ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Цыренова Н.Р., ознакомившись в порядке подготовки с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> Луг <АДРЕС> района Бурятской АССР, гражданина РФ, не работающего, имеющего инвалидность 2 группы, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, в. 34,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> мировому судье поступил материал дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, суд считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить должностному лицу, которое составило протокол, по следующим основаниям.
На основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе прочего, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
Согласно статье 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Согласно заключению комиссии врачей-судебно-психиатрических экспертов <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении <ФИО1>, имеющегося в материалах дела, последний страдал и страдает хроническим психическим расстройством в форме органического шизофреноподобного (бредового) расстройства в связи со смешанными заболеваниями (травматического, интоксикационного генеза). Указанное хроническое психическое расстройство лишало <ФИО1> способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими в период совершения административного правонарушения. В настоящее время он также не может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими.
Изложенное свидетельствует о том, что <ФИО1> Э.Д не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.
Частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
На основании изложенного, представленный протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по делу.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.
Принимая во внимание приведенную норму закона, являющейся императивной, органу, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, следовало прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с невменяемостью лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку до направления дела в суд у данного органа имеются данные о невменяемости <ФИО1>, что является безусловным основанием для прекращения производства по делу.
В связи с чем, имеются основания для вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении для выполнения требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.
Разъяснить, что в случае возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела по результатам рассмотрения дела недостатки протокола и других материалов дела устраняются в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело. Определения о возвращении протокола могут быть обжалованы органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия. Жалобы подаются судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли соответствующее определение и которые в день поступления жалобы обязаны направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалобы на указанные определения могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, и подлежат рассмотрению в течение суток с момента подачи.
На основании изложенного, в соответствии ст. ст. 24.5, 28.9, п.п. 3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, для выполнения требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.
Мировой судья Цыренова Н.Р.