РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего - судьи Благодырь Л.Н., при секретаре Максимовой А.А., с участием: помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль А.А., представителя ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области Харунжина Д.К., осужденного Яфанкина А.В., рассмотрел в открытом судебном посредством видео-конференц-связи с ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Яфанкина Александра Васильевича,
УСТАНОВИЛ:
Исправительное учреждение обратилось в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик осужден приговором суда за тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, за которое в настоящий момент отбывает наказание в виде лишения свободы. Просит установить административный надзор на срок 08 лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Яфанкин А.В., исковые требования не признал, не согласен с установлением в отношении него административного надзора, поскольку это будет нарушать его право на труд. Наличие административного надзора будет являться препятствие к его трудоустройству.
Суд, изучив письменные материалы, заслушав административного истца, административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанных выше лиц на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела установлено, что Яфанкин А.В. осужден по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 24 октября 2024 года по ч.3 ст. 171.2 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 06 месяцев со штрафом с размере 600.000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений, совершено тяжкое преступление.
Срок отбывания назначенного наказания истекает 21 марта 2026 года.
Таким образом, судом установлено, что на момент освобождения осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива по приговору от 24 октября 2024 года, в связи с чем, требования об установлении в отношении него административного надзора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 08 лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 08 лет, то есть на время погашения судимости за совершенное тяжкое преступление.
При этом срок административного надзора подлежит исчислению с момента постановки административного ответчика на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Согласно представленным административным ответчиком в суд сведениям, Яфанкин А.В. после освобождения из ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии наказания, намерен проживать по адресу: ....
В судебном заседании достоверно установлено, что за период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 5 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, что подтверждается характеристикой на осужденного, справками о поощрениях и взысканиях.
У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и полноте представленных в отношении Яфанкина А.В. материалов, характеристики и справок о его поощрениях и взысканиях, которые оформлены надлежащим образом, подписаны, характеристика согласована должностными лицами, в том числе непосредственно осуществляющими, контроль за его поведением.
С учетом личности осужденного суд устанавливает ему административное ограничение в виде обязательной явки 3 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, является обязательным.
Одновременно суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения п.3 ч.1 ст. 4 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 24 сентября 2012 года № 1739-О; от 24 сентября 2012 года № 1740-О; от 24 сентября 2012 года № 1741-О; от 22 ноября 2012 года № 2064-О).
При этом, устанавливая административному ответчику указанные выше ограничения, суд принимает во внимание данные личности, поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного преступления и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.
Ограничения, установленные Федеральным законом № 64 от 06 апреля 2011 года и примененные судом к Яфанкину А.В., согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.
При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года Яфанкин А.В. имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.
При наличии причин, по которым, установленные административные ограничения будут препятствовать реализации Яфанкиным А.В. его прав и свобод, он в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.
Более того, на основании ст. 10 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года Яфанкин А.В. в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 22 ноября 2012 года № 2064-0, от 22 марта 2012 года № 597-0-0 и от 24 сентября 2012 года № 1741-О указано, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность Яфанкина А.В., суд считает, что определенные данным решением административные ограничения в отношении него, являются необходимыми и обоснованными, в целях: предупреждения совершения других правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд вправе устанавливать такой контроль.
Ограничение и лишение прав, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, для лиц совершивших преступления при рецидиве не имеет взаимосвязи с установленными в отношении Яфанкина А.В. административными ограничениями, одним из оснований, для установления которых являлось совершение им преступления при рецидиве.
Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, и не соответствующие международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом, именно в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуются с нормой ч.3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установленные в отношении Яфанкина А.В. ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.
Установить в отношении Яфанкина Александра Васильевича, ..., административный надзор, на срок погашения судимости по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 24 октября 2024 года, а именно на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде:
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц;
запрета выезда за пределы территории Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Металлургический районный суд г.Челябинска.
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.
Председательствующий Л.Н. Благодырь.