РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2025 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Кунина Н.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Перескоковой В.Г., с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора Александрову Сергею Владимировичу, установил:
отдел полиции «Металлургический» Управления Министерства внутренних дел России по г. Челябинску (далее по тексту – ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Александрова С.В.
В обоснование административных требований указано, что 20 февраля 2023 года административный ответчик осуждён Фрунзенским районным судом г. Ярославля к наказанию в виде лишения свободы. Александров С.В. освобождён по отбытии наказания 22 ноября 2024 года, после чего допустил неоднократное нарушение общественного порядка, за совершение которых привлечён к административной ответственности. Просят установить административный надзор в отношении Александрова С.В. на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования.
Стороны в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска от 21 декабря 2021 года Александров С.В. осуждён по ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 сентября 2022 года отменено условное осуждение с направлением Александрова С.В. для отбывания наказания в колонию-поселение (л.д. 14-17).
Приговором Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20 февраля 2023 года Александров С.В. осуждён по ч. 3 ст. 207, ст. 70 УК РФ (с учётом приговора мирового судьи судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска от 21 декабря 2021 года, постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 сентября 2022 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 18-21).
Александров С.В. освобождён по отбытии наказания 22 ноября 2024 года, убыл по адресу: ...ёва, ... (л.д. 25).
Из рапорта УУП ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску следует, что Александров С.В. по месту жительства охарактеризован с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, регулярно допускает конфликты в быту и нарушает общественный порядок (л.д. 26).
Постановлением заместителя начальника отдела ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску от 18 июля 2025 года Александров С.В. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей (л.д. 28).
Постановлением начальника ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску от 6 сентября 2025 года Александров С.В. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 30).
Приговором Металлургического районного суда г. Челябинска от 28 августа 2025 года Александров С.В. осуждён по ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательными сроком 2 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, который совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с уголовным законом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены Федеральными законами.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, с учётом категории совершенного административным ответчиком преступления, за которое он осуждён приговором Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20 февраля 2023 года, совершения им в течении одного года двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, срока погашения судимости по указанному приговору, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Александрова С.В. на срок 3 года.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указанном в п. 32, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Суд также считает, что требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика в период с 22 часов до 06 часов, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является необходимым учитывая время и обстоятельства совершения преступлений и позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением Александрова С.В.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых Александровым С.В. преступлений и правонарушений, его личность, суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения:
1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;
3) запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.
Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд считает, что административные требования об установлении Александрову С.В. административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является чрезмерным, поскольку как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуально профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое преступление.
В силу ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, срок административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску удовлетворить частично.
Установить Александрову Сергею Владимировичу, родившемуся 19 июля 1985 года, освобождённого из мест лишения свободы 22 ноября 2024 года, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 20 февраля 2023 года, с возложением на него следующих административных ограничений:
обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;
3) запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Кунин Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года