РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шмакотиной А.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Бадмаевой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района, действующего в защиту интересов Федоровой Ольги Васильевны, к Управлению образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, к администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о возложении обязанности профинансировать выплату задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сретенского района обратился в суд с иском, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства Управлением образования администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (далее – Управление образованием) при начислении и выплате заработной платы руководителям образовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», по результатам которой установлено, что Федоровой О.В., работающей с 2021 год в должности директора муниципального общеобразовательного учреждения «Сретенская основная общеобразовательная школа № 2» (далее – МОУ «Сретенская ООШ № 2») неверно производились начисление и выплата заработной платы, что привело к образованию задолженности. Указанная задолженность образовалась по причине неправильного определения руководителю образовательного учреждения оклада, чем нарушено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (л.д. 2-7).
Просит взыскать с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в пользу Федоровой О.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября по декабрь 2024 года в размере 40 313,70 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ноября 2024 года по сентябрь 2025 года в размере 14 737,33 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., судебные расходы в размере 1 000 руб.; возложить обязанность на администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края профинансировать Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» при выплате задолженности по заработной плате Федоровой О.В. в случае отсутствия денежных средств у Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район».
В судебном заседании помощник прокурора Сретенского района Бадмаева В.Б., действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Материальный истец Федорова О.В., представители ответчиков – Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края и администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (далее – администрация Сретенского района), представители третьих лиц – Министерства образования и науки Забайкальского края, ГКУ «Центр бюджетного учета и организации закупок» и МОУ «Сретенская ООШ № 2», Министерства финансов Забайкальского края о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.
От и.о. директора ГКУ «Центр бюджетного учета и организации закупок» Орловой Е.Г., действующей на основании прав по должности, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (вх. № 320 от 21.01.2026), ранее ею представлялся отзыв на исковое заявление (вх. № 85 от 13.01.2026), в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, кроме того, указывает, что учреждение осуществляет бухгалтерское обслуживание в соответствии договорами, заключенными между учреждением и образовательными организациями муниципального района «Сретенский район». При этом учет осуществляется на основании документов, представленных непосредственно учреждениями. В частности документами для расчета заработной платы являются штатное расписание, утвержденное администрацией муниципального района «Сретенский район», табели учета рабочего времени, приказы и иные локальные нормативные акты.
От представителя Министерства образования и науки Забайкальского края Высоцкой Ю.С. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Министерства (вх. № 562 от 30.01.2026).
От представителя администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края к судебному заседанию, назначенному на 02.02.2026 каких-либо заявлений, ходатайств не поступало, ранее от главы муниципального района «Сретенский район» Закурдаева А.С. ранее поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации (вх. № 7142 от 20.11.2025), а также ходатайство, в котором он со ссылкой на ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), указал, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности, просил применить срок исковой давности в отношении требований Федоровой О.В. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанный период (вх. № 7143 от 20.11.2025).
От материального истца Федоровой О.В., от представителей Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, МОУ «Сретенская ООШ № 2» и Министерства финансов Забайкальского края каких-либо заявлений, ходатайств к судебному заседанию назначенному на 02.02.2026 и ранее в суд не поступало.
Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федорова О.В. работает в должности директора МОУ «Сретенская ООШ № 2» с 10.08.2023 по настоящее время (приказ о приеме работника на работу № 41 от 10.08.2023, трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения от 10.08.2023).
Трудовой договор по указанной должности заключен Федоровой О.В. (руководитель) с Управлением образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (работодатель) на неопределенный срок (п. 1.2 трудового договора) и предусматривает, что заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с трудовым договором (п. 5.1 трудового договора).
Должностной оклад руководителя установлен в размере 22 985 руб. в месяц (п. 5.2 трудового договора).
Размер выплат компенсационного характера определен в п. 5.3 трудового договора: районный коэффициент 20 % и стажевая читинская надбавка 30 %, а в п. 5.4 размер выплат стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 5-25 %, премия – устанавливается приказом Управления образованием в размере 10 %.
Заработная плата выплачивается руководителю в сроки, установленные для выплаты (перечисления) заработной платы работникам учреждения (п. 5.6 трудового договора).
Согласно п. 4.1 коллективного договора МОУ «Сретенская ООШ № 2» заработная плата выплачивается работникам за текущий месяц не реже, чем каждые полмесяца, не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода за который она начислена в следующем порядке: 30 числа текущего месяца – за первую половину месяца; 15 числа месяца, следующего за отработанным, - за отработанный месяц.
Трудовым договором также предусмотрено, что изменения в него вносятся по соглашению сторон и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью трудового договора (п. 8.1 трудового договора).
Сведений о заключении между Федоровой О.В. и Управлением образованием дополнительных соглашений к трудовому договору, в том числе относительно изменения размера оклада, сторонами в материалы дела не представлено. Согласно информации, представленной Управлением образования администрации муниципального района «Сретенский район» дополнительные соглашения с Федоровой О.В. в 2-23, 2024, 2025 году не заключались (вх. № 7702 от 11.12.2025).
31.10.2025 Федорова О.В. обратилась в прокуратуру Сретенского района с заявлением о проведении проверки по факту неверного начисления ей как руководителю МОУ «Сретенская ООШ № 2» заработной платы (л.д. 12).
Полагая нарушенным право Федоровой О.В. на оплату труда, прокурор Сретенского района 17.11.2025 обратился в интересах Федоровой О.В. с настоящим иском в суд, заявив требование о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с августа 2024 года по март 2025 года (л.д. 2-7).
Стороной истца в материалы дела представлен расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы, а также расчет компенсации за задержку недоначисленной и невыплаченной заработной платы (л.д. 8-10).
Согласно представленным расчетам за период с ноября по декабрь 2024 года разница между заработной платой, начисленной по тарификационному списку, и той заработной платой, которая должна была выплачиваться Федоровой О.В. составляет 40 313,70 руб., компенсация за задержку выплаты заработной платы в указанном размере составляет за период с ноября 2024 года по сентябрь 2025 года 14 737,33 руб.
Между тем, Управлением образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в материалы дела представлен приказ от 12.11.2025 № 315 за подписью и.о. нчальника Управления образованием Афанасьевой И.А., согласно которому Федоровой О.В. следует произвести перерасчет заработной платы за ноябрь – декабрь 2024 года в сумме 40 313,70 руб., а также выплатить компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 16 146,97 руб. за период с ноября 2024 по октябрь 2025 года.
Из расчетного листка Федоровой О.В. за ноябрь 2025 года следует, что ей в названном месяце произведена выплата указанных выше сумм – 40 313,70 руб. и 16 146,97 руб.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора в части взыскания с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» в пользу Федоровой О.В. недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 40 313,70 руб. и компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с ноября 2024 года по сентябрь 2025 года в размере 14 737,33 руб. исполнены добровольно, истцу произведена выплата указанных сумм. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.
Что касается требований прокурора о взыскании компенсации морального вреда, то поскольку факт начисления и выплаты заработной платы материальному истцу с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере имел место быть, доводы в данной части суд находит обоснованными, при этом, принимая во внимание размер задолженности, период некорректного начисления и выплаты заработной платы, суд считает возможным взыскать в пользу материального истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., требования в части взыскания компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
Относительно требований о взыскании судебных расходов суд принимает во внимание следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, кроме прочего, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
При обращении за восстановлением нарушенных прав материальным истом были понесены расходы, связанные с составлением расчета задолженности по заработной плате – истец обратился за помощью к специалисту. Требование истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворено в полном объеме.
Как следует из представленных стороной истца и исследованных судом документов (договор возмездного оказания услуг от 20.10.2025, чек по операции от 14.11.2025) истцом оплачены услуги специалиста в сумме 1 000 руб., данные расходы суд признает обоснованными в целях реализации процессуальных прав истца и исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, следовательно исковые требования в части взыскания судебных расходов подлежат удовлетворению.
Требование прокурора о возложении на администрацию муниципального района «Сретенский район» обязанности профинансировать Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края при выплате задолженности по заработной плате Федоровой О.В. суд находит подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Устава муниципального района «Сретенский район» (принят решением Совета муниципального района «Сретенский район» от 20.12.2011 № 47-РНП) органы администрации муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района «Сретенский район».
Согласно п. 1.6-1.9 Положения об Управлении образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № 274 от 06.05.2015, организационно-правовой формой Управления является казенное учреждение; учредителем и собственником имущества – муниципальный район «Сретенский район» Забайкальского края; функции и полномочия учредителя возложены на администрацию муниципального района «Сретенский район»; Управление является самостоятельным структурным подразделением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.
В силу п. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
Согласно ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя – юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.
Таким образом, именно администрация муниципального района «Сретенский район», которая, являясь главным распорядителем бюджетных средств и учредителем Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, несет субсидиарную ответственность в рамках правоотношений, являющихся предметом настоящего спора и на нее подлежит возложению обязанность профинансировать Управление образованием в случае недостаточности у него денежных средств при выплате сумм, взысканных настоящим решением, поскольку их выплата напрямую связана с обязательствами, вытекающими из трудовых отношений между Управлением образованием и Федоровой О.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сретенского района Дукарта В.П. в защиту интересов Федоровой Ольги Васильевны удовлетворить частично.
Взыскать с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН 7519000157) в пользу Федоровой Ольги Васильевны (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., судебные расходы в сумме 1 000 руб.
В случае недостаточности денежных средств у Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН 7519004169) обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН 7519000157) профинансировать Управление образованием администрации (ИНН 7519004169) при выплате взысканных настоящим решением компенсации морального вреда и судебных расходов Федоровой О.В.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья А.В. Шмакотина
Мотивированное решение изготовлено 16.02.2026