РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Пархачёвой П.Е., с участием представителя истца Калугина Г.А., представителя ответчика Ведерникова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семиной Фирдауси Мусавековны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Семина Ф.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 27 января 2026 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 02 февраля 2026 года в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет. С решением Отделения истец не согласна, поскольку ответчиком при подсчете стажа грубо нарушены ее пенсионные права и необоснованно исключены из стажа следующие периоды: период ухода за первым ребенком с 19 марта 1990 по 22 января 1991 года, период трудовой деятельности с 23 января по 31 октября 1991 года, период ухода за вторым ребенком с 02 июля 1998 по 13 февраля 2001 года. При включении периодов стаж истца составил 39 лет 04 месяца 02 дня, что более требуемого.
Просит признать незаконным решение Отделения от 02 февраля 2026 года № ЗНП-126-000097437 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на Отделение включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды: период ухода за первым ребенком с 19 марта 1990 по 22 января 1991 года (10 месяцев 04 дня), период работы в совхозе «Канабековский» (или ином предприятии) с 23 января по 31 октября 1991 года (09 месяцев 09 дней), период ухода за вторым ребенком с 02 июля 1998 по 13 февраля 2001 года (02 года 07 месяцев 12 дней), возложить на Отделение обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8Ф Федерального закона № 400-ФЗ с момента возникновения права на пенсию.
В судебное заседание истец Семина Ф.М. не явилась, воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца Калугин Г.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. Указал, что пенсия подлежит назначению с 27 января 2026 года. Иных доказательств у истца нет, получить сведения о заработной плате негде. Полагает, что периоды ухода за детьми подлежат зачету в длительный стаж.
Представитель ответчика Ведерников А.Н., действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление, по доводам которого ответчик не согласен с требованиями истца. Периоды ухода за детьми не подлежат включению в стаж в целях назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, включены в страховой стаж для назначения пенсии на общих основаниях. По периоду работы с 23 января по 31 октября 1991 года истец указывает, что это работа в совхозе «Канабековский», что не соответствует данным трудовой книжки. За заявленный период отсутствует начисление заработной платы.
В судебном заседании представитель ответчика Ведерников А.Н. доводы отзыва поддержал.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что Семина Ф.М., *** года рождения, 27 января 2026 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии.
Пенсионные права истца, достигнувшей на дату обращения <***> лет, оценены Отделением по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением Отделения от 02 февраля 2026 года № ЗНП-126-000097437 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию отказано.
К зачету принято 35 лет 01 месяц 01 день. Не приняты к зачету в страховой стаж применительно к ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периоды: с 01 сентября 1983 по 27 июня 1986 года – обучение в Кунгурском сельскохозяйственном институте; с 19 марта 1990 по 22 января 1991, с 02 июля 1998 по 13 февраля 2001 года – период отпуска по уходу за ребенком; с 23 января по 31 октября 1991 года – отсутствует начисление заработной платы согласно архивной справке; также исключены периоды отпуска без сохранения заработной платы.
Заявляя о незаконности решения Отделения, истец Семина Ф.М. оспаривает не включение в стаж периодов отпусков по уходу за детьми и периода с 23 января по 31 октября 1991 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Часть 1.2 статьи введена в статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2019 года.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Из приведенных норм права следует вывод о том, что пенсия, назначаемая на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, является новым видом досрочного пенсионного обеспечения лиц с продолжительным страховым стажем и назначается с 01 января 2019 года. Законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.
Учитывая изложенное, поскольку в период отпуска по уходу за детьми с 19 марта 1990 по 22 января 1991 и с 02 июля 1998 по 13 февраля 2001 года страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, суд первой инстанции приходит выводу о том, что указанные периоды в стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитываются.
При этом согласно данных о стаже Семиной Ф.М., предоставленных Отделением, периоды отпуска по уходу за детьми с 19 марта 1990 по 22 января 1991 и с 02 июля 1998 по 13 февраля 2001 года учтены в страховом стаже (для целей назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях).
Относительно периода с 23 января по 31 октября 1991 года, то указанный период истцом заявлен как период работы в совхозе «Канабековский» (или ином предприятии). При этом истец не предоставляет никаких сведений о том, что она работала в указанное время у указанного работодателя. Трудовая книжка истцом суду не представлена, как не представлены и свидетельства о рождении детей (по оцененным выше периодам).
Отделением в материалы дела представлена трудовая книжка Семиной Ф.М. АТ-III № 8836546, согласно которой в период с 04 марта 1988 по 25 августа 2005 года работала в Ордена Ленина совхозе «Хромцово» (реорганизован в ПСК «Хромцово» Свердловской области).
Отделением в рамках работы по заявлению Семиной Ф.М. запрошены архивные сведения о заработной плате истца у указанного работодателя.
Согласно архивной справке МКУ БМО СО «Белоярский архив» от 06 августа 2025 года № 06-06/409, предоставить справки о заработной плате Семиной Ф.М. за период ее работы в Ордена Ленина совхозе «Хромцово» Белоярского района с апреля 1993 по декабрь 1996 года, не представляется возможным, так как лицевые счета по начислению заработной платы рабочим и служащим 1 Центрального отделения совхоза «Хромцово» за 1992-1996 года на хранение в МКУ БМО «Белоярский архив» не поступали. Местонахождение данных документов архиву не известно. В других подразделениях Ордена Ленина совхоза «Хромцово» Белоярского района Семина Ф.М. не значится.
Согласно архивной справке МКУ БМО СО «Белоярский архив» от 06 августа 2025 года № 06-06/410 Семина С.М. работала в Ордена Ленина совхозе «Хромцово» Белоярского района с марта 1988 по март 1993 года и ее заработок за данные периоды работы составляет:
1988 год: март 58,05 рублей, апрель 118,51 рублей, май 177,38 рублей, июнь 193,01 рубля, июль 247,92 рублей, август 214,83 рублей, сентябрь 54,91 рубля, октябрь 249,05 рублей, ноябрь 76,38 рублей, декабрь 113,76 рублей;
1989 год: январь 104,47 рубля, февраль 158,28 рублей, март 135,18 рублей, апрель 92,64 рубля, май 182,46 рубля, июнь 90,90 рублей, июль 61,75 рубль, август 116,84 рублей, сентябрь 30,59 рублей, октябрь 226,27 рублей, ноябрь 231,71 рубль;
1990 год: нет заработка;
1991 год: ноябрь 456,82 рублей, декабрь 477,00 рублей.
В справке указано, что в расчетных ведомостях Ордена Ленина совхоза «Хромцово» за декабрь 1989, январь-октябрь 1990, январь-октябрь 1991 года начислений заработной платы Семиной Ф.М. не имеется.
Справка содержит сведения о реорганизации Ордена Ленина совхоза «Хромцово», а также сведения о том, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 15 июня 2011 года по делу № А60-46544/2010 ЗАО «Хромцово» (правопреемник работодателя) признано несостоятельным (банкротом).
Аналогичные сведения о заработной плате имеются на индивидуальном лицевом счете Семиной Ф.М.
Заявляя о включении данного периода в страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, истец указывает, что наличие записей в трудовой книжке, а также ответственность работодателя за предоставление сведений являются достаточными для включения всех спорных периодов в страховой стаж.
Между тем предметом настоящего спора является включение периодов работы в страховой стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть для приобретения права на пенсию при наличии длительного страхового стажа 37 года.
Для разрешения такого спора юридическое значение имеет не только сам факт внесения записи о работе в трудовую книжку, но и подтверждение условий, предусмотренных пенсионным законодательством для включения соответствующего периода в страховой стаж.
Как следует из решения пенсионного органа и материалов дела, спорные периоды не были включены в стаж ввиду отсутствия сведений о начислении заработной платы, а также отсутствия подтверждения начисления или уплаты обязательных платежей.
Доказательства, представленные в материалы дела, подтверждают не только отсутствие сведений о заработной плате в архиве, но и отсутствие в имеющихся на хранении в архиве ведомостях начислений заработной платы Семиной Ф.М. в оспариваемый период с 23 января по 31 октября 1991 года.
Поскольку в отношении данных периодов в материалах дела отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы, указанное является препятствием для учета этих периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Таким образом, оснований для включения всех заявленных истцом периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.
Установленного Отделением стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Решение Отделения от 02 февраля 2026 года об отказе Семиной Ф.М. в назначении пенсии является законным.
Требования Семиной Ф.М. удовлетворению в полном объеме не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Семиной Фирдауси Мусавековны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт