РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Пархачёвой П.Е., с участием представителя истца Капарушиной О.В., представителя ответчика Стахеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тараскина Андрея Равхатовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Тараскин А.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что является получателем пенсии по старости, назначенной досрочно с 30 августа 2013 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. При обращении за назначением пенсии в 2013 году истцом предоставлены все необходимые документы, включая аттестат №12384 от 07 июля 1981 года об окончании профессионально-технического училища №1 г. Свердловска по специальности «кузнец». Указанный документ принят сотрудниками пенсионного органа, сканирован и приобщен к материалам выплатного пенсионного дела. Однако сотрудниками Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) не применен наиболее выгодный для истца вариант оценки пенсионных прав, в связи с чем Тараскин А.Р. с 2021 года неоднократно обращался в Отделение с требованием о перерасчете пенсии. Только после направления досудебной претензии, Отделение произвело перерасчет пенсии с применением п. 9 ст. 30 Закона №178-ФЗ, включив период учебы в общий стаж. При этом перерасчет произведен не с даты назначения пенсии, а с 01 января 2022 года, что является незаконным и нарушает пенсионные права истца. Кроме того, при назначении пенсии на льготных условиях служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору пенсионера либо к работе, которая предшествовала службе, либо к работе, которая следовала за ней. Поскольку истцу непосредственно предшествовала работа по Списку №1 (с 10 апреля 1981 года по 01 апреля 1982 года), а за службой следовала работа по Списку №1 (с 14 июня 1984 года), период службы в армии с 22 апреля 1982 года по 09 мая 1984 года также подлежит включению в специальный стаж по Списку №1.
На основании изложенного, с учетом принятых к производству уточнений требований, истец просит произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Тараскина А.Р. с даты ее первоначального назначения с учетом применения п. 9 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, включения в специальный стаж по Списку №1 периода обучения в профессиональном-техническом училище с 01 сентября 1979 года по 07 июля 1981 года, включения в специальный стаж по Списку №1 периода службы в армии с 22 апреля 1982 года по 09 мая 1984 года, включения в страховой стаж периодов получения пособия по безработице с 08 апреля 1998 года по 15 апреля 1998 года, с 10 декабря 1999 года по 22 декабря 1999 года, с 02 августа 2004 года по 01 февраля 2005 года, взыскать с ответчика недоплату страховой пенсии по старости за период с 30 августа 2013 года по 31 декабря 2021 года в размере 193973 рубля 30 копеек, возложить на ответчика обязанность впредь выплачивать страховую пенсию в пересчитанном размере.
Истец в судебное заседание не явился, воспользовался правом вести дело через представителя. Представитель истца Капарушина О.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении требований.
Представитель ответчика Стахеева Ю.А., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого просит в удовлетворении требований отказать на основании следующего. 21 августа 2013 года Тараскин А.Р. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее – Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Заявление принято, решением Управления от 18 октября 2013 года №818751/13 Тараскину А.Р. назначена пенсия по старости за работу в особых условиях в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ с 30 августа 2013 года пожизненно. К заявлению о назначении пенсии приложены следующие документы: заявление о доставке, паспорт гражданина, справка о заработной плате, справка, уточняющая характер работы. В расписке-уведомлении о приеме и регистрации заявления от 21 августа 2013 года указано, что должностное лицо Управления приняло следующие документы, представленные с заявлением: заявление о доставке, паспорт гражданина, справка о заработной плате, справка, уточняющая характер работы. Также в разделе 2 расписки-уведомления указано какие документы необходимо представить гражданину не позднее 21 ноября 2013 года: военный билет, трудовую книжку. В расписке-уведомлении о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии от 10 октября 2013 года указано, что на указанную дату дополнительно представлены документы: военный билет, трудовая книжка (АТ-II №0487836 от 10 апреля 1981 года), трудовая книжка (АТ-IX №5333878 от 07 октября 2002 года). В трудовой книжке АТ-II №0487836 от 10 апреля 1981 года запись о периодах учебы отсутствует. 16 апреля 2026 года в связи с предоставлением Тараскиным А.Р. документа об окончании учебного заведения (аттестат №12384 от 07 июля 1981 года), произведен перерасчет размера пенсии в соответствии с п. 9 ст. 30 Закона №173-ФЗ с 01 января 2022 года. Требование о включении в специальный стаж по Списку №1 периода службы в армии по призыву с 22 апреля 1982 года по 09 мая 1984 года также не подлежит удовлетворению, поскольку данный период включен в общий трудовой стаж в двойном размере. Тройного исчисления периода службы в армии в трудовой/специальный стаж пенсионное законодательство не предусматривает.
В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержала, возражала против удовлетворения требований.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, никем не оспаривается, что Тараскин А.Р. с 30 августа 2013 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1.
Согласно пояснениям истца, он неоднократно с 2021 года обращался в Отделение для перерасчета размера пенсии.
10 марта 2026 года представителем истца Акопян Т.Э. в адрес Отделения направлена досудебная претензия, согласно которой истец просит произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты ее назначения, включить в стаж период обучения в ПТУ, период службы в армии, выплатить образовавшуюся задолженности за все прошлое время с учетом индексаций /л.д. 20-24/. К претензии приложена копия аттестата Тараскина А.В.
В ответ на обращение Отделение сообщило, что при назначении досрочной страховой пенсии в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 включены все имеющиеся периоды в качестве кузнеца на молотах и прессах. При включении в общий трудовой стаж периода обучения с 01 сентября 1979 года по 07 июля 1981 года продолжительность общего трудового стажа составит 20 лет 08 месяцев 08 дней, что дает право на определение размера пенсии исходя из стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 9 ст. 30 Закона №173-ФЗ. В связи с этим для перерасчета пенсии истцу необходимо предоставить подлинник аттестата об учебе или справку об учебе /л.д. 25-26/.
В силу п. 17 Приказа Минтруда России от 03 июня 2026 года№ 238н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсией (в том числе работодателей) и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения (установления), перерасчета (корректировки) их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой», при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:
а) проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
б) преобразует документы, поступившие для установления пенсии на бумажном носителе, в электронную (цифровую) форму;
в) оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
г) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и выдает (направляет) уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указываются дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии, пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию, пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
В соответствии с п. 31 указанных Правил, в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, данного в уведомлении, указанном в пункте 17 настоящих Правил, недостающие документы.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления; дата подачи заявления в форме электронного документа.
Исходя из представленного оригинала пенсионного дела в отношении Тараскина А.Р., истец 21 августа 2013 года обратился в УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании Правил, уполномоченным сотрудником Суворовой Ю.Н. составлена расписка-уведомление, в соответствии с которой с заявлением представлены следующие документы: заявление о доставке, паспорт гражданина РФ, справка о заработной плате, справка, уточняющая характер работы. Далее указан перечень документов, которые необходимо представить дополнительно не позднее 21 ноября 2013 года: военный билет, трудовая книжка.
Под текстом «Мною получено разъяснение о том, какие документы мне необходимо представить дополнительно и в какой срок, с положениями, указанными в п. 4 заявления о назначении пенсии (переводе на другую пенсию), ознакомлен(а). Расписку-уведомление получил(а)» стоит подпись Тараскина А.Р.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих предоставление истцом запрашиваемых Управлением документов в установленный срок. На основании чего, суд приходит к следующему.
В силу ч. 7.2 ст. 22Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии, с момента вступления в силу дополнений в ст. 22 указанной частью, а именно с 01 января 2022 года.
Таким образом, требование истца о перерасчете страховой пенсии по старости с даты ее назначения, удовлетворению не подлежит, поскольку недостающие и указанные в расписке-уведомлении документы, представлены истцом не в установленный Управлением срок, а только в 2026 году.
Истцом заявлено о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву в период с 22 апреля 1982 года по 09 мая 1984 года.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в абзаце 8 установлено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке:военная служба по призыву - в двойном размере.
Из материалов пенсионного дела Тараскина А.Р. следует, что продолжительность страхового стажа истца на 01 января 2002 года составила 19 лет 00 месяцев 29 дней именно при условии зачета периода службы в армии в страховой стаж в двойном размере. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 составила 10 лет 02 месяца 24 дня без периода службы в армии. То есть такой зачет периода службы в армии позволил назначить Тараскину А.Р. досрочную пенсию по Списку № 1. Какой-либо значимости засчитывать период службы в армии именно в стаж на соответствующих видах работ и не засчитывать в двойном размере в общий стаж не имеется, поскольку стажа на соответствующих видах работ достаточно и без службы в армии, а общего стажа без двойного учета периода службы в армии достаточно для назначения пенсии не было бы, то есть в таком случае у Тараскина А.Р. вообще не было бы права на назначение пенсии в 2013 году.
Тройной учет периода службы в армии не предусмотрен.
Заявляя о перерасчете, истец вообще не предоставляет свой расчет размера пенсии, ограничившись простым математическим действием вычитания с учетом суммы перерасчета с 01 января 2022 года, что не соответствует пенсионному законодательству и правилам расчета размера пенсии.
Относительно требования о включении в страховой стаж периодов получения пособия по безработице с 08 апреля 1998 года по 15 апреля 1998 года, с 10 декабря 1999 года по 22 декабря 1999 года, с 02 августа 2004 года по 01 февраля 2005 года (всего 6 месяцев 22 дня), то данные периоды имеются на индивидуальном лицевом счете истца.
В силу ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ период получения пособия по безработице является периодом иной деятельности, которая может быть включена в страховой стаж.
В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 23 января 2019 № 16п (пункт 58) в качестве документов, подтверждающих иные периоды, засчитываемые в страховой стаж согласно пунктам 4, 7 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, гражданин вправе представить: для подтверждения периода получения пособия по безработице, - справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению № 2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, утверждено Приложение № 2, справка службы занятости, в которой подлежат отражению сведения не просто о том, что гражданин состоял на регистрационном учете в качестве безработного, но и имел периоды, зачитываемые в стаж - периоды получения пособия по безработице.
Представленная справка ГКУ СЗН Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости», подтверждающая периоды получения пособия по безработице, датирована 14 августа 2024 года.
Материалы пенсионного дела истца не содержат сведений о том, что на момент оценки пенсионных прав истца у пенсионного органа имелись сведения о получения пособия по безработице в заявленные периоды.
При этом при назначении пенсии в 2013 году применен п. 9 ст. 3 Федерального закона № 173-ФЗ и расчет произведен с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Из разъяснений, приведенных в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 ФЗ-173).
Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии по состоянию до 01 января 2002 года.
Следовательно для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал исходя из специального стажа по Списку № 1 необходимо наличие у застрахованного лица на 1 января 2002 года совокупности предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ условий - достижение возраста 50 лет, страховой стаж не менее 20 лет, стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет, однако, как верно указано ответчиком, истец не имел необходимой продолжительности общего трудового стажа 20 лет, на дату 01 января 2002 года общий трудовой стаж составил 19 лет 00 месяцев 19 дней, что не позволяло при расчете стажевого коэффициента применить абзац 6 пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
Расчет произведен по стажу на соответствующих видах работ, следовательно, вопросы общего трудового стажа (а именно о включении в такой стаж может идти речь по периодам получения пособия по безработице) для расчета значимыми не являются.
Доводы истца, приводимые в обоснование перерасчета, своего подтверждения не нашли в полном объеме.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Тараскина Андрея Равхатовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт