РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года г. Тюмень
Ленинский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Жегуновой Д.Д., при секретаре Богдановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Корневой Инне Михайловне об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения, взыскании неосновательного обогащения и пеней, встречному исковому заявлению Корневой Инны Михайловны к департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, установил:
истец департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее по тексту - ДИО Администрации г. Тюмени) обратился в суд с иском к Корневой И.М. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: <адрес> путем выселения без предоставления другого жилого помещения, взыскании неосновательного обогащения в виде платы за наем за период с 30 сентября 2019 года по 30 сентября 2020 года, с 01 августа по 30 ноября 2021 года, с 01 февраля 2022 года по 31 января 2024 года в размере 6 155 руб. 34 коп., пеней за период с 01 марта 2015 года по 05 апреля 2020 года, с 02 января 2021 года по 14 февраля 2024 года в размере 4 166 руб. 94 коп., всего 10 193 руб. 60 коп.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 02 февраля 1996 года № 303 жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальному имущества города Тюмени, 24 декабря 2018 года право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение зарегистрировано. Заявлений от граждан о передаче указанного помещения в собственность в порядке приватизации на 08 апреля 2025 года не поступало, в муниципальный специализированный жилищный фонда помещение не включалось, договор социального найма в отношении данного помещения Администрацией города Тюмени не заключался. Спорное помещение на основании обменного ордера от 05 марта 1996 года было предоставлено Загидуллиной Альфие, которая умерла. В состав членов ее семьи никто не включался. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проведения проверки спорного жилого помещения было установлено, что в нем проживает без правоустанавливающих документов Корнева И.М., которая вселилась в это помещение с нарушением установленного законом порядка, без разрешения собственника и заключения договора социального найма. Корнева И.М. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Проживая в муниципальном жилом помещении, ответчик не вносит плату за пользование жилым помещением, неосновательно обогащаясь таким образом.
В процессе разрешения спора судом исковые требования в части взыскания денежных средств были уточнены, истец просил взыскать только пени за несвоевременное внесение платы за пользование жилым помещением в размере 4 095 руб. 02 коп., ссылаясь при этом на отсутствие у ответчика задолженности по оплате за наем спорного жилого помещения.
Корнева И.М. обратилась со встречным иском к ДИО Администрации г. Тюмени о признании членом семьи нанимателя Загидуллиной А., признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязательстве заключить в отношении него договор социального найма.
Требования мотивирован тем, что Корнева И.М. вселилась в помещение по адресу: <адрес> декабре 1996 года как член семьи нанимателя помещения ФИО10, которая занимала помещение на основании ордера и признавала Корневу И.М. своей племянницей. С этого времени Корнева И.М. проживала в помещении, 24 марта 1997 года было установлено ее попечительство над ФИО10. После смерти нанимателя 17 октября 2001 года Корнева И.М. осталась проживать в помещении, несет жилищно-коммунальные расходы, производит текущий ремонт помещения, получает почтовую корреспонденцию. Собственником иного жилого помещения Корнева И.М. не является, в жилом помещении по адресу: <адрес> она не проживала, являлась его собственником непродолжительны период времени в 2000 году.
Ранее в судебном заседании представитель ДИО Администрации г. Тюмени Калиничева А.В. первоначальный иск поддержала, со встречным иском не согласилась.
Ранее в судебных заседаниях Корнева И.М. и ее представитель адвокат Жуков А.В. в судебном заседании первоначальный иск полагали необоснованным, встречный иск поддержали.
Представители третьих лиц ООО «УК «УютСервисБыт», МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство» (далее по тексту - МКУ «ТГИК»), Администрации города Тюмени в судебное заседание при надлежащем извещении о его дате, времени и месте не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, дело рассмотрено судом в их отсутствие. Представитель МКУ «ТГИК» представил в дело письменный отзыв на иск ДИО Администрации города Тюмени, в котором полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации города Тюмени от 02 февраля 1996 года № 303 утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность города Тюмени, в числе которого указано общежитие СМП-237 АООТ «Тюментрансстрой» по адресу: <адрес> (л.д. 15).
На основании данного распоряжения 24 декабря 2018 года зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ город Тюмень на жилое помещение площадью 17 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16 - 17).
Договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> не заключался, заявлений от граждан о передаче помещения в собственность в порядке приватизации на 21 ноября 2024 года не поступало, в муниципальный специализированный жилищный фонда помещение не включалось, о чем свидетельствует информация, представленная отделами договоров найма и приватизации муниципального жилищного фонда, комитетом по учету и распределению жилых помещений ДИО Администрации г. Тюмени (л.д. 18, 19, 22).
05 марта 1996 года Загидуллиной А. Исполнительным Комитетом городского Света народных депутатов г. Тюмени был выдан обменный ордер на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 20), 17 октября 2001 года ФИО10 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 93).
Согласно выписке из финансового лицевого счета по адресу: <адрес>, открытого на имя ФИО10, по этому адресу проживает и зарегистрирован 1 человек, в период с января 2004 года по сентябрь 2025 года производилась оплата жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности нет (л.д. 96). Из справки ЭК «Восток» следует, что на 10 октября 2025 года задолженность по лицевому счету по тому адресу отсутствует, последние показания приборов учета электроснабжения сняты 08 октября 2025 года (л.д. 98). Плата за наем жилого помещения по указанному адресу за период с марта 2015 года по 24 апреля 2025 года внесена в полном объеме, имеется задолженность по уплате пеней за периоды с 01 марта 2015 года по 05 апреля 2020 года, с 02 января 2021 года по 24 апреля 2025 года в общей сумме 4 095 руб. 02 коп., что следует из составленного МКУ «ТГИК» расчета задолженности за наем жилого помещения и пеней (л.д. 171).
Из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, составленного сотрудниками МКУ «ТГИК» 21 марта 2025 года, следует, что в данном помещении проживает Корнева И.М., со слов которой жилое помещение было представлено ее тете ФИО10, с которой она вместе проживала и осталась проживать после ее смерти, поскольку не имеет иного жилья (л.д. 25).
Корнева И.М. состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес> 29 апреля 1997 года, снята с учета 04 октября 2025 года, что подтверждается копиями адресной справки и поквартирной карточки (л.д. 23, 94, 181). Из копий карточек также следует, что по тому же адресу с 07 мая 1996 года по 21 декабря 2001 года была зарегистрирована по месту жительства наниматель помещения Загидуллина А. 1933 года рождения.
Распоряжением начальника территориального управления по Ленинскому административному округу Администрации города Тюмени от 24 марта 1997 года над нуждающейся в посторонней помощи и уходе ФИО10 было установлено попечительство в форме патронажа со стороны ее племянницы Корневой И.М., которая ухаживает за ней и оказывает помощь в решении социальных вопросов (л.д. 95).
Согласно копии выписки из медицинской карты амбулаторного больного поликлиники Тюменской больницы ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России, Корнева И.М., проживающая по адресу: <адрес> <адрес>, с 07 февраля 2017 года наблюдается в поликлинике по данному месту жительства (л.д. 139).
Свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердили факт постоянного совместного проживания Корневой И.М. с 1990-х годов в спорной квартире с ФИО10, которая называла Корневу И.М. своей племянницей, и проживание Корневой И.М. там до настоящего времени.
Исходя из изложенного, судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> февраля 1996 года является собственность муниципального образования городской округ город Тюмень, передано в собственность как помещение в общежитии, принадлежавшем предприятию. На основании обменного ордера от 05 марта 1996 года в данное жилое помещение вселилась и была зарегистрирована по месту жительства Загидуллина А.
С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (часть 1).
Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов.
Согласно частям 2, 3 той же статьи граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (часть 2). Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке (часть 3).
Согласно частям 1, 2 статьи 67 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте. Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.
Соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47) (статья 71 Жилищного кодекса РСФСР).
Представленными в деле доказательства (документами, объяснениями сторон и показаниями свидетелей) в их совокупности и взаимосвязи подтверждается, что ФИО10 была вселена в спорное жилое помещение в марте 1996 года на законном основании в качестве нанимателя помещения, после чего вселила в данное помещение в качестве члена своей семьи Корневу И.М. и постоянно проживала с ней совместно до дня своей смерти, 29 апреля 1997 года зарегистрировала Корневу И.М. по адресу занимаемой квартиры по месту жительства, как это было предписано утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Корнева И.М. после смерти ФИО10 продолжила проживать в спорной квартире, нести расходы по ее содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг.
При таком положении, оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и применяя приведенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что Корнева И.М. приобрела равное с нанимателем спорного жилого помещения право пользования помещением, поскольку была вселена в помещение его нанимателем в качестве члена своей семьи и проживала там в таком качестве.
Само по себе проживание Корневой И.М. на день назначения ее попечителем над ФИО10 в <адрес> того же дома, на что указано в распоряжении о назначении попечительства, не свидетельствует о вселении Корневой И.М. в спорную квартиру в качестве попечителя без самостоятельного права на это помещение. Права пользования квартирой № 502 Корнева И.М. не приобрела, данная квартира в феврале 1996 года была предоставлена семье Кваст В.Г., в состав которой ФИО2 не входила, в январе 1997 года квартира была приватизирована Квастом В.Г. (л.д. 163 – 168). В то же время, факт регистрации ФИО2 по адресу спорной квартиры по месту жительства, подтвержденное свидетелями ее длительное совместно проживание там с нанимателем одной семьей, исполнение ею в течение более 20 лет после смерти нанимателя обязанностей по содержанию и оплате жилого помещения, внесению платы за наем, с очевидностью свидетельствуют о вселении Корневой И.М в квартиру и проживании там в качестве члена семьи нанимателя с приобретением и сохранением соответствующих жилищных прав. Доводы первоначального иска о вселении Корневой И.М. в спорное помещение с нарушением порядка и без согласия нанимателя отклоняются как не основанные на представленных в деле доказательствах. Наличие в течении непродолжительного периода времени 2000 года (с 26 сентября по 14 декабря) а в собственности Корневой И.М. жилого помещения по адресу: <адрес>, подтвержденное выпиской из ЕГРН и копией договора дарения квартиры (л.д. 140, 141 – 142), значимым для спора обстоятельством не является, поскольку не препятствовало приобретению Корневой И.М. заявленного во встречном иске права пользования спорной квартирой и, более того, имело место через несколько лет после ее вселения в спорную квартиру и приобретения прав на нее, производных от прав нанимателя.
С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно части 1 статьи 60 которого по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу приведенных правовых норм истец как единственная проживающая в спорной квартире и зарегистрированная по ее адресу по месту жительства член семьи нанимателя после смерти последней вправе требовать заключения договора социального найма.
Таким образом, встречный иск Корневой И.М. подлежит удовлетворению.
Удовлетворение встречного иска влечет отказ в части первоначального иска ДИО Администрации г. Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, выселении Корневой И.М. из спорного жилого помещения.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения; 3) плату за коммунальные услуги. (пункт 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (пункт 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, проживание Корневой И.М. в спорном жилом помещении с 1997 года в качестве члена семьи нанимателя, а с 2001 году после смерти нанимателя на правах нанимателя по договору социального найма, как о том заявлено во встречном иске, обязывало Корневу И.М. в заявленный в первоначальном иске период своевременно вносить плату за наем занимаемого помещения, которая ею фактически вносилась нерегулярно, что подтверждено представленным истцом по первоначальному иску расчетом и Корневой И.М. не опровергнуто. Правильность расчета заявленного в первоначальном иске размера пени Корневой И.М. не отрицался и сомнений не вызывает.
При таком положении требования первоначального иска о взыскании пеней подлежит удовлетворению.
При удовлетворении исковых требований ДИО Администрации города Тюмени, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с Корневой И.М. на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень, рассчитанная в порядке статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 4 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени удовлетворить в части.
Взыскать с Корневой Инны Михайловны ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени (ИНН №, ОГРН №) пени за период с 01 марта 2015 года по 05 апреля 2020 года, с 02 января 2021 года по 24 апреля 2025 года в размере 4 095 руб. 02 коп.
В остальной части иск департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени оставить без удовлетворения.
Взыскать с Корневой Инны Михайловны ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень в размере 4 000 руб.
Встречный иск Корневой Инны Михайловны удовлетворить.
Признать Корневу Инну Михайловну ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) членом семьи нанимателя Загидуллиной Альфии, признать за Корневой Инной Михайловной ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложить на департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обязанность по заключению с Корневой Инной Михайловной ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2026 года.
Судья Д.Д. Жегунова