РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Челябинск 05 июня 2026 года
Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Ярыгин Г.А., пре секретаре Белобровой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Курбонзоды Ш.Х. и ее защитника Созинова Д.А. на постановление начальника ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску Чучвага А.В. от 02 июня 2026 года, которым
КУРБОНЗОДА ШУКРОНА ХИСАЙН, хх.хх.хх г. рождения, уроженка и гражданка ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением, в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации совместно с несовершеннолетним ребенком В.С.Ф. хх.хх.хх г. рождения,
Доложив материалы дела об административном правонарушении, заслушав позицию защитника, поддержавшей доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, установил:
Курбонзода Ш.Х. привлечена к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта по месту пребывания, при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении защитник выражает несогласие с постановлением, считает его незаконным и необоснованным, считает, что с учетом семейного положения Курбонзода Ш.Х., ее мужа гражданина РФ, малолетнего ребенка В.С.Ф.., родившегося хх.хх.хх и имеющего право на гражданство РФ по праву рождения, суд может применить положения ч.3.8 ч.4.1 КоАП РФ и назначить штраф без принудительного выдворения за пределы РФ.
Начальник ОП «Металлургический» УМВД РФ по г. Челябинску, Курбонзода Ш.Х., были уведомлены о времени проведения судебного заседания, последняя просила рассмотреть дело без ее участия.
Заслушав защитника, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 названного федерального закона.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02 июня 2026 г. по адресу: г.Челябинск, ул. Дегтярева, 80 «А» выявлена Курбонзода Ш.Х. временно пребывающая на территории Российской Федерации, с 18.06.2025 г. по 02.03.2026 г. и с 19.03.2026 г. по 02.06.2026 г. находилась в РФ без разрешительных документов и надлежащих законных оснований.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Курбонзода Ш.Х. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе полно описано событие административного правонарушения, протокол подписан составившим его должностным лицом. Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не имеется.
Курбонзода Ш.Х. при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, имеются основания для изменения постановления должностного лица в части назначенного Курбонзода Ш.Х. наказания.
В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 17.02.2016 N 5-П и др.).
Федеральным законом от 25.12.2023№ 649-ФЗ статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, в соответствии с которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 названного кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Курбонзода Ш.Х. проживала на территории РФ с мужем, гражданином РФ - В.Ф.С., хх.хх.хх у Курбонзода Ш.Х., родился ребенок В.С.Ф., который был зарегистрирован в органе ЗАГС Металлургического района г. Челябинска, свидетельство о рождении V-ИВ № № от хх.хх.хх
Факт нарушения срока пребывания в Российской Федерации Курбонзода Ш.Х. не оспаривала, вину признавала. К административной или уголовной ответственности не привлекалась. Проживала в квартире родственников по адресу: г.Челябинск, ....
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом приведенных положений правовых норм и обстоятельств, установленных при рассмотрении жалобы, назначенное Курбонзода Ш.Х. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает несоразмерным содеянному.
В этой связи полагаю необходимым при назначении Курбонзода Ш.Х. наказания применить положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, заменив административное выдворение административным штрафом в размере 40 000 рублей.
С учетом изложенного, состоявшееся по делу постановление начальника ОП «Металлургиеский» УМВД России по г. Челябинску Чучвага А.В. от 02.06.2026 г. № СООП № в части назначенного Курбонзода Ш.Х. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит изменению.
Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья решил:
жалобу Курбонзода Ш.Х. и ее защитника Созинова Д.А., удовлетворить.
Постановление начальника ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску от 2.06.2026 г. № СООП № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Курбонзода Шукрона Хисайн, изменить в части назначенного ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначить Курбонзода Ш.Х. наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В резолютивной части постановления начальника ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску от 2.06.2026 г. № СООП № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Курбонзода Шукроны Хисайн, указать УИН: №.
В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья Г.А. Ярыгин