ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Челябинск 15 июля 2026 года
Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Шатский А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Додарджонова Курбонали Каримджоновича (№, №), (№), к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, не привлекавшегося, установил:
Додарджонов К.К., являясь индивидуальным предпринимателем, с апреля 2026 по 06.06.2026 по адресу: г. Челябинск ул. Трудовая д. 10 в магазине одежды и обуви «Галактика», привлек к осуществлению трудовой деятельности, в качестве уборщицы, гражданку Республики Таджикистан ФИО1, хх.хх.хх года рождения, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, в связи с чем 18 июня 2026 года начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГОВМ ОП «Металлургический» по г.Челябинску ФИО4 в отношении Додарджонова К.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ОП «Металлургический» по г.Челябинску, Додарджонов К.К. не явились, извещены судом надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции. При таких обстоятельствах с учётом положений пп. 2, 4 ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу положений ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из материалов дела, Додарджонов К.К., являясь индивидуальным предпринимателем, с апреля 2026 по 06.06.2026 по адресу: г. Челябинск ул. Трудовая д. 10 в магазине одежды и обуви «Галактика», привлек к осуществлению трудовой деятельности, в качестве уборщицы, ... ФИО1, хх.хх.хх года рождения, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Наличие события административного правонарушения, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность Додарджонова К.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 443260495 от 18 июня 2026 года,
- сведениями миграционного учёта,
- сведениями об индивидуальном предприниматели,
- копией договора,
- объяснением.
Исследовав обстоятельства дела в их совокупности путём оценки представленных доказательств, судья приходит к выводу о том, что они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают наличие события административного правонарушения, виновность индивидуального предпринимателя Додарджонова К.К., а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении дела установлено, что Додарджонов К.К., являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил миграционное законодательство, а именно привлек к осуществлению трудовой деятельности, в качестве уборщицы, ... ФИО1.С. без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя Додарджонова К.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ
При назначении Додарджонову К.К. наказания судья в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым относит признание вины и раскаяние в содеянном, а также тот факт, что ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ он не привлекалось. Иных смягчающих административную ответственность обстоятельств, судьёй не установлено, в материалах дела не содержится, в суд не представлено.
Обстоятельств, отягчающих наказание Додарджонову К.К. по делу не установлено.
Принимая во внимание характер совершённого Додарджоновым К.К. административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, а также совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения Додарджонову К.К. административного наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания, по мнению судьи, будет отвечать требованиям разумности и справедливости, соответствовать общественной опасности совершённого правонарушения, а также отвечать целям наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учётом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Вместе с тем, в данном случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределённому кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершённого Додарджоновым К.К. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
признать Додарджонова Курбонали Каримджоновича (№, №), №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 тысяч рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН 7453040734, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, №40102810645370000062 (номер банковского счёта, входящего в состав единого казначейства), № 03100643000000016900 (казначейского счёта), КБК 18811601181019000140, УИН 18890374260432604953.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить Додарджонову К.К., что в силу ч.ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, чч. 5-7 ст. 14.32, ст.ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, чч. 1-8.1, 9.1-39 ст. 19.5, ст.ст. 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, чч. 2 и 3 ст. 19.27, ст.ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ.
В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлечённому к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья А.Ю. Шатский