РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года с. Нижняя Тавда
Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи – Слука Т.А., при секретаре – Евтушенко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу обратился в суд с иском к ФИО2, просил признать право собственности ответчика отсутствующим на земельный участок с кадастровым номером 72:12:1502001:3152, в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 72:12:0000000:493, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с указанным выше кадастровым номером в части его наложения на лесной участок с кадастровыми (условным) номером 72:12:0000000:493, указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН.
Требования мотивированы тем, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с указанным выше кадастровым номером и относится к категории «земли сельскохозяйственного назначения». Право собственности на указанный земельный участок зарегистрирован ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключениями о пересечении (наложении) земельного участка иной категорией земель на земли лесного фонда, при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 72:12:1502001:3152 пересекаются с землями лесного фонда Тюменской области, Нижнетавдинского района, Нижнетавдинского лесничества Карагандинского участкового лесничества Тюневского СП в квартале 751, выделе 12, площадью 1003кв.м.
Таким образом, спорный земельный участок в части расположен в границах земель лесного фонда Нижнетавдинского лесничества. Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу считает, что спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика.
Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 72:12:0000000:493, который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя — Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРН, дата постановки 01.10.2009г. Право собственности на земельный участок категории «земли лесного фонда» с кадастровым номером 72:12:0000000:493, зарегистрировано за Российской Федерацией и по настоящее время никем не оспорено, дополнительно подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, таксационными описаниями. Сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 72:12:0000000:493 в ЕГРН были внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, не по результатам межевания, а по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, с предоставлением плана лесного участка. Указанные обстоятельства регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 72:12:0000000:493 свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре.
Доказательств перевода земель лесного фонда Нижнетавдинского лесничеств Карагандинского участкового лесничества урочища Тюневского СП в квартале 751 в выделе 12,13 в иную категорию земель в установленном законом порядке у Департамента не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении прав собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения об их отчуждении.
Таким образом, учитывая, что сведения выдела 12 в квартале 751 урочища Тюневского СП Карагандинского участкового лесничества Нижнетавдинского лесничества содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке они переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах вышеуказанного спорного земельного участка произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации. Согласно космоснимкам, представленным на публичной кадастровой карте, которая является официальным электронным ресурсом службы Росреестра, спорный земельный участок представляет собой лесной массив с высокой плотностью лесонасаждений. Следы ведения сельскохозяйственной деятельности на указанном участке не установлено.
Судом по настоящему делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены администрация Нижнетавдинского муниципального округа, ФИО4 Н.М., ФИО7, ФИО8, Управление Росреестра по Тюменской области, МТУ Росимущество по Тюменской области.
В судебное заседание представитель истца Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании иск не признал, поскольку согласно заключению эксперта фактические границы земельного участка ФИО2 соответствуют сведениям содержащимся в ЕГРН, пересечений с границами лесного участка не имеется, просил в иске отказать в полном объеме и отменить обеспечительные меры установленные определением Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица администрации Нижнетавдинского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть настоящее дело по существу в его отсутствие, исковые требования Департамента считает не подлежащими удовлетворению согласно доводам, указанным в письменном отзыве.
Представители третьих лиц Департамента лесного комплекса Тюменской области, Управления Росреестра по Тюменской области, МТУ Росимущество по Тюменской области, ФИО4 Н.М., ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, дело было рассмотрено судом в их отсутствие.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, распоряжением Главы администрации Нижнетавдинского района от 29.09.2006г. №976-р «О формировании границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства». На основании заявления ФИО8 о выделении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проекта границ земельного участка от 14.03.2006г., акта выбора земельного участка от 14.03.2006г., справки управления роснедвижимости по Тюменской области Тюменского межрайонного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О категории земельного участка», справки управления роснедвижимости по <адрес> Тюменского межрайонного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе земель запаса в земли сельскохозяйственного назначения», плана установления границ земельного участка: 1.Сформирован по результатам межевания земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, 600 метров южнее оз. Сундукуль общей площадью 60000кв.м., категория земельного участка: земли запаса; 2. ФГУ «Кадастровая палата» поставлен земельный участок на государственный кадастровый учет.
Распоряжением Главы администрации Нижнетавдинского района от 05.12.2006г. №1288-р «О предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства 600м.южнее оз. Сундукуль» на основании: заявления ФИО8 о выделении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровых планов В1 и В2 от ДД.ММ.ГГГГ №; плана установления границ земельного участка, акта согласования границ земельного участка, распоряжения Главы администрации <адрес> от 29.09.2006г. №-р «О формировании границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства», выписки № от 14.11.2006г. из протокола заседания совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам; ФИО8 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 72:12:1502001:0634 площадью 60000 кв.м. в собственность бесплатно, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, 600 метров южнее озера Сундукуль, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения. Целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО8 был обязан зарегистрировать право собственности на настоящий земельный участок в установленном законом порядке, содержать предоставленный земельный участок и прилегающую территорию в надлежащем санитарном состоянии.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ право собственности земельный участок с кадастровым номером 72:12:1502001:634 (72:12:1502001:0634), по адресу: <адрес>, 600 метров южнее озера Сундукуль, площадью 60000 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным назначением: для ведения личного подсобного хозяйства зарегистрировано за ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий имуществом ФИО3, продал указанный земельный участок ФИО7, что также подтверждается актом приема-передачи от 30.05.2017г.
В период владения указанным земельным участком, ФИО7 произвел раздел данного участка, в результате которого образовались, в том числе и спорный земельный участок.
Согласно договору купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, продал ФИО2 принадлежащий ему на праве собственности спорный земельный участок по адресу: <адрес>, 600 метров южнее озера Сундукуль, с кадастровым номером 72:12:1502001:3152, площадью 1003 кв.м.
Указанные обстоятельства также подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанные объекты зарегистрировано за ФИО2
Таким образом, из представленных выписок из ЕГРН об объектах недвижимости следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 72:12:1502001:3152, указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 72:12:1502001:634 (в период владения ФИО7), дата присвоения кадастровых номеров 06.08.2018г. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно заключениям о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда, при сопоставлении границ земельных участков с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка с КН 72:12:1502001:3152 имеют пересечения с землями лесного фонда Нижнетавдинского лесничества Карагандинского участкового лесничества урочища Тюневского СП в квартале 751 в выделе 12 площадью - 1003 кв.м.
Из материалов дела следует, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 72:12:0000000:493 (кварталы 723-762), который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя - Российская Федерация, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ, что также дополнительно подтверждается выпиской из государственного лесного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, таксационными описаниями, в том числе Тюневское СП <адрес> (выд.2,12,13) и по настоящее время никем не оспорено.
Сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 72:12:0000000:493 в ЕГРН были внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, не по результатам межевания, а по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, с предоставлением плана лесного участка.
Указанные обстоятельства регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 72:12:0000000:493 свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре.
Из акта планового осмотра и фототаблиц к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во исполнение письма от Департамента лесного хозяйства по уральскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № лесничий Нижнетвдинского лесничества ГКУ ТО «Тюменьлес» произвел осмотр лесного участка в <адрес> выдел 12,13 Тюневского СП Карагандинского участкового лесничества Нижнетавдинского лесничества, в ходе которого установлено, что 01.03.2023г. лесничим Нижнетавдинского лесничества ГКУ ТО «Тюменьлес» государственным инспектором Тюменской области был произведен осмотр лесного участка в <адрес> выдел 12,13 Тюневского СП Карагандинского участкового Нижнетавдинского лесничества, координаты N 57°21"586" Е 065°45"360", №°21"599"" Е 065°45"250"" Границы земельных участков на местности не размечены. В выделе 13 ведётся рубка лесных насаждений. На остальных участках произрастают насаждения породы: береза, ива. Участки находятся в болотистой местности.
Определением Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту - Индивидуальному предпринимателю ФИО1.
Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером 72:12:1502001:3152, соответствуют правоустанавливающим документам исходного земельного участка с кадастровым номером 72:12:1502001:634 из которого он был образован, соответствуют их фактическому местоположению (при условии выноса границ земельных участков в натуру) относительно местоположения объектов искусственного и естественного происхождения на местности, определенному картографическими материалами и результатам исследований, проведенным при производстве экспертизы на местности.
Пересечение установленных в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером 72:12:1502001:3152 с лесным участком кадастровый номер (условный номер) 72:12:00000000:493, не имеется. Причиной несоответствия сведений, содержащихся в ЕГРН, государственном лесном реестре являются разные требования при установлении грани ц земельных (лесных) участков и применяемых методов (картометрическим), и методик. Местоположение земельного участка с кадастровым номером 72:12:1502001:3152 согласно правоустанавливающим документам и требованиям действующего законодательства РФ должны соответствовать координатам характерных точек границ земельных участков, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 184-253, т.3 л.д.1-70).
Оснований сомневаться в выводах судебной экспертизы, суд не находит. Экспертиза проведена в соответствии с порядком, установленным положениями статей 79, 84 и 85 ГПК РФ, на основании натурного обследования исследуемых земельных участков и прилегающей к ним территории, определения координат точек, закрепленных на местности объектами искусственного и естественного происхождения методом спутниковых геодезических измерений, математической обработки результатов геодезических измерений, сформирован План местоположения объектов исследуемых участков относительно объектов искусственного и естественного происхождения. Заключение судебной экспертизы проведено квалифицированным экспертом ФИО1, имеющим профильное образование, в силу чего его объективность и достоверность у судебной коллегии не вызывает сомнений. Выводы эксперта стороной истца допустимыми доказательствами не опровергнуты. Таким образом, оснований для неприятия судом выводов эксперта ФИО1 не имеется.
В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п.6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные. Приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.
В соответствии со ст. 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, который не является лесным участком и права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка, описания местоположения границ лесничества в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ, так называемые закон «о лесной амнистии») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных части 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу подпункта 3 части 6 данной статьи закона положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты не использования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1795-0, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков.
Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (Едином государственном реестре недвижимости и Государственный лесной реестр) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним). При этом при возникновении спора о праве положениями названного закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.
По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в ЕГРН либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки. Тем самым исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальной причине расположения этих объектов в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1793-0 и N 1794-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 423-0 и др.). Такой подход свидетельствует о том, что необходимость сохранения земельных участков в составе лесного фонда при коллизии с правами и законными интересами граждан в российской правовой системе по крайней мере не абсолютизируется.
Таким образом, учитывая выводы экспертного заключения, приоритет сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного реестра, координаты спорных земельных участков должны соответствовать выпискам из Единого государственного реестра об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах дела.
Поскольку судом установлено, что исходный земельный участок (72:12:1502001:0634), поставлен на кадастровый учет в 2007 году, право частной собственности на него зарегистрировано также в 2007 году, в ЕГРН и правоустанавливающих документах на спорный участок содержатся аналогичные сведения о назначении данного земельного участка - для сельскохозяйственного назначения, и вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, которые с 2007 года не изменялись, оснований для отнесения спорных участков к землям лесного фонда, исходя из сведений государственного лесного реестра не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента.
Согласно статье 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Из материалов дела следует, что определением судьи Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке обеспечения иска Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к ФИО2 о признании права собственности на земельные участки отсутствующим, наложен запрет на совершение регистрационных действий, направленных на отчуждение и (или) обременение земельного участка с кадастровым номером 72:12:1502001:3152.
Поскольку в удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу отказано, то обеспечительные меры подлежат отмене со дня вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости – отказать.
Отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета на совершение регистрационных действий, направленных на отчуждение и (или) обременение земельного участка с кадастровым номером 72:12:1502001:3152.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.А. Слука
Копия верна:
Судья Нижнетавдинского районного суда
Тюменской области Т.А. Слука