РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года с. Нижняя Тавда
Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Быковских К.С., при секретаре судебного заседания Брагиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Нижнетавдинского муниципального округа о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и перепланированном состоянии, переустройство и перепланировка которого выполнены самовольно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации Нижнетавдинского муниципального округа о сохранении жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 94,3 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии, переустройство и перепланировка которого выполнены самовольно.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения (квартиры), площадью 73,9 кв.м. и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В 2014 году истец произвела переустройство и перепланировку вышеуказанного жилого помещения, а именно: пристроила к жилому помещению теплый капитальный пристрой, с проведением коммуникаций. Площадь квартиры до перепланировки: 73,9 кв.м., после перепланировки 94,3 кв.м. Выполненный истцом пристрой полностью располагается на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности и не затрагивает интересы собственников смежного земельного участка. Обшила пристрой и дом в едином стиле всего дома вместе с соседями, поэтому обшивка дома не нарушает архитектурный стиль всего дома. Произведенные по данному адресу перепланировка и переустройство также не нарушают несущей способности здания. Технические решения, использованные при перепланировках и переустройстве, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, перепланировка и переустройство соответствует требованиям СанПиН, пожарной безопасности.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального округа ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указал, что не возражает относительно удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст.14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Нижнетавдинского районного суда <адрес>.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ч.2 ст.25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Частью 1 ст.29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).
Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 605 кв.м., на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому, площадь вышеуказанного жилого помещения составляет 73,9 кв.м.
Из представленного суду технического паспорта жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилой квартиры равна 73,9 кв.м.
Впоследствии истцом была проведена реконструкция жилого помещения путем возведения теплого капительного пристроя, с проведением коммуникаций, в результате чего площадь помещения увеличилась.
Согласно представленному суду техническому паспорту плану помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещения составляет 94,3 кв.м., стены выполнены из дерева и пристрой в квартире сделан из блоков = смешанные стены, кадастровый номер <адрес>:12:1203004:2798, площадь <адрес> составила 94,3 кв.м., изначально площадь квартиры была 73,9, следовательно площадь квартиры увеличилась на 20,4 кв.м. По <адрес> кадастровые работы не производились, так как изменения в квартиру не вносились.
Из согласия третьих лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8, являющихся собственниками жилой смежной <адрес>.24 по <адрес> следует, что пристрой к <адрес> не нарушает их права и интересы, а также не нарушает границ, принадлежащего им земельного участка.
Из писем администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, 5257-25 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, администрацией района не выдавалось и отказано в выдаче разрешений на строительство.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Судом установлено, что истец за получением разрешения на строительство (реконструкцию) в установленном законом порядке в администрацию округа не обращался, комплект документов, предусмотренный ст.51 Градостроительного кодекса РФ, для получения разрешения не предоставлен.
При этом, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как разъяснено п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Реконструкция - это всегда изменение каких-либо характеристик объекта. В результате произведенной истцом реконструкции изменился объект права собственности, который отличается от первоначального объекта планировкой и площадью.
Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) установлено, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.
Пункт 1 ст.263 ГК РФ закрепляет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).
В силу п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Материалами дела подтверждается, что перепланировка (реконструкция) жилого помещения осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности истца (по адресу: <адрес>), не нарушает законных прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведено с соблюдением градостроительных норм и правил, а также норм противопожарной безопасности.
Из комплексного анализа ст.ст.25 - 29 Жилищного кодекса РФ следует, что в иске о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии может быть отказано только в случае, если выполненные перепланировка, переустройство нарушают права и законные интересы граждан, создают угрозу их жизни или здоровью.
В ходе рассмотрения гражданского дела истцом предоставлено техническое заключение по результатам технического обследования жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного в 2025 ООО МПФ «Легион-3000», из которого следует, что несущие ограждающие конструкции жилого здания (дома) и <адрес> после выполненной реконструкции на период проведения экспертизы не потеряли несущие способности, соответствуют действующим строительными нормами и правилами, находятся в работоспособном техническом состоянии, строительные работы выполнены согласно действующих норм и правил. Строительные конструкции <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Обследуемый объект жилое здание (дом) и <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, Нижнетавдинское сельское поселение, <адрес>, можно использовать как жилое помещение, площадь данной квартиры на момент обследования составляет 94,3 кв.м.
Таким образом, суд учитывает, что выполненная реконструкция жилого помещения (переустройство и перепланирование) не представляет угрозы для жизни или здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов иных граждан. Перепланировка осуществлена в жилой квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, что свидетельствует об отсутствии оснований для приведения жилого помещения в первоначальное состояние.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также позицию представителя ответчика и третьих лиц, суд находит возможным удовлетворить требования истца о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Нижнетавдинского муниципального округа о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение (квартиру), расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 94,3 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья К.С. Быковских