ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 мая 2026 года г. Челябинск
Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Митина О.А., с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности Воропановой И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Династия», расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Шоссе Металлургов, д. 37, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, установил:
26 января 2026 года ООО Медицинский центр «ДИНАСТИЯ» (далее ООО МЦ «ДИНАСТИЯ»), расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Шоссе Металлургов, 37, представило годовой отчет о количестве использованного прекурсора - метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681) не по установленной форме, а именно при составлении отчета ООО МЦ «ДИНАСТИЯ» масса метилметакрилата указана в граммах, тогда как в соответствии с приложением № 4 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года № 1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утративших силу некоторых решений Правительства РФ», количество использованных прекурсоров указывается в килограммах.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО Медицинский центр «Династия» Воропаева И.А. пояснила, что она является заместителем директора ООО МЦ «ДИНАСТИЯ» с 2017 года, вину признала в полном объеме, просила учесть, что ООО за весь период работы ни разу не привлекались к административной ответственности, раскаялись, просили учесть, что фактически масса вещества указана в граммах, фактический вес указан тот же, на следующий день отчет был исправлен, впредь не будут допускать нарушений.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ установлена за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
В силу п. 3 ст. 37 Федерального закона N 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Таблицу I или Таблицу II Списка IV.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года N 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Подпунктом "г" пункта 2 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно Приложению N 4.
Метилметакрилат является прекурсором, включенным в таблицу II списка IV перечня прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.
В соответствии с Приложением № 4 к Правилам предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ должна быть предоставлена информация о наименовании прекурсора, количестве использованного прекурсора за отчётный период, цель использования прекурсора и остаток прекурсора на конец отчетного периода, при этом имеется указание на предоставлении информации в килограммах.
Согласно представленному в материалы дела отчету от 29 января 2026 года, за отчётный период – 2025 год ООО МЦ «ДИНАСТИЯ», имеющее лицензию ЛО-74-01-003276 от 25 сентября 2015 года использовало 340 гр. метилметакрилата для зуботехнических работ, остаток на конец отчетного периода составляет 440 гр., масса указана в граммах, а не килограммах, что повлекло предоставление информации в искаженном виде.
Таким образом, судья считает, что факт административного правонарушения и вина ООО МЦ «ДИНАСТИЯ» в совершении административного правонарушения, бесспорно установлены в судебном заседании, что подтверждается:
- объяснением Воропаевой В.В. – заместителем директора ООО МЦ «ДИНАСТИЯ», которая пояснила, что в ее должностные обязанности входит управление и контроль всех процессов ООО. Основным видом деятельности общества является стоматологическая практика, в частности протезирование. Для изготовления протезов используется пластмасса, в состав которой входит метилметакрилат, который является прекурсором наркотических средств. Ответственным лицом за составление отчета для Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД РФ назначена старшая медицинская сестра Аминова Г.В., которая ошибочно при внесении данных, указала количество использованного метилметакрилата в граммах, вместо килограммов. Такое произошло в связи с высокой загруженностью Аминовой Г.В. на момент составления отчета;
- объяснением Аминовой Г.В., которая также пояснила, что в ООО МЦ «ДИНАСТИЯ» ведется журнал регистрации операций по обороту прекурсоров НС и ПВ, ответственным за ведение и хранение журналов, регистрации операций по обороту прекурсоров НС и ПВ по форме, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 года № 1846, назначен старший техник Бегма Д.С., который исправно вносит актуальную информацию, в соответствии с действующим законодательством;
- Уставом ООО МЦ «ДИНАСТИЯ», свидетельством о регистрации юридического лица в ФНС, сведениями о постановке на учет Российской организации в налоговом органе, сведениями о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копией годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ за 2025 года;
- протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2026 года № 4326001255, согласно которому установлен факт предоставления годового отчета в искаженном виде. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом – оперуполномоченным Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области Немеш И.В.
- копией исправленного годового отчета за 2025 год.
Указанные доказательства являются допустимыми, относятся к настоящему делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ООО МЦ «ДИНАСТИЯ» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в искаженном виде.
Обстоятельства совершения ООО МЦ «ДИНАСТИЯ» указанного правонарушения подтверждаются не только материалами дела, но также не отрицается и представителем юридического лица Воропаевой И.А. и не вызывает у суда сомнений.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ не пропущен.
Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
При назначении наказания ООО МЦ «ДИНАСТИЯ» учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Смягчающим наказание обстоятельством является полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
Согласно ч. 3,2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Учитывая тот факт, что административное правонарушение совершено ООО МЦ «Династия» впервые, ранее к административной ответственности общество не привлекалось, учитывая, что фактически отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2025 года был предоставлен, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вес прекурсора, указанный в отчете был верным, но не соблюдена форма отчета, отчет был представлен в искаженном виде, отчет был исправлен в короткие сроки после обнаружения ошибки, правонарушение не повлекло причинение вреда, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не повлекло причинение имущественного ущерба, с учетом того, что юридическое лицо ООО МЦ «ДИНАСТИЯ» относится к объектам малого предпринимательства, совершенное правонарушение не причиняет вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, судья считает возможным применить положения, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью Медицинский центр «ДИНАСТИЯ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья