РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2026 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головина А.А., при секретаре судебного заседания Стоматовой В.В., с участием помощника прокурора Каменева Г.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тереховой Ольги Петровны к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о признании права пользования в жилом помещении, об обязывании заключить договор социального найма, установил:
Терехова О. П. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении квартиры по адресу: ***
В обоснование требований истец указала, что она состояла в зарегистрированном браке с Тереховым Николаем Алексеевичем, брак зарегистрирован в местах лишения свободы, где Терехов Н.А. отбывал наказание. *** составлена запись акта о перемене имени № ***, истцом произведена перемена фамилии с Деменевой на Терехову.
Терехов Н.А. относился к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. *** между Тереховым Н.А. и ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» заключён договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № ***, по условиям которого нанимателю за плату во владение и пользование передано жилое помещение — квартира по адресу: ***
Терехов Н.А. был осуждён в *** году и отбывал наказание в *** Тереховым Н.А. выдана доверенность, удостоверенная начальником *** полковником внутренней службы Хабибулиным Ю.В., уполномочивающая истца (Деменеву, впоследствии Терехову) О.П. вести дела нанимателя в УЖКХ, получать справки и документы, оплачивать коммунальные услуги, следить за состоянием квартиры по адресу: ***, а также нести ответственность перед проверяющей комиссией органа опеки.
*** Терехов Н.А. обращался с письменным заявлением о своей регистрации по адресу: ***, удостоверенным начальником ***, зарегистрированным за № ***. В сентябре 2025 года с согласия Терехова Н.А. истцу были переданы ключи от квартиры; с данного периода она с согласия нанимателя была вселена в квартиру и пользовалась ею по назначению, а также в соответствии с принятыми полномочиями обеспечивала сохранность квартиры. Истцом погашен долг, образовавшийся у Терехова Н.А., с этого времени производится оплата текущих коммунальных услуг, произведён косметический ремонт в квартире. В квартиру неоднократно приходила комиссия органа опеки и попечительства с целью обследования состояния квартиры, нареканий со стороны комиссии не имеется.
Согласие на проживание истца и исполнение ею обязанностей нанимателя подтверждается письмом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 08.05.2026 № 16-02-05/524.
С *** Терехов Н.А. является участником специальной военной операции, что подтверждается справкой о подтверждении факта участия в специальной военной операции от ***; он был прикреплён к войсковой части № *** *** (номер жетона СА ***). По прибытии к месту службы Терехов Н.А. должен был направить в адрес истца доверенность, удостоверенную начальником по званию, с полномочиями на заключение договора на новый срок (***), регистрацию его и истца в квартире, приватизацию квартиры. Однако доверенность направлена не была, связь с Тереховым Н.А. была потеряна, появилась информация о том, что он является безвестно пропавшим.
*** истец обратилась к Президенту Российской Федерации и Губернатору Свердловской области с заявлением об оказании содействия в решении жилищного вопроса — о предоставлении ей квартиры *** во владение и пользование. На обращение получен ответ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от *** № ***, из которого следует, что в квартире проживает и пользуется ею истец, которая несёт бремя содержания жилого помещения.
*** в адрес истца поступило извещение из Военного комиссариата *** о том, что её муж гвардии рядовой Терехов Н.А., механик-водитель-стрелок мотострелкового батальона (штурмового) войсковой части ***, пропал без вести *** при выполнении задач в ходе специальной военной операции.
*** поступило извещение из войсковой части *** о том, что гвардии рядовой Терехов Н.А. признан погибшим на основании постановления Правительства РФ от ***, выписана справка о смерти гражданина № *** от ***, дата гибели — ***, ***), смерть наступила при прохождении военной службы. *** выдано свидетельство о смерти, согласно записи акта о смерти № *** Терехов Николай Алексеевич умер ***.
В августе *** года истец обратилась к ответчику с просьбой заключить с ней договор социального найма как с супругой Терехова Н.А. и членом его семьи; был предоставлен отказ, поскольку в договоре найма специализированного жилого помещения она не включена, и рекомендовано обратиться в суд. Полагает, что фактически была вселена в квартиру с согласия супруга, исполняла обязанности нанимателя, в связи с чем приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Ссылаясь на ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1, ст. 70, ст. 109.1 ЖК РФ, просит признать за ней право пользования *** на условиях социального найма и обязать Фонд заключить с ней договор социального найма.
Истец Терехова О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель ответчика Константинова Д.П., действующая на основании доверенности, представила отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.
С учетом мнения помощника прокурора, положений ч.ч. 3 - 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Терехов Н.А. относился к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и *** между Тереховым Н.А. (наниматель) и ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» (наймодатель) заключён договор найма специализированного жилого помещения № ***, по условиям которого наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение — квартиру по адресу: ***, для временного проживания ***.
*** договора члены семьи нанимателя в договор не включены.
В период действия договора Терехов Н.А. с заявлением о включении Тереховой (Деменевой) О.П. в договор в качестве члена семьи не обращался, дополнительное соглашение не заключалось.
Вместе с тем, судом установлено, что *** Тереховым Н.А. выдана доверенность, удостоверенная начальником ***, уполномочивающая истца вести его дела в УЖКХ, получать справки и документы, оплачивать коммунальные услуги, следить за состоянием квартиры и нести ответственность перед проверяющей комиссией органа опеки.
*** Терехов Н.А. обратился с письменным заявлением о регистрации по адресу спорной квартиры, удостоверенным начальником ***.
С сентября *** года с согласия Терехова Н.А. истцу переданы ключи от квартиры, она вселена в жилое помещение и пользуется им по назначению, обеспечивает сохранность имущества, погасила образовавшуюся задолженность по коммунальным услугам, производит текущие платежи, произвела косметический ремонт.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств: ***, доверенностью от ***, заявлением Терехова Н.А. от ***, письмом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от ***, квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, актами обследования жилого помещения органом опеки и попечительства, а также объяснениями истца.
С *** Терехов Н.А. являлся участником специальной военной операции, что подтверждается справкой от ***.
Согласно извещению *** от *** Терехов Н.А. пропал без вести *** при выполнении задач в ходе специальной военной операции.
Согласно извещению войсковой части *** от *** и справке о смерти гражданина № *** от *** Терехов Н.А. признан погибшим, дата гибели — ***, смерть наступила при прохождении военной службы.
*** выдано свидетельство о смерти, согласно записи акта о смерти № *** Терехов Н.А. умер ***.
В августе 2026 года истец обратилась в Фонд с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения как с членом семьи нанимателя. Фонд отказал, указав, что истец в договор найма специализированного жилого помещения не включена.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Частью 4 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в ч. 1 названной нормы, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в ч. 3 этой нормы, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.
Судом установлено, что истец является супругой нанимателя Терехова Н.А., брак зарегистрирован ***. Истец была вселена в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, выраженного в доверенности от *** и фактической передачей ключей, пользовалась квартирой по назначению, несла бремя её содержания, обеспечивала сохранность имущества, производила оплату жилищно-коммунальных услуг, погасила задолженность, произвела ремонт. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.
Довод ответчика о том, что истец не была включена в договор найма специализированного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, сам по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку в силу ч. 3 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ супруг (супруга) нанимателя подлежит включению в договор найма специализированного жилого помещения, а в случае смерти нанимателя — заключению договора социального найма в порядке ч. 4 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Отсутствие письменного заявления нанимателя о включении истца в договор при жизни не свидетельствует об отсутствии волеизъявления на её вселение, поскольку такое волеизъявление подтверждено доверенностью, заявлением о регистрации, передачей ключей.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма как член семьи нанимателя Терехова Н.А., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Тереховой Ольги Петровны к Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о признании права пользования в жилом помещении, об обязывании заключить договор социального найма – удовлетворить.
Признать за Тереховой Ольгой Петровной (ИНН ***) право пользования жилым помещением – *** на условиях социального найма.
Возложить на ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» (ИНН ***) обязанность заключить договор социального найма с Тереховой Ольгой Петровной (ИНН ***) *** года рождения в отношении жилого помещения – ***
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Головин