ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ Цыренова Н.Р., ознакомившись в порядке ст.29.4 КоАП РФ с материалами об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района Бурятской АССР, гражданина РФ, не работающего, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, 6 мкр., д. 18, кв. 91, паспорт <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> поступил административный материал в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ.
Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> и приложенные к нему материалы, считает необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
В соответствии с общими нормами закона суд не является органом преследования и в его компетенцию не входит установление события правонарушения. Предмет доказывания определяется существом правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении. Суд исследует обстоятельства события, указанные в протоколе, на основании представленных в суд доказательств. В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения
Так, согласно п.п.3 и 5 ч.5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ суд разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его совершения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Так, согласно протокола об административном правонарушении <ФИО1> вменяется совершение правонарушения, выразившееся в том, что 24.04 2026 г. около 17 часов 00 минут, <ФИО1>, находясь в помещении торгово зала ТГ «Абсолют», расположенное по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28Б, тайно путем кражи совершил мелкое хищение алкогольного напитка стоимостью 1502,99 руб., принадлежащие ИП <ФИО2>, причинив не значительный материальный ущерб стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях., причинив не значительный материальный ущерб, то есть совершил мелкое хищение чужого имущества, стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч рублей путем кражи, мошеничества, присвоения или растраты при остуствии признаков преступлений, предусмотренных ч.2,3,4 ст. 158, ст. 158.1, ч. 2,3,4 ст. 159, ч. 2,3,4 ст. 159.1 , ч.2, 3,4 ст. 159.2, ч. 2,3,4 чт. 159.3, ч. 2,3,4 ст. 159.5, ч. 2,3,4 ст. 159.6 и ч. 2,3, ст. 160 УК РФ.
С объективной стороны состав правонарушения образуют противоправные действия, приведшие к хищению чужого имущества, стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.20 и 14.15.3 настоящего Кодекса.
Таким образом, диспозиция статьи 7.27 ч. 2 КоАП РФ расписана неточно.
С объективной стороны состав правонарушения образуют противоправные действия, приведшие к хищению чужого имущества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч. 2, 3, 4 ст. 158 УК РФ, ч. 2, 3 ст. 159 УК РФ, ч. 2, 3 ст. 160 УК РФ.
В материалах дела имеется требование ИЦ МВД по РБ, однако, вместе с тем, не приложена справка инспектора ГИАЗ содержащая сведения о том, что ранее <ФИО1> не привлекаался по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано какой товар похищен, какой именно алкогольный напиток, его наименование, объём тары, процентное содержание этилового спирта.
Кроме справки об ущербе, иных документов, свидетельствующих о приналедлежности похищенного товара ИП <ФИО3>/i>., как указано в протоколе об адлимнистратвином паровнарешнии, в материалах дела не имеется.
Как и не имеется учредительных документов ИП <ФИО2>, из которых следовало бы о том, что товар принадлежит именно ИП <ФИО2>, и что магазин ТГ «Абсолют» принадлежит ИП <ФИО2>, и что он расположен именно по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28Б.
Также в материалах имеются разночтения, а именно событие указано в протоколе "24.04 2026 г. около 17 часов 00 минут.", тогда, как согласно объяснения <ФИО4> факт хищения, согласно записи камер видеонаблюдения, зафиксирован "24.04 2026 г. около 18 часов 11 минут.", что также следует из выписки из КУСП, где указано о хищении списртнгого напитка в период с 18.07 по 18-11 ч., иных данных о том, что мелкое зищение совыершено около 17 часов материалы дела не содержат, кроме рапорта самого участкого уполномоченного. В объяснении <ФИО1> время вообще не указано.
Более того, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о представителе потерпевшего (ФИО, дата рождения, место жительства), сведения об уведомлении потерпевшего о явке на составление протокола и о вручении или направлении ему копии протокола, а также не содержится сведений о направлении или вручении ему копии определения о передаче дела на рассмотрение в суд, чем нарушены его процессуальные права.
То есть по делу фактически не привлечен потерпевший, которому должны быть разхяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ.
Потерпевший не опрошен и не предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.
В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).
В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Явка потерпевшего в суд должностным лицом не обеспечена.
Кроме того, в имеющейся в матераилах дела доверенности от <ДАТА6> необходимо уточнить полномочия <ФИО5>, в частности о возложении полномочий представителя потерпевшего при рассмотрении дела об адимнистравтином правонарушении.
В соотвествии со ст. 25.4 КоАП РФ Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В соотвествии со ст. 53 ГПК РФ ГПК РФ полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Кроме того, в силу ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Однако в нарушение указанной нормы, протокол от <ДАТА7> представлен в суд лишь <ДАТА8>
На основании вышеизложенного, поскольку обязанность представления доказательств лежит на лице, возбудившем дело об административном правонарушении, учитывая наличие существенных нарушений при составлении протокола и оформления других материалов дела, а также неполноту представленных материалов, которые не могут быть восполнена при рассмотрении дела, имеются основания для вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении в силу п.п. 3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ.
Органу, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, надлежит устранить вышеуказанные недостатки.
Разъяснить, что в случае возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела по результатам рассмотрения дела недостатки протокола и других материалов дела устраняются в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело. Определения о возвращении протокола могут быть обжалованы органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия. Жалобы подаются судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли соответствующее определение и которые в день поступления жалобы обязаны направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Жалобы на указанные определения могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, и подлежат рассмотрению в течение суток с момента подачи.
В соответствии с п.п. 3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении <ФИО1> и приложенные к нему материалы в ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия в течение суток с момента поступления (получения) определения в <АДРЕС> городской суд РБ через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ
Мировой судья Цыренова Н.Р.