РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Пархачёвой П.Е., с участием представителя истца Вишневской О.А., представителя ответчика Стахеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесных Надежды Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж на соответствующих видах работ,
УСТАНОВИЛ:
Лесных Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 28 августа 2026 года обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старостипо п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решениями Отделения в назначении пенсии по указанному основанию отказано. Полагает, что на дату обращения ею выработан требуемый стаж педагогической деятельности. Отделением не приняты к зачету периоды учебных отпусков.
На основании изложенного, просит признать решение Отделения об отказе в назначении пенсии №473611/25 от 11 сентября 2025 года незаконным в части невключения спорных периодов работы, включить в стаж следующие периоды работы истца в МБДОУ Детский сад комбинированного вида «Надежда», в должности воспитатель:
- с 22 октября 2007 года по 11 ноября 2007 года – учебный отпуск;
- с 17 марта 2008 года по 13 апреля 2008 года – учебный отпуск;
- с 08 декабря 2008 года по 28 декабря 2008 года – учебный отпуск;
- с 11 мая 2009 года по 07 июня 2009 года – учебный отпуск;
- с 21 сентября 2009 года по 11 октября 2009 года – учебный отпуск.
Лесных Н.В. в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца Вишневская О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Стахеева Ю.А., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым возражает против удовлетворения требований по следующим основаниям. В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, учебные отпуска, наступившие после 30 июня 2007 года, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.Кроме того, в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в оспариваемым истцом периодах в индивидуальных сведениях работодателем не проставлены коды льготной деятельности и ставка.
В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва поддержала, настаивала на отказе в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо МБДОУ-детский сад комбинированного вида «Надежда» в судебное заседание своих представителей не направило. О дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в их отсутствие не представило.
Судом определено рассматривать дело при данной явке.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 28 августа 2025 года Лесных Н.В. обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением Отделения № 473611/25 от 11 сентября 2025 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано /л.д. 23-24/. Отделением принят к зачету педагогический стаж на 11 сентября 2025 года 25 лет 04 месяца 12 дней. Требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии выработан на 16 июня 2024 года, с учетом переходных положений Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение возникает с 17 сентября 2029 года.
Общий страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента, требуемые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорными не являются.
Истец полагает, что на дату подачи заявления продолжительность стажа на соответствующих видах работ составило большую величину и право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости возникнет ранее, чем дата, установленная Отделением.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16 июля 2014 года № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктами 1 (подп. "м") и 3 (абзац 1) Постановления от 16 июля 2014 года № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила № 1067), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
В оспариваемые истцом периоды Лесных Н.В. осуществляла трудовую деятельность в МБДОУ-детский сад комбинированного вида «Надежда», что никем не оспаривается.
Истцом заявлено о включении в стаж периодов учебных отпусков.
В силу п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года№ 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из буквального толкования нормы права следует, что в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены исключительно периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, указание на учебные отпуска отсутствует.
Пунктами 3(1) Постановления от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Согласно поступившему ответу на запрос от третьего лица, воспитатель филиала МБДОУ-детский сад комбинированного вида «Надежда» Лесных Н.В. в 2007 году поступила на заочное отделение ГОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет» на специальность «Педагогика и психология» по личной инициативе с целью освоения новой специальности, повышения квалификации и получения высшего педагогического образования. Решение о необходимости поступления в высшее учебное заведение принято работником лично, без направления работодателя.
Из уточняющей справки работодателя МБДОУ – детский сад комбинированного вида «Надежда» /л.д. 36/ следует, что истец Лесных Н.В. с 01 апреля 2003 года по настоящее время (на дату выдачи справки) работает в должности воспитателя. То есть прохождение обучения никаким образом не сказалось на трудовой деятельности истца, должность не изменилась. Получение образования не стало условием выполнения трудовых обязанностей.Указанное обучение осуществлялось истцом по собственной инициативе и не обусловлено необходимостью осуществления (продолжения осуществления) педагогической деятельности по замещаемой ею должности воспитатель.
Из указанно следует, что обучение Лесных Н.В. в оспариваемые периоды не является условием выполнения работником определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.
При таком положении у суда отсутствуют основания для включения в стаж педагогической деятельности в целях досрочного назначения пенсии спорных периодов нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках. Решение Отделения в оспариваемой части является законным. Заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Лесных Надежды Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж на соответствующих видах работ оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт