РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04.08.2026 г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В., при секретаре Татаркиной А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мяготиной Ольге Ильиничне о возложении обязанности, установил:
Прокурор г. Первоуральска Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился с иском к Мяготиной О. И. с требованием о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе надзорных мероприятий установлено, что по адресу *** находится заброшенное трехэтажное нежилое здание, с кадастровым номером 66:58:1101001:592. 05.08.2025 проведено обследование указанного здания и прилегающей территории, в ходе которого установлено следующее: отсутствуют оконные и дверные заполнения на 2 и 3 этажах, вследствие чего имеется свободный доступ в здание, инженерные системы отсутствуют, перегородки внутри задние деформированы или полностью разрушены, имеются следы вандализма и пребывания людей, здание является не безопасным, возможно обращения конструкций здания, имеется необходимость установки ограждения по периметру здания.
Здание находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здании не ограничен, в том числе и граждан не достигшем возраста 18 лет.
В связи с чем, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц просит возложить обязанность на Мяготину О. И. в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению несанкционированного доступа людей в здании.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Екатеринбурга Каменев Г. Д. поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам и просил исковое заявление удовлетворить, указывая, что не представлено доказательств осуществления мероприятий по ограждении данного здания.
Ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Согласно отзыву, первый этаж заложен пеноблоком, соответственно, в отношении первого этажа полностью решена задача консервации. Верхние этажи: Окна 2-го и 3-го этажей не требуют глухого закрытия, если к ним невозможно подобраться снаружи (например, рядом нет пристроек, козырьков, заборов или прочных деревьев, по которым можно залезть). Как усматривается из материалов дела, а именно из акта осмотра нежилого помещения от 05.08.2025, спорное недвижимое имущество представляет собой бывшее здание школы, состоящее из трех этажей. Окна и двери 1 этажа здания заложены пеноблоками для ограничения доступа посторонних лиц. Окна второго этажа отсутствуют. Таким образом, ответчик предпринял меры по ограничению доступа в здание. На второй этаж здания доступа нет, поскольку невозможно залезь или каким-то другим способом попасть в здание (двери расположены только на первом этаже, они заложены пеноблоком). Каких-либо доказательств того, что можно каким-то образом попасть в здание через окна второго этажа истцом не представлено (рядом нет пристроек, козырьков, заборов или прочих деревьев. По которым можно залезть на второй или третий этаж).
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Здание по адресу ***, с кадастровым номером 66:58:1101001:592 принадлежит на праве собственности Мяготиной О. И.
Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:58:110111002:400. Земельный участок предоставлен по договору аренды от 12.07.2018 № 5378-к Мяготиной О. И., под гостиничное обслуживание, магазины сроком до 01.11.2066.
Из акта осмотра нежилого здания по адресу *** следует, что в ходе осмотра установлено, что данный объект бывшее здание школы, 3-х этажное, не жилое. Окна и двери 1 этажа здания заложены пеноблоками для ограничения доступа посторонних лиц. На 2, 3 этажах окна и двери отсутствуют. Внешние стены из шлакоблоков, фундамент здания не разрушены. Имеется частичное обрушении крыши вследствие пожара. Перегородки внутри здания деформированы или полностью разрушились.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ по осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 упомянутого выше Федерального закона).
В абз. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что одной из целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Принимая во внимание, что вышеуказанное нежилое здание длительное время не используются по назначению, находится в аварийном состоянии, отсутствуют оконные и дверные заполнения, свободный доступ в него граждан, в том числе, несовершеннолетних, представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, то суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В связи с чем, предложенный прокурором срок 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу подлежащим удовлетворению.
При этом, доводы ответчика относительно выполнения комплекса мероприятий по консервации здания путем заполнения окон пеноблоками суд отклоняет.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.
В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований данного закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 названного закона перечни, или требований специальных технических условий.
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 N 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства утверждены постановлением Правительства РФ от 30.05.2025 N 802, в п 8 которых указано, что в состав работ по консервации объекта капитального строительства входят в том числе: выполнение конструкций, в том числе временных, принимающих проектные нагрузки; монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; приведение технологического оборудования в безопасное состояние; отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта капитального строительства); принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта капитального строительства и на территорию строительной площадки.
В соответствии с пунктом 6.2.2 строительных норм и правил Российской Федерации СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", принятых и введенных в действие с 01.09.2001 постановлением Госстроя России от 23.07.2001 N 80, производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.
В пункте 2 Правил указано, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.
Суду не представлено доказательств выполнения всего комплекса мероприятий по консервации данного здания.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Прокурора г. Первоуральска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мяготиной Ольге Ильиничне о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать Мяготину Ольгу Ильиничну, *** года рождения, (<***>) в течении 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по ограничению несанкционированного доступа людей в здание по адресу: ***, с кадастровым номером 66:58:1101001:592.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е. В. Самойлова