РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года с. Нижняя Тавда
Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Быковских К.С., при секретаре судебного заседания Брагиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Нижнетавдинского муниципального округа о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и перепланированном состоянии, переустройство и перепланировка которого выполнены самовольно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Нижнетавдинского муниципального округа о сохранении жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, д.Малый Хутор, <адрес>, общей площадью 142,4 кв.м., с кадастровым номером 72:20:0803001:14 в переустроенном и перепланированном состоянии, переустройство и перепланировка которого выполнены самовольно.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, д.Малый Хутор, <адрес>, кадастровый №. По данным технического осмотра указанного жилого помещения, произведенного специалистом ООО «Проектный институт ГАЛС» по заявке собственника, выявлены перепланировка и переустройство квартиры. Перепланировка и переустройство не согласованы в установленном законом порядке. Согласно справке о технико-экономических показателях от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «Проектный институт ГАЛС»: общая площадь <адрес> по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, д. Малый Хутор, <адрес>, до перепланировки и переустройства: 142,5 кв.м., жилая площадь 102,2 кв.м., комнат - 5; после перепланировки и переустройства: общая площадь 142,4 кв.м., жилая площадь 102,2 кв.м., комнат - 5. Техническим заключением ООО «Проектный институт ГАЛС» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанной квартире произведена перепланировка и переустройство: часть площади коридора (8 - по экспликации) перепланирована с выделением санузла (установлена перегородка с дверным проемом). В санузле установлены санитарно-технические приборы: раковина, унитаз и ванна.
Площадь квартиры до перепланировки: 142,5 кв.м., после перепланировки 142,4 кв.м.
Вышеуказанным техническим заключением также установлено, что произведенные по данному адресу перепланировка и переустройство не нарушают несущей способности здания. Технические решения, использованные при перепланировках и переустройстве, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, перепланировка и переустройство соответствует требованиям СанПиН.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального округа ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований согласно доводам, указанным в письменном отзыве на иск, поскольку действующее законодательство Российской Федерации предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, что истцом подтверждено документально.
В судебное заседание третье лицо ФИО7 явился, на стадии ходатайств, как лицо нарушающее порядок в судебном заседании, после предупреждения председательствующего был удален из зала судебного заседания, какие-либо возражения относительно искового заявления не представил.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Нижнетавдинского районного суда Тюменской области.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Частью 1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).
Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, д.Малый Хутор, <адрес>, с кадастровым номером 72:20:0803001:14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН, согласно которой, площадь вышеуказанного жилого помещения составляет 142,5 кв.м.
Впоследствии истцом была проведена реконструкция жилого помещения, а именно, общая площадь жилого помещения составляет 142,4 кв.м., часть площади коридора перепланирована с выделением санузла (установлена перегородка с дверным проемом), где установлены санитарно-технические приборы: раковина, унитаз, ванна, что подтверждается в том числе и фотоматериалами.
Как следует из материалов дела, по данным технического осмотра указанного жилого помещения, произведенного специалистом ООО «Проектный институт ГАЛС» по заявке собственника, выявлены перепланировка и переустройство квартиры. Перепланировка и переустройство не согласованы в установленном законом порядке.
Согласно справке о технико-экономических показателях от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной ООО «Проектный институт ГАЛС»: общая площадь квартиры по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, д. Малый Хутор, <адрес>, до перепланировки и переустройства составляла: 142,5 кв.м., жилая площадь 102,2 кв.м., комнат - 5; после перепланировки и переустройства составляет: общая площадь 142,4 кв.м., жилая площадь 102,2 кв.м., комнат - 5.
Техническим заключением ООО «Проектный институт ГАЛС» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанной квартире произведена перепланировка и переустройство: часть площади коридора (8 - по экспликации) перепланирована с выделением санузла (установлена перегородка с дверным проемом). В санузле установлены санитарнотехнические приборы: раковина, унитаз и ванна. Площадь квартиры до перепланировки: 142,5 кв.м., после перепланировки 142,4 кв.м.
Согласия третьих лиц ФИО7 и ФИО6, являющихся собственниками жилой смежной квартиры, на вышеуказанную перепланировка и переустройство квартиры ФИО1 не имеется.
В соответствии с отзывом на исковое заявление представителя ответчика - Администрации Нижнетавдинского муниципального округа ФИО4, истец без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления произвел переустройство и перепланировку вышеуказанного жилого помещения, а именно: выделен санузел с установлением перегородки с дверным проемом, что подтверждается техническим планом помещения и фотографиями. При этом не были затронуты несущие конструкции, жилая площадь помещения не изменилась, а изменения объекта соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии.
В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Судом установлено, что истец за получением разрешения на строительство (реконструкцию) в установленном законом порядке в администрацию округа не обращался, комплект документов, предусмотренный ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для получения разрешения не предоставлен.
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как разъяснено пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Реконструкция - это всегда изменение каких-либо характеристик объекта. В результате произведенной истцом реконструкции изменился объект права собственности, который отличается от первоначального объекта планировкой и площадью.
Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) установлено, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.
В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.
Пункт 1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Материалами дела подтверждается, что перепланировка (реконструкция) жилого помещения осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности истца (по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, д.Малый Хутор, <адрес>), не нарушает законных прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено с соблюдением градостроительных норм и правил, а также норм противопожарной безопасности.
Из комплексного анализа ст.ст.25 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в иске о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии может быть отказано только в случае, если выполненные перепланировка, переустройство нарушают права и законные интересы граждан, создают угрозу их жизни или здоровью.
В ходе рассмотрения гражданского дела истцом предоставлено техническое заключение по результатам технического обследования жилого здания, расположенного по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, д. Малый Хутор, <адрес>, выполненного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проектный институт ГАЛС», из которого следует, что в результате осмотра квартиры установлено следующее: часть площади коридора 8 (согласно экспликации) перепланирована с выделением санузла (установлена перегородка из влагостойких гипсокартонных листов по стальному каркасу с дверным проемом); в санузле установлены санитарно-технические приборы (раковина, унитаз и ванна); подводка горячего и холодного водоснабжения к санитарно-техническим приборам выполнена от существующих систем водоснабжения со стороны данной квартиры из полипропиленовых труб диаметром 20 мм.; установлен насос для повышения давления воды oasis CP-15/9. Насос серии СР предназначен для бесшумного повышения давления в существующей системе водоснабжения частных домов. Используется в открытых системах и в сети водоснабжения для повышения напора воды в душе или в других точках водоразбора, перед водонагревателями (газовые колонки, проточные водонагреватели, двухконтурные котлы) стиральными и посудомоечными машинами; канализация самотечная выполнена из полиэтиленовых канализационных труб диаметром 50 и ПО мм согласно СП 30.13330.2020 подключена к септику со стороны данной квартиры (см. Приложение 2 и графическую часть); вентиляция санузла - выполнена согласно СП 60.13330.2020 естественная приточно-вытяжная через существующий вентиляционный канал в потолке санузла; вентиляция кухни - естественная вытяжная через оконные фрамуги.
Выполненные перепланировка и переустройство <адрес> кадастровым номером 72:20:0803001:14, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворяют требованиям СП 54.13330 «Здания жилые многоквартирные» и Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений в отношении прочности, устойчивости, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным и общим требованиям, так же требованиям Постановления Государственного комитета по строительству и жилищно- коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда», Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.
Таким образом, суд учитывает, что выполненная реконструкция жилого помещения (переустройство и перепланирование) не представляет угрозы для жизни или здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов иных граждан. Перепланировка осуществлена в жилой квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, что свидетельствует об отсутствии оснований для приведения жилого помещения в первоначальное состояние.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также позицию представителя ответчика, суд находит возможным удовлетворить требования истца о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Нижнетавдинского муниципального округа о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение (квартиру), расположенное в многоквартирном доме по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, д.Малый Хутор, <адрес>, с кадастровым номером 72:20:0803001:14, общей площадью 142,4 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья К.С. Быковских