке и размерах, установленными Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465. 25.10.2022 УМВД России по г. Екатеринбурга заключило соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России с Зубенко А.С. В соответствии с условиями соглашения Зубенко А.С. обязан возместить УМВД России по г. Екатеринбургу затраты на обучение в размере 99756,78 рублей, от ответчика поступил 1 платеж на общую сумму 1914,78 руб. До настоящего времени ответчиком расходы на обучение не возмещены, условия соглашения не соблюдаются
Представитель истца Жирнов Н.А., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы искового заявления. Пояснил, что ответчик был уволен из органов внутренних дел по собственной инициативе, нарушив условия договора о прохождении обучения и службы, в связи с чем обязан возместить затраты на обучение. Соглашение о добровольной выплате согласно графику, ответчиком не исполняется, платежи не производятся.
Ответчик Зубенко А.С. в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв на иск не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке в порядке заочного производства и вынести решение.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.
При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 14 ст. 76 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).
Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.
При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).
Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения, последний должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28.12.2012 № 1465.
В соответствии с п. 7 Правил в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 01.09.2015 по 01.09.2020 Зубенко А.С. являлся курсантом Уральского юридического института МВД России.
01.09.2020 между УМВД по г. Екатеринбург и Зубенко А.С. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, 02.03.2021 он назначен на должность специалиста отделения профессиональной подготовки отдела по работе с личным составом УМВД по г. Екатеринбургу.
Приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от 13.02.2025 № 159 л/с Зубенко А.С. уволена из органов внутренних дел, на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).
При расторжении служебного контракта ответчик уведомлен об обязанности возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования.
14.02.2025 УМВД России по г. Екатеринбурга заключило соглашение о возмещении затрат на обучение в Уральском юридическом институте МВД России с Зубенко А.С.
В соответствии с условиями соглашения Зубенко А.С. обязан возместить УМВД России по г. Екатеринбургу затраты на обучение в размере 68932,15 руб., выплачивая ежемесячно сумму в размере 1914,78 руб., начиная с 16.03.2025 до 16.02.2028.
Как следует из материалов дела, обязательства по возврату затрат на обучение ответчиком не исполнены, что ответчиком не оспорено.
Из представленной суду калькуляции следует, что задолженность Зубенко А.С. перед истцом составляет 67017,37 руб., что подтверждается расчетом размера затрат на обучение, подлежащих возмещению, произведенного в соответствии с формулой, приведенной в пп. «б» п. 12 названных Правил. Представленный истцом расчет является верным.
В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик Зубенко А.С. не представил суду возражений относительно иска, расчет, а также каких-либо доказательств того, что свои обязательства по соглашению она исполнила.
Увольнение Зубенко А.С. из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ не освобождает ответчика от обязанности возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Досрочно расторгнув контракт по основанию, указанному в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, Зубенко А.С. допустил односторонний отказ от исполнения обязательства, влекущий необходимость возмещения расходов на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации.
Ответчик Зубенко А.С. не представил суду доказательств того, что свои обязательства по соглашению от 14.02.2025 исполнены в установленном сторонами порядке.
В силу ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение Зубенко А.С. обязательств по соглашению о возмещении затрат на обучение, заключенного с УМВД России по г. Екатеринбургу 14.02.2025, суд находит заявленные истцом требования о расторжении указанного соглашения подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности по оплате за обучение в размере 67017,37 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103, ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Зубенко А.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УМВД России по г. Екатеринбургу к Зубенко А. С. о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение, взыскании затрат на обучение удовлетворить.
Расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение, заключенное между УМВД России по г. Екатеринбургу и Зубенко А. С. от 14.02.2025 на сумму 68932,15 руб.
Взыскать с Зубенко А. С. в пользу УМВД России по г.Екатеринбургу задолженность по оплате за обучение в размере 67017,37 руб.
Взыскать с Зубенко А. С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) Т.В. Макарова
Копия верна. Судья
По состоянию на 09.09.2026 решение в законную силу не вступило
Судья