РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2026 года с. Нижняя Тавда
Судья Нижнетавдинского районного суда Тюменской области Слука Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Нижнетавдинского района на постановление Административной комиссии Нижнетавдинского муниципального округа № 1/26 от 15.01.2026 года в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Нижнетавдинского района обратился в суд с протестом на постановление 1/26 от 15.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, вынесенное Административной комиссии Нижнетавдинского муниципального округа в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что указанное постановление является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене. При вынесении постановления обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не исследовались.
В Постановлении указано, что согласно статьей 28.2 КоАП РФ гр. ФИО2 направить постановление по почте с заказным почтовым отправлением.
Вместе с тем, статья 28.2 КоАП РФ регулирует порядок составления протокола об административном правонарушении. Порядок вручения копии постановления по делу об административном правонарушении регулируется статьей 29.11 КоАП РФ.
Кроме этого, согласно Постановлению копия должна быть направлена ФИО2, которая не является лицом по делу, производство ведется в отношении ФИО1
Прокурор Нижнетавдинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представители Административной комиссии Нижнетавдинского муниципального округа ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании против отмены постановления не возражали.
ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Поскольку неявка сторон не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ принимает решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав представителей Административной комиссии Нижнетавдинского муниципального округа, исследовав письменные материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В силу ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Считаю, что срок на обжалование постановления не пропущен, поскольку протест подан в установленный десятидневный срок с момента вручения копии постановления.
Из материалов дела следует, что фактически постановление в отношении ФИО1 вынесено Административной комиссией Нижнетавдинского муниципального района 15.01.2026 года, при этом в копии постановления указана дата 15.01.2025 года.
Рассматривая доводы прокурора, что в опротестованном постановлении ошибочно указано, что копия постановления должна быть направлена ФИО2 вместо ФИО1 согласно статьей 28.2 КоАП РФ, которая регулирует порядок составления протокола об административном правонарушении, а порядок вручения копии постановления по делу об административном правонарушении регулируется статьей 29.11 КоАП РФ, считаю, что указанные процессуальные нарушения не являются существенными, поскольку не препятствовали всестороннему и полному рассмотрению дела об административном правонарушении.
Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности подтверждаются следующими доказательствами:
- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № 72 Е 00127374/247 от 22.12.2025;
- рапортом помощника оперативного дежурного ДЧ ОП (с. Н-Тавда) МО МВД России «Тюменский» от 21.12.2025, что 21.12.2025 в дежурную часть ОП (с. Н-Тавда) МО МВД России «Тюменский» поступило сообщение от ФИО5, что в <адрес> громко играет музыка;
- письменными объяснениями ФИО5 от 22.12.2025, согласно которым, 21.12.2025 примерно в 00 часов 40 минут соседи громко слушали музыку по адресу: <адрес>;
- письменными объяснениями ФИО1 от 22.12.2025, согласно которым, ФИО7 21.12.2025, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, громко слушала музыку в 00 часов 53 минуты.
В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, в торговых объектах, объектах, в которых оказываются бытовые услуги, услуги общественного питания, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в определенный период времени на защищаемых объектах в Тюменской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей.
Под определенным периодом времени в настоящей статье следует понимать периоды с 22 до 8 часов в будние дни, с 22 до 9 часов в выходные и нерабочие праздничные дни, а также с 13 до 15 часов ежедневно.
Под защищаемыми объектами в Тюменской области в настоящей статье следует понимать жилые помещения и помещения общего пользования многоквартирных домов, жилые зоны, в том числе прилегающие территории многоквартирных и иных жилых домов.
Вышеуказанные положения не распространяются:
1) на действия, которые направлены на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, проведение работ на инженерных коммуникациях, повлекших за собой временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам;
2) на действия, связанные с совершением в соответствии с действующим законодательством богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
3) на действия, совершаемые в период проведения культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, организованных органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области;
4) на действия, совершаемые в период с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января;
5) на действия, содержащие состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, не опровергается, прихожу к выводу об обоснованности привлечения И. к административной ответственности.
При вынесении постановления Административной комиссией Нижнетавдинского муниципального округа правильно применены требования статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении указаны установленные по делу обстоятельства правонарушения, установлена личность правонарушителя, имеется постановление по делу.
Вместе с тем, доводы протеста прокурора Нижнетавдинского района, что при вынесении постановления не исследовались обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность заслуживают внимания.
Так, из материалов дела следует, что ФИО7 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, совершила впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.
При таких обстоятельствах вывод административного органа в постановлении о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения и личности виновного.
Согласно части 2 статьи 9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, предупреждение устанавливается в соответствии со статьей 3.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из части 3.5 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации следует, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган правомочный рассмотреть дело.
При изложенных обстоятельствах, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление Административной комиссии Нижнетавдинского муниципального округа от 15.01.2026 подлежит отмене, дело - возвращению в Административную комиссию Нижнетавдинского муниципального округа на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Нижнетавдинского района удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Нижнетавдинского муниципального округа № 1/26 от 15.01.2026 года в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> вернуть в Административную комиссию Нижнетавдинского муниципального округа на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий Т.А. Слука
Копия верна
Судья
Нижнетавдинского районного суда Т.А. Слука
Тюменской области