РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Пархачёвой П.Е., с участием истца Соколовского С.В., представителя ответчика Мелиховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколовского Сергея Владиславовича к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании отказа незаконным, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск,
УСТАНОВИЛ:
Соколовский С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в период с 05 декабря 2005 по 31 мая 2020 года проходил государственную службу в ФССП России на должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Екатеринбургского специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных судов ГУ ФССП по Свердловской области, с 01 июня 2020 года по настоящее время проходит службу в органах принудительного исполнения в ГУ ФССП по Свердловской области в должности старшего смены на объекте – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных судов ГУ ФССП по Свердловской области. 16 июля 2026 года истцом подан рапорт о расторжении контракта и об увольнении со службы из органов принудительного исполнения по п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона № 328-ФЗ. 20 июля 2026 года истцом подан рапорт о предоставлении дополнительного отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного содержания с 20 июля 2026 года по ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 328-ФЗ. 07 августа 2026 года истцом получен ответ об отказе в предоставлении отпуска. С отказом не согласен, полагает, что выслуга по 28 июля 2026 года составила 28 лет 11 месяцев 07 дней, что дает право на предоставление дополнительного отпуска.
Просит признать незаконным отказ ГУ ФССП по Свердловской области в предоставлении дополнительного отпуска, выраженный в письме от 06 августа 2026 года № 66909/26/172370, взыскать с ГУ ФССП по Свердловской области компенсацию на неиспользованный дополнительный отпуск, исходя из среднего ежемесячного довольствия 109481 рубль 36 копеек.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований в полном объеме настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Мелихова А.С., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому периоды, перечисленные ч. 14 ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ, при расчете стажа службы для решения вопроса о наличии права на отпуск по личным обстоятельствам, не учитываются. У истца отсутствует требуемые 20 лет стажа в органах принудительного исполнения.
В судебном заседании представитель ответчика Мелихова А.С. доводы отзыва поддержала.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что с декабря 2005 года Соколовский С.В. проходил государственную гражданскую службу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Екатеринбургского специализированного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП по Свердловской области (ГУ ФССП по Свердловской области). С 01 июня 2020 года Соколовский С.В. проходил службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности старшего смены на объекте – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Екатеринбургского специализированного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных судов ГУ ФССП по Свердловской области. Общий трудовой стаж по состоянию на 28 июля 2026 года составляет 35 лет 00 месяцев 24 дня, стаж службы (выслуги лет) по состоянию на 28 июля 2026 года в календарном исчислении составляет 28 дет 11 месяцев 07 дней. Данная выслуга дает право на получение пенсии за выслугу лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
На основании рапорта Соколовского В.С. ГУ ФССП по Свердловской области в представлении установлено, что Соколовский В.С. подлежит увольнению по п. 4 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 328-ФЗ).
20 июля 2026 года Соколовским С.В. подан рапорт о предоставлении дополнительного отпуска продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия с 20 июля 2026 года в соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона № 328-ФЗ.
В ответ на рапорт ГУ ФССП по Свердловской области указало об отсутствии требуемого стажа службы (выслуги лет), необходимого для определения права на предоставление отпуска в соответствии со ст. 61 Федерального закона № 328-ФЗ.
Оценивая законность отказа в предоставлении дополнительного отпуска по личным обстоятельствам, суд исходит из следующего.
Частью 5 статьи 36 Федерального закона № 328-ФЗ установлено, что порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах принудительного исполнения периодов, указанных в данной статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон № 328-ФЗ вступил в силу с 01 января 2020 года (статья 135). В связи с вступлением в силу названного закона был произведен перевод части федеральных государственных гражданских служащих ФССП России на государственную службу иного вида.
Согласно статье 68 поименованного закона порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким законодательным актом является Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, согласно которому порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 данного закона, определяется Правительством Российской Федерации (статья 18).
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года № 723 издано в целях реализации Федерального закона № 328-ФЗ, предусматривающего правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, в том числе материальные и социальные гарантии сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года № 723) определяет помимо прочего порядок зачета сотрудникам органа принудительного исполнения стажа службы в органах принудительного исполнения для назначения пенсии в отношении лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (определения от 29 января 2015 года № 211-О, от 23 апреля 2015 года № 821-О).
Правовые отношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулируются Федеральным законом № 328-ФЗ, которым внесены в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» изменения, предусматривающие изложение в новой редакции наименования Федерального закона, признание утратившей силу главы I, дополнение главой I.1, содержащей общие положения. В частности, статьи 6.1, 6.5 этого закона определяют систему принудительного исполнения Российской Федерации, задачи органов принудительного исполнения, в статье 6.4 раскрывается содержание понятия «работник органов принудительно исполнения».
Сотрудники, ранее замещавшие должности в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем наряду с прочим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, и поступившие на службу в органы принудительного исполнения, приобрели новый статус, правовое регулирование которого определяется Законом о службе в органах принудительного исполнения, регламентирующим особенности поступления на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождения и прекращения, а также определяющим правовое положение (статуса) сотрудника (глава 3), и другими федеральными законами.
Дифференциация порядка исчисления выслуги лет лицам, проходившим службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушение принципа равенства при реализации сотрудниками органов принудительного исполнения их права на пенсионное обеспечение, предусмотренное статьей 68 Федерального закона № 328-ФЗ.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания; субъекты права при равных условиях должны находиться в равном положении, если же условия не являются равными, федеральный законодатель вправе устанавливать для них различный правовой статус; конституционный принцип, предполагающий равный подход к формально равным субъектам, не обусловливает необходимость предоставления одинаковых гарантий лицам, относящимся к разным категориям, а равенство перед законом и судом не исключает фактических различий и необходимости их учета законодателем (постановления от 20 декабря 2010 года № 21-П, от 01 марта 2012 года № 5-П, от 12 марта 2015 года № 4-П, определения от 15 июля 2008 года № 399-О-О, от 03 апреля 2009 года № 480-О-О).
В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона № 328-ФЗ сотруднику при стаже службы в органах принудительного исполнения в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения либо в год увольнения со службы в соответствии с п. п. 8 и 10 ч. 2 или п. 1 ч. 3 ст. 80 указанного Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с указанным Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах принудительного исполнения.
В силу части 14 статьи 92 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 01 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.
Вопреки доводам истца, из системного толкования положений ст. 36, ч. 1 ст. 61, ч. 14 ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ в их взаимосвязи между собой следует, что ч. 14 ст. 92 указанного Федерального закона подлежит применению в случаях, поименованных в ч. 4 ст. 36 указанного Федерального закона. Таким образом, отдельные периоды службы до 01 июля 2020 года, в том числе перечисленные в ч. 14 ст. 92 Федерального закона № 328-ФЗ, могут быть зачтены в стаж работы (выслугу лет) для назначения пенсии за выслугу лет, но эти периоды не учитываются при расчете стажа службы для решения вопроса о наличии права на отпуск по личным обстоятельствам, предусмотренного частью 1 статьи 61 Федерального закона № 328-ФЗ.
В связи с изложенным суд не может согласиться с доводами о наличии у истца права на такой отпуск, так как без учета периодов службы в должности судебного пристава-исполнителя (до службы в органах принудительного исполнения), стаж службы (выслуги лет) истца в органах принудительного исполнения составляет менее 20 лет.
Кроме того, компенсация за неиспользованный отпуск, установленный частью 1 статьи 61 Федерального закона № 328-ФЗ ни указанным законом, ни Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрена.
С учетом изложенного суд полагает, что у истца Соколовского С.В. не возникло право на отпуск в соответствии со ст. 61 Федерального закона № 328-ФЗ ввиду отсутствия стажа службы в органах принудительного исполнения в календарном исчислении 20 лет и более, в связи с чем, отказ ГУ ФССП по Свердловской области является законным. Истцом отожествляется порядок включения периодов службы для выслуги лет с порядком расчета стажа службы для решения вопроса о наличии права на отпуск по личным обстоятельствам, не являющиеся одинаковыми.
Указанные выводы согласуются с позицией вышестоящих судов, в том числе изложенной в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2026 года № 88-2154/2026, Определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 года № 88-23084/2023.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований Соколовского С.В. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Соколовского Сергея Владиславовича к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании отказа незаконным, взыскании компенсации за неиспользованный отпуск оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Войт