РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 25 мая 2026 года
Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кохановской И.И., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Тюменский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Тюменский» ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что приговором Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, также в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ осужденному изменена категория преступления на мене тяжкую, то есть на тяжкую категорию преступления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Согласно сообщения ТМФ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок наказания в виде ограничения свободы у ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно. В соответствии со ст.86 УК РФ судимость ФИО1 будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения: запрет посещения объектов и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей, и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов); запрет выезда за пределы Нижнетавдинского муниципального округа <адрес>, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Административный истец начальник ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Тюменский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
В силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Поскольку явка в судебное заседание представителя органа внутренних дел и лица, освобожденного из мест лишения свободы, обязательной не признавалась, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно положениям ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст.и 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Тюменского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.А ч.3 ст.132 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, также в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ осужденному изменена категория преступления на менее тяжкую, то есть на тяжкую категорию преступления (л.д.10-15).
Согласно копии справки № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.19).
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, относится к числу лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
С учетом положений статьи 86 УК РФ (в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния) судимость ФИО1, с учетом совершения тяжкого преступления, будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Документов, подтверждающих факт снятия с административного ответчика судимости до истечения срока ее погашения, в материалах дела не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ приговором Тюменского районного суда <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.Г ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, в соответствии ос ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. (л.д.16-18)
Из справки начальника Тюменского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию 100 часов обязательных работ. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в Тюменском МФ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с заменой наказания в случае злостного уклонения от него.
Осужден ДД.ММ.ГГГГ Тюменским районным судом <адрес> по п.а ч.3 ст.132 УК РФ к 5 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ осужден Тюменским районным судом по.п.Г ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Нижнетавдинского районного суда <адрес> продлен испытательный срок на 1 месяц. (л.л.20)
Согласно характеристике помощника УУП ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Тюменский», ФИО2 проживает совместно с супругой и с её несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>. ФИО2 ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. В употреблении спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ не замечен. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно справки на лицо по учетам СООП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение по ч.1 ст. 21.20 КоАП РФ, составлен протокол 72т750019329 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа.
Указанные постановления ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за которое он осужден приговором Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание указанные положения законодательства, личность ФИО1, а также, что его судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора ФИО2
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пункт 30 постановления Пленума содержит разъяснение о том, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Пунктом 31 указанного постановления предусмотрено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Таким образом, с учетом личности ФИО1, который характеризуется отрицательно, суд полагает необходимым установление в отношении него административных ограничений.
При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО1 в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, характеризующий материал.
Учитывая, что совершенное ФИО1 преступление является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него следует установить административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы Нижнетавдинского муниципального округа <адрес>, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением;
- запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.
Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Тюменский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Тюменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет посещения объектов и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей, и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов);
- запрет выезда за пределы Нижнетавдинского муниципального округа <адрес>, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административный надзор осуществлять органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1
Разъяснить ФИО2, что в силу ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:
1) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;
2) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;
3) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;
4) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Нижнетавдинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья /подпись/ И.И. Кохановская
Копия верна:
Судья
Нижнетавдинского районного суда И.И. Кохановская
<адрес>