ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г.Тюмень
Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Саитовой Д.А.
при секретаре Матаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мараева Бориса Викторовича к Потребительскому кооперативу гаражей «Нефтяник-20», Администрации г. Тюмени, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на гараж, земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском (с учетом заявления об его уточнении в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ответчикам признании права собственности на помещение (гараж) площадью 18,6 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес>, <адрес>, земельный участок площадью 22 кв.м. по адресу <адрес>
Иск мотивирован тем, что истец является членом потребительского кооператива гаражей «Нефтяник-20». Истцу принадлежит гараж площадью 18,6 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес> Решением исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 24.07.1972 № 309-Ж организован кооператив по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для индивидуальных автомобилей владельцев «Нефтяник-20». Решением исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 24.07.1972 №309-Ж разрешено проектирование и строительство гаражей. Распоряжением Администрации г. Тюмени № 354 от 08.05.1996 в бессрочное (постоянное) пользование ГК «Нефтяник-20» предоставлен земельный участок и ему выдан государственный акт ТЮ №2-23-01116. Фактически возведенный гаражный кооператив «Нефтяник-20» не был введен в эксплуатации, акт ввода получен не был. Истцом паевые взносы полностью выплачены. Учитывая данные обстоятельства и нормы права, истец полагает, что имеются правовые и фактические основания для признания права собственности в судебном порядке, поскольку гаражи созданы на земельном участке, предоставленном для этих целей, возведенные объекты много лет эксплуатируются, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право члена гаражного кооператива (истца), уплатившего паевые взносы в полном размере, которому кооператив (ответчик) передал в пользование гараж, под строительство которого предоставлен земельный участок, на признание права собственности на гараж не может находиться в зависимости от отсутствия акта ввода объекта в эксплуатацию. Администрацией <адрес> гаражи приняты на учет как бесхозяйный объекты недвижимости. Просит признать за ним право собственности на указанный гараж и земельный участок под ним.
07.04.2026 к участию в деле в качестве соответчиков в порядке ст. 40 ГПК РФ привлечены – Администрация г. Тюмени, ПКГ «Нефтяник-20».
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представители ответчиков ПКГ «Нефтяник-20», Администрации г. Тюмени, Департамента имущественных отношений Тюменской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Тюменской области, Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст.ст. 233-237 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, Решением исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 24.07.1972 №309-Ж организован кооператив по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для индивидуальных автомобилей владельцев «Нефтяник-20».
Решением исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от 24.07.1972 №309-Ж разрешено проектирование и строительство гаражей. Распоряжением Администрации г. Тюмени № 354от 08.05.1996 в бессрочное (постоянное) пользование ГК «Нефтяник-20» предоставлен земельный участок и ему выдан государственный акт ТЮ №2-23-01116.
Как следует из государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей ТЮ №2-23-01116, гаражному кооперативу «Нефтяник-20», на основании распоряжения Администрации г. Тюмени № 354 от 08.05.1996, предоставлено 1,4226 гектаров земель для существующие гаражи-стоянки по адресу: <адрес>.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, правообладатель Администрация <адрес>.
ФИО1 является членом ПКГ «Нефтяник-20», пользуется по адресу <адрес> гараж №, паевые взносы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выплачены полностью, что подтверждается членскими книжками, справками ГК «Нефтяник-20».
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1). Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4).
Создание вещи для приобретения на нее права собственности требует соблюдения ряда условий. Во-первых, речь идет именно о новой вещи, ставшей результатом первичного изготовления конкретным лицом. С точки зрения права возникновение вещи означает создание такой индивидуально-определенной вещи, которой не было до сих пор. Во-вторых, собственником вещи становится лицо, которое изготовило ее для себя (в своем интересе, для удовлетворения собственных потребностей). В-третьих, материалы, из которых создается вещь, должны принадлежать ее изготовителю: в противном случае будут применяться правила ст. 220 ГК РФ о переработке. В-четвертых, для возникновения права собственности на новую вещь последняя должна быть создана с соблюдением закона или иных правовых актов.
Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Статья 35 Конституции Российской Федерации предусматривает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путём признания права.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с 01 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Законом Тюменской области от 22 июня 2021 года N 57 "Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением гражданам для собственных нужд земельных участков для размещения гаражей" допускается подтверждение соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", справкой об использовании гражданином возведенного до 30 декабря 2004 года гаража, выданной гаражным кооперативом, членом которого является гражданин (п. 3 ст. 1).
В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исходя из вышеприведенных законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 31.03.2015 № 33-КГ15-4.
В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, в частности, согласно пункту 4 не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Из смысла п. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ, статей 128 и 133 Гражданского кодекса РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.
Из технического заключения ООО ТМ «Рустика», следует, что осмотр нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> гараж № техническое состояние по ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как работоспособное. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению как гараж, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу жизни и здоровью людей, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. На основании вышесказанного следует, что обследуемый объект может использоваться по назначению как гараж.
По правовому положению, ГК «Нефтяник-20» является некоммерческой организацией, созданной гражданами в целях строительства для них гаражей и дельнейшей их эксплуатации. Обязательным условием членов кооператива является внесение паевого и вступительного взносов до начала строительства. Имущество кооператива формируется за счет вкладов членов кооператива, полученных доходов, и других законных источников и принадлежит кооперативу на праве собственности. Таким образом, правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, согласно которому члены гаражного кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, приобретают право собственности на указанное имущество.
В п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
По смыслу вышеуказанных норм материального права и разъяснений по их применению, возможность признания права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке обеспечивается в случае возникновения права на законных основаниях, что и установлено в настоящем судебном заседании.
Разрешая дело, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении искового требования о признании за истцом права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом, поскольку спорный земельный участок предоставлен для строительства гаража, запретов на передачу в частную собственность не имеет, у истца в силу приведенных выше положений закона возникло право собственности не только на гараж, но и на земельный участок, который занят этой недвижимостью и необходим для ее использования.
Поскольку ФИО1, являясь владельцем гаража по адресу <адрес>, гараж №, полностью внёс паевые взносы за него, исковые требования о признании за ним права собственности на указанный гараж и земельный участок под ним подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мараева Бориса Викторовича - удовлетворить.
Признать за Мараевым Борисом Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №; СНИЛС №), право собственности на помещение, площадью 18,6 кв.м. с кадастровым номером № по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, № гараж №.
Признать за Мараевым Борисом Викторовичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №; №), право собственности на земельный участок площадью 22 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, по адресу <адрес>, гараж №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья (подпись) Д.А. Саитова
Мотивированное заочное решение составлено 21.05.2026.
Председательствующий судья (подпись) Д.А. Саитова
Копия верна.
Подлинник решения, определения подшит в гражданское дело № ___________/________
Дело хранится в Ленинском районном суде г. Тюмени.
Решение, определение вступило (не вступило) в законную силу
«_____»_____________________20_____года
Судья __________________ Д.А. Саитова
Секретарь _____________ А.В. Матаева