РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Пархачёвой П.Е., с участием истца Сычевой Л.И., представителя ответчика Стахеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычевой Ларисы Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сычева Л.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 21 мая 2026 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 21 мая 2026 года в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет. С решением Отделения истец не согласна, поскольку ответчиком при подсчете стажа нарушены ее пенсионные права и необоснованно исключены из стажа следующие периоды: с 15 сентября 1996 года по 02 сентября 1997 года период работы у ИП Ивановской Г.Г., с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года период работы в ООО «Вуд Флоорс». При включении периодов стаж истца по состоянию на 20 июня 2026 года составил 37 лет 20 дней, что более требуемого.
Требования истцом неоднократно уточнялись. В окончательном виде истец просит признать незаконным решение Отделения от 21 мая 2026 года № ЗНП-226-000218240 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на Отделение обязанность включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды: с 15 сентября 1996 года по 02 сентября 1997 года период работы у ИП Ивановской Г.Г., с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года период работы в ООО «Вуд Флоорс», а также, с учетом уточнений, период работы с 01 января 2026 года по 01 июня 2026 года в ООО «Софья-Урал», периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 03 апреля 2024 года по 04 апреля 2024 года, с 15 апреля 2024 года по 19 апреля 2024 года, с 19 августа 2024 года по 24 августа 2024 года, с 14 октября 2024 года по 16 октября 2024 года, с 02 декабря 2024 года по 06 декабря 2024 года, возложить на Отделение обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 21 июня 2026 года, то есть со дня достижения истцом возраста 58 лет.
В судебном заседании истец Сычева Л.И. на удовлетворении требований настаивала, доводы искового заявления поддержала.
Представитель ответчика Стахеева Ю.А., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, по доводам которого ответчик не согласен с требованиями истца. За период работы у ИП Ивановской Г.Г. истцом не представлено ни трудового договора, ни договоров гражданско-правового характера. Отсутствуют документы работодателя, подтверждающие выплату заработной платы и начисление, уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ответчика Стахеева Ю.А. доводы отзыва поддержала. Пояснила также, что остальные периоды спорными не являются, приняты к зачету в длительный стаж в бесспорном порядке.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что Сычева Л.И., 20 июня 1968 года рождения, 21 мая 2026 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии.
Пенсионные права истца, достигнувшей на дату обращения 57 лет, оценены Отделением по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением Отделения от 27 мая 2026 года № ЗНП-226-000218240 /том 1 л.д. 13-15/ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию отказано. Страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ определен Отделением в размере 35 лет 02 месяца 12 дней. К зачету не приняты следующие периоды: 01 сентября 1985 – 14 июля 1986 – учеба, 01 июля – 14 августа 1995 – получение пособия по безработице, 01-04 января 2006, 01-04 января 2007, 13 декабря 2011, 21-27 января 2012, 15-30 сентября 2022, 10-28 февраля 2025, 12-16 мая 2025, 14 июля – 15 августа 2025, 27-29 августа 2025, 04-05 сентября 2025 года – отпуск без сохранения заработной платы.
Решением Отделения от 27 мая 2026 года № ЗНП-226-000218240 /том 2 л.д. 14-15/, принятому взамен ранее выданного, в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию отказано.
К зачету принято 35 лет 11 месяцев 24 дня, в том числе приняты к зачету периоды работы с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года в ООО «Вуд Флоорс», с 01 января 2026 года по 01 июня 2026 года в ООО «Софья-Урал», а также периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 03 апреля 2024 года по 04 апреля 2024 года, с 15 апреля 2024 года по 19 апреля 2024 года, с 19 августа 2024 года по 24 августа 2024 года, с 14 октября 2024 года по 16 октября 2024 года, с 02 декабря 2024 года по 06 декабря 2024 года.
Не приняты к зачету в страховой стаж применительно к ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды: с 01 сентября 1985 года по 14 июля 1986 года – учеба; с 01 июля 1995 года по 14 августа 1995 года – период получения пособия по безработице; с 15 сентября 1996 года по 02 сентября 1997 года – работа у ИП Ивановской Г.Г.; также исключены периоды отпуска без сохранения заработной платы.
Таким образом, из заявленных к включению в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ спорным остается период работы у ИП Ивановской Г.Г. с 15 сентября 1996 года по 02 сентября 1997 года.
Проверяя законность не включения в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периода работы истца у ИП Ивановской Г.Г. с 15 сентября 1996 года по 02 сентября 1997 года, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Часть 1.2 статьи введена в статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2019 года.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из приведенных норм права следует вывод о том, что пенсия, назначаемая на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, является новым видом досрочного пенсионного обеспечения лиц с продолжительным страховым стажем и назначается с 01 января 2019 года. Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
Согласно трудовой книжке №АТ-II №5178998 на имя Сычевой Л.И., 15 сентября 1996 года она принята на работу к Предпринимателю Ивановской Г.Г. в должности администратора. 02 сентября 1997 года уволена по собственному желанию.
Ивановская Г.Г. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 28 августа 2012 года /том 1 л.д. 77-79/.
В материалы дела Отделением представлены расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации /том1 л.д. 70-75/, согласно которым ИП Ивановской Г.Г. начислялись страховые взносы за 2-3 квартал 1996 года, за 1-4 квартал 1997 года. В данных ведомостях указано количество работающих, за которых уплачиваются страховые взносы, поименный список сотрудников отсутствует. Расчетная ведомость за 3 квартал 1997 года не содержит сведения о количестве работающих лиц.
Согласно уведомлению /том 1 л.д. 76/ отдела контроля и аудита баз данных персонифицированного учета и страхователей № 15 Отделения, индивидуальные сведения от страхователя ИП Ивановской Г.Г. (дата регистрации в ПФР как индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам 08 июля 1996 года) истребовать невозможно по причине ликвидации 28 августа 2012 года. Место нахождения документов не известно, по информации, представленной МУ «Городской архив» г. Новоуральска и Базе данных архивных учреждений, данное предприятие не значится. Наличие ИС – представлялись с 1998 по 2010 год, уплата страховых взносов производилась с 16 июля 1996 по 28 июня 2012 года, расчетная ведомость представлялась с 2 квартал 1996 по 4 квартал 2000 года с начислениями. Налоговая отчетность предоставлялась.
Наличие гражданско-правовых отношений Сычевой Л.И. с ИП Ивановской Г.Г. подтверждаются представленными в материалы дела договором подряда с испытательным сроком от 01 января 1997 года, действителен до 01 марта 1997 года, договором подряда с испытательным сроком от 01 марта 1997 года, действителен до 01 мая 1997 года, договором подряда от 01 мая 1997 года, действителен до 01 июля 1997 года.
В соответствии с п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Имеющиеся в распоряжении суда договоры подряда действительно содержат ошибки и исправления, вместе с тем, такие ошибки не влияют на срок действия договора, характер правоотношений, поэтому суд принимает данные договоры как доказательства осуществления истцом деятельности у ИП Ивановской Г.Г.
Так, за период с 01 января 1997 года по 01 марта 1997 года уплата страховых взносов подтверждается расчетной ведомостью за 1 квартал 1997 года и уведомлением;
за период с 01 марта 1997 года по 01 мая 1997 года уплата страховых взносов подтверждается расчетной ведомостью за 2 квартал 1997 года и уведомлением;
за период с 01 мая 1997 года по 01 июля 1997 года уплата страховых взносов подтверждается расчетной ведомостью за 3 квартал 1997 года и уведомлением.
Действительно, расчетные ведомости не содержат поименного списка работников, однако совокупность доказательств – расчетных ведомостей и договоров между истцом и ИП Ивановской Г.Г. с указанием фактически заработной платы позволяет прийти к выводу о том, что взносы начислялись и уплачивались за истца.
При этом до 01 января 1997 года ввиду отсутствия таких договоров расчетные ведомости сами по себе не могут быть приняты во внимание, поскольку заработная плата за периоды 1996 года не установлена.
Наличие записей в трудовую книжку единственным доказательством, позволяющим включить период в стаж для целей назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, не может являться, поскольку не подтверждает уплату взносов.
Иных доказательств не собрано, архивные сведения отсутствуют. Регистрационное дело ИП Ивановской Г.Г., полученное судом в копиях, сведений о работниках и уплате страховых взносов не содержит.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении периода работы у ИП Ивановской Г.Г. в части, включению в страховой стаж подлежит период работы с 01 января по 01 июля 1997 года.
Кроме того, истцом заявлены требования о включении периодов работы в ООО «Вуд Флоорс» с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года, в ООО «Софья-Урал» с 01 января 2026 года по 01 июня 2026 года, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя.
В материалы дела представлены данные о стаже, согласно которым указанные периоды работы Отделением учтены. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховые взносы работодателями уплачены.
Таким образом, оснований для включения заявленных истцом периодов, а именно с 01 января 2019 года по 31 марта 2019 года период работы в ООО «Вуд Флоорс», а также, с учетом уточнений, период работы с 01 января 2026 года по 01 июня 2026 года в ООО «Софья-Урал», периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 03 апреля 2024 года по 04 апреля 2024 года, с 15 апреля 2024 года по 19 апреля 2024 года, с 19 августа 2024 года по 24 августа 2024 года, с 14 октября 2024 года по 16 октября 2024 года, с 02 декабря 2024 года по 06 декабря 2024 года, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.
Решением Отделения (взамен ранее выданного) /том 2 л.д. 14-15/ к зачету принято 36 лет 00 месяцев 15 дней, включенный судом период с 01 января по 01 июля 1997 года составляет 06 месяцев. Страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составит 36 лет 06 месяцев 15 дней.
Установленного Отделением стажа, с учетом включения периода работы у ИП Ивановской Г.Г., недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Указанное исключает удовлетворение требования о назначении пенсии с даты возникновения права. Решение Отделения от 27 мая 2026 года об отказе Сычевой Л.И. в назначении пенсии является законным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сычевой Ларисы Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж удовлетворить частично.
Включить Сычевой Ларисе Ивановне в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 января по 01 июля 1997 года.
Остальные требования оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт